特別監督服務計費方法

專業服務費用計算方法必須依據「機關委託專業服務廠商評選及計費辦 法」[4]之規定為之。根據該辦法第十三條之規定，計費方式有 4 種，分別是

（1）服務成本加公費法；（2）建造費用百分比法；（3）按月、按日或按時計 酬法；（4）總包價法或單價計算法。耐震特別監督服務費用應該使用何種計 費方式，本研究也做了探討。

本研究收集了十個「結構施工監理服務案例」，如表 3-10 所示，工程名 稱中有註記「*」者，表示為耐震特別監督案例，工作主要內容為耐震特別監 督；其餘工程案例是在耐震特別監督頒佈前之結構施工監理案件，其工作內 容原則上為結構設計範圍之施工中監理或專業監造，其工作內容如該表之備 註欄所述。這些案例的計費方式是採用服務成本加公費法，案例 A～E 的酬 金根據實際工期計算，案例 F～I 的酬金根據預定之工期計算。此外，案例 A

～E 根據實際的酬金及總工程公告造價，可以計算出實際酬金與總工程公告 造價的百分比，而該百分比除以逾期比（即實際工期與預定工期的比值）可 以得到預定酬金與總工程公告造價的百分比，其數值列於括弧內。案例 F～I 尚未完成，還無法計算實際酬金與總工程公告造價的百分比，但可以計算出 預定酬金與總工程公告造價的百分比，其數值也是列於括弧內。另，案例 A

～E 之逾期比，也列於表中供參考。

從表 3-10 中可以發現幾個現象值得探討。

1. 預定酬金/總工程造價比例介於 0.25% ~ 2.16%之間，其差異有 8 倍多，

差異非常大。影響預定酬金/總工程造價比一個很明顯的因素是總工程 造價（或工程規模），案例 3 的總工程造價最低（9 千 5 百萬），其比值 最大（2.16%）；反觀案例 6，其總工程造價最第二高（31 億 5 千 9 百 萬），其比值最小（0.25%）。其餘案例基本上也呈現總工程造價越高（即 工程規模越大），預定酬金/總工程造價比越低的趨勢。

2. 另一個影響預定酬金/總工程造價比的因素是工程複雜度。案例 F 由 7

棟結構上相同的建築物組成，其複雜度明顯較低，因此其預定酬金/總 工程造價比相當低，只有 0.25%。案例 H 由 4 棟結構上相同的建築物 組成，其複雜度也較低，因此其預定酬金/總工程造價比也比較低，只 有 0.53%。

3. 所有已完成的案例（案例 A～E）皆無法按照預定工期完工，逾期比介 於 122%～186%之間。這 5 個工程的工期，最少也有延誤 22%，最多延 誤達 86%，工期延誤相當頻繁，特別監督若採用建造費用百分比法計 算，其出入將會相當可觀。

4. 以案例 A～E 之實際酬金/總工程造價比觀之，其值介於 0.56%～2.78%

之間，其差異也是非常大，其差異可歸因於工程規模、工程複雜度及工 程逾期。

由所收集案例的分析可以發現，耐震特別監督服務費用與工程的規模、

工程複雜度及工程逾期有密切的關係。若耐震特別監督服務費以建造費百分 比法計算，將無法反應出工程規模、工程複雜度及工程逾期等對服務費的影 響，造成工作量與服務費不對等，不合理的現象。

檢討耐震特別監督業務性質，耐震特別監督具有「服務費用不易確定預 估」之特性。根據「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」[4]第十四條的 規定：『服務成本加公費法，適用於計畫性質複雜，服務費用不易確定預估或 履約成果不確定之服務案件』，特別監督顯然適合採用「服務成本加公費法」

