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第三章 獎勵與培育蘭陽人才
為蘭陽地區發掘、培育人才為仰山創會以來的重要理念之一，為達成 此一理想，仰山一方面透過表揚活動彰顯蘭陽具有獨特成就與貢獻的模範；
另方面也運用教育、引領的模式建立適合學習的環境；塑造蘭陽文風，以培 育更多不同領域的人才。以下將就仰山在人才培育的部分，分為噶瑪蘭獎的 設置、提供終身學習機會和培育蘭陽人才等三節，加以陳述。
第一節 設置噶瑪蘭獎
作為一個蘭陽在地的文教基金會，仰山以培育、獎勵在地人才作為其 重要宗旨之一，希望透過對人才的發掘與獎掖，鼓勵在各個方面對宜蘭有貢 獻的人士或團體，並藉設置獎項彰顯蘭陽之典範。因此，仰山成立之初即在 組織章程的架構規劃中，將「設置噶瑪蘭獎」明列為其首要業務目標。1噶 瑪蘭獎最初的設計是希望表彰對宜蘭縣的文化教育、政經發展、自然環境和 藝術闡揚等方面，有特殊貢獻並樹立典範的團體或個人，不限制得獎人的年 齡、籍貫和國籍，只要是對宜蘭有貢獻、仍在世者均在授獎範圍之內，得獎 者頒給獎座及獎金 30 萬元。2
為了噶瑪蘭獎的推動，仰山研擬了〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭 獎甄選辦法〉3，以此辦法規範噶瑪蘭獎的各項相關規定。噶瑪蘭獎評選、
頒發等相關規定，隨著時間的推進，越來越完整，但另一方面也經過幾次的 調整，以配合時勢變化。由甄選辦法歷次的調整當中，可以發現仰山及相關
1《財團法人仰山文教基金會第一屆第二次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，1990 年)，頁 71。
2〈噶瑪蘭獎實施方案〉，《財團法人仰山文教基金會第一屆第二次董事會議手冊》(仰山文 教基金會，未出版，1990 年)，頁 87。
3〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎甄選辦法〉，《仰山成立週年暨第一屆噶瑪蘭獎特刊》
(仰山文教基金會，未出版，1991 年 10 月)，頁 18-19。
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人員對噶瑪蘭獎的期待與努力。
從第一屆噶瑪蘭獎甄選辦法當中可以得知，噶瑪蘭獎並不特別設定獎 項類別，授獎範圍一如原始規劃，唯獎金部分由於原為暫訂，實施時更改為 20 萬元。噶瑪蘭獎兩年頒發一次，第一年 1991 年 10 月 16 日(開蘭日)公布 受理申請，經過噶瑪蘭獎評審委員會評選，第二年的開蘭日舉行頒獎。噶瑪 蘭獎的申請可由個人或團體自行申請，或由他人或團體推薦，惟若候選人未 達評審標準，當屆得獎者從缺，同時噶瑪蘭獎得獎者終生以一次為限。從規 定辦法中可以看出，噶瑪蘭獎所含括的範圍相當廣泛，唯一的限制只有在地 域上，這表現出仰山寬廣的冀望，只要曾對宜蘭這塊土地投注下心血，不論 類別、不論個人或團體、不論是否為宜蘭人，均為噶瑪蘭獎表揚的對象。同 時，得獎者仍在世的規定也可看出仰山對宜蘭現在、未來的期待和努力，因 為透過這些對宜蘭貢獻卓著並且正活躍的得獎者，不但樹立明顯可見的典 範，也可為宜蘭的將來奠下良好的基礎；得獎者終身僅授獎一次的規定則讓 更多有貢獻者得到表彰。
其後，噶瑪蘭獎的頒發時間曾經做過調整，自 1993 年第二屆噶瑪蘭獎 之後，獎項的頒發時間由兩年一次改為三年一次，獎金也由 20 萬元調整至 30 萬元。調整幅度雖不大，但時間則有明顯延長的傾向。頒獎時間的延長 和獎金的增加可能和噶瑪蘭獎的性質有所相關。由於噶瑪蘭獎的頒發以長期 或終身成就者為對象，頒獎時間間隔拉長，能夠過濾篩選的對象增加，蒐集 相關資料的時間也隨之增長，可以獲得申請獎項者更豐富的資訊；獎金的加 碼則增強了獎項的鼓舞性質。但是，許多參與噶瑪蘭獎評選的人士認為，三 年的間隔時間過長，屢有恢復兩年一頒的建議，第三屆及第四屆噶瑪蘭獎評 委會均提議，希望能恢復兩年一次的獎項頒發。4除此之外，對於噶瑪蘭獎 頒發的項目類型，參與的學者專家也建議要修正擴大，除了終身成就之外，
4《財團法人仰山文教基金會第三屆第二次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，1996 年 8 月)，頁 24。《財團法人仰山文教基金會第四屆第三次暨第四次董事會議手冊》(仰山 文教基金會，未出版，2000 年 7 月)，頁 7。
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也希望能設立具有潛力的創意獎，以符合對宜蘭未來發展的期待。5因此仰 山也針對噶瑪蘭獎評選辦法進行修訂，修訂主要有兩個方向：一為頒佈間隔 由三年調回兩年頒發一次；二為本來設定不分類的規定，希望分設為「“宜 蘭人”傑出表現者」、「對宜蘭有傑出貢獻者」、「終身貢獻獎」三類不同型態 的獎項。6最後，經由仰山第四屆第六次董事會議修訂通過新的辦法，7頒獎 間隔恢復兩年一次，獎金仍為 20 萬元；但獎項「不分類」的規定並未更改，
只是在頒獎的領域範圍上更加擴大，從文化、教育、政治、經濟、科技、產 業、生態、環境、社區、藝術等至其他領域皆在評選的對象之內。
噶瑪蘭獎的評選，雖由仰山主導，但為了公平與嚴謹，每屆的噶瑪蘭 獎均由獨立的噶瑪蘭獎評委會(以下簡稱：評委會)負責作評選和審定，為此 仰山訂定了評委會的設置辦法和評選準則。8但因在歷屆噶瑪蘭獎的進行過 程中，均有一些修正的意見，因此之後仰山第四屆第六次董事會議修訂通過
〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎評選委員會設置及評選要點〉，9清楚地 規範評委會的組成及評選的要點，以此要點和設置辦法辦理每屆噶瑪蘭獎的 評選工作。
根據〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎評選委員會設置及評選要點〉
規定，噶瑪蘭獎評委會設置委員 5-9 人，由仰山董事長擔任召集人。評選委 員由仰山聘請公正權威、具有通識眼光之人士出任，人選由仰山企委會提交
5《財團法人仰山文教基金會第三屆第二次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，1996 年 8 月)，頁 24。
6〈第四屆噶瑪蘭獎第一次評選委員會建議修正案〉，《財團法人仰山文教基金會第四屆第二 次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，1999 年 11 月)，頁 4。
7〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎設置辦法〉，《財團法人仰山文教基金會第四屆第七次 暨第五屆第一次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，2000 年 3 月)，頁 107。
8 〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎評選辦法〉、〈財團法人仰山文教基金會第三屆噶瑪 蘭獎評選準則〉，《財團法人仰山文教基金會第四屆第二次董事會議手冊》(仰山文教基金 會，未出版，1999 年 11 月)，頁 5-6。
9〈財團法人仰山文教基金會噶瑪蘭獎評選委員會設置及評選要點〉，《財團法人仰山文教基 金會第四屆第七次暨第五屆第一次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，2002 年 3 月)，頁 109。
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參考名單，送交董事會議決議並聘任之。評委會設置主席一人，由評委互選 產生，每屆噶瑪蘭獎工作完成後，評委會即自動解散。評委會的職責包括：
選審及評定頒獎對象、公布得獎理由書和提供下屆噶瑪蘭獎改進的意見。評 選的過程分為四個階段：資格審查、初選、複選和決選。資格審查階段，由 評委會授權仰山企委會，就其所受理的推薦名單進行資格審查，提交符合條 件 10 位以內的候選名單，送交評委會評選。初選階段，評委就候選名單進 行投票，依得票數多寡