計算服務費用。

根據本報告第二章第 8 節，傅文昌先生的諮詢結果，美國南加州的「特 別監造」業務的特性與上述案例的特性相當一致。若以總造價百分比計算，

特別監造的費率在 0.8%～2.0%之間，變異性大，因此美國南加州採用「按時 計價」的方式收費，基本上等同於國內的「服務成本加公費法」。因此，本研

若耐震特別監督採用「成本加公費法」計算服務費用，則依目前國內的 情況，合理的服務費用應如何計算？根據「機關委託專業服務廠商評選及計 費辦法」[4]第十四條的規定：

服務成本加公費法之服務費用，得包括下列各項費用：

一、直接費用：

(一) 直接薪資：包括直接從事委辦案件工作之建築師、技師、工程師、規劃、經 濟、財務、法律、管理或營運等各種專家及其他工作人員之實際 薪資，另加百分之三十作為工作人員公假與特別休假等之薪資、

保險費及退休金等費用。

(二) 管理費用：包括未在直接薪資項下開支之管理及會計人員之薪資、保險 費及退休金、辦公室費用、水電及冷暖氣費用、機器設備及傢俱 等之折舊或租金、辦公事務費、機器設備之搬運費、郵電費、業 務承攬費、廣告費、準備及結束工作所需費用、參加國內外職業 及技術會議費用、業務及人力發展費用、研究費用或專業聯繫費 用及有關之稅捐等。但全部管理費用不得超過直接薪資之百分之 一百。

(三) 其他直接費用：包括執行委辦案件工作時所需直接薪資以外之各項直接費 用。如差旅費、工地津貼、加班費、專業責任保險費、專案或工 地辦公室及工地試驗室設置費、工地車輛費用、料收集費、專利 費、操作及維護人員之代訓費、電子計算機之軟體製作費或使用 費、測量、探查及試驗費或圖表報告之複製印刷費、外聘專家顧 問報酬及有關之各項稅捐、會計師簽證費用等。

一、公費：指廠商提供專業服務所得之報酬，包括風險、利潤及有關之稅捐等。

二、營業稅。

前項第二款公費，應為定額，不得按直接薪資及管理費之金額一定比率增加，

且全部公費不得超過直接薪資及管理費用合計金額之百分之三十。直接薪資：包括

假設耐震特別監督執行人員的實際薪資為 S；直接薪資為 1.3S；管理費 列 1.3S 而不列其他直接費用應屬合理；公費必須在（直接薪資＋管理費）的 0～30%之間，即介於 0～0.78S 之間；營業稅為（直接薪資＋管理費＋其他直 接費用＋公費）的 5%，介於 0.13～0.17S 之間；合計服務費用介於 2.73～3.55S 之間。換句話說，每一位常駐工地的耐震特別監督人員，其服務費用為該員 薪資的 2.73 倍至 3.55 倍乘以實際工期（特別監督範圍工程的工期）。

一位具有足夠專業知識及經驗的耐震特別監督人員，其合理的薪資在每 月 6～8 萬元之間，若以成本加公費為實際薪資的 3 倍計，耐震特別監督每月 的費用在 18～24 萬元之間。實際費用應依工程的複雜度進行調整，複雜度較 低者其費用比較接近每月 18 萬元，複雜度較高者其費用比較接近每月 24 萬 元。

每個工程所需耐震特別監督人數會與工程規模有關，但不是成直接正比 關係。經過數次諮詢會議的討論，本研究認為可以參考如後所示之計算方式，

並依工程的困難度，依個案做調整。參考計算方式：工程總造價低於 5 億，耐震 特別監督為 1 人；工程總造價 5～10 億之間，耐震特別監督為 2 人；工程總造價 10 億以上，超過 10 億的部分每增加 10 億增加耐震特別監督 1 人，增量不足 10 億的部分以增加耐震特別監督 1 人計。換句話說：工程總造價 0～5 億的工程需 要耐震特別監督 1 人；工程總造價 5～10 億的工程需要耐震特別監督為 2 人；工 程總造價 10～20 億的工程需要耐震特別監督 3 人；工程總造價 20～30 億的工程 需要耐震特別監督 4 人；其餘類推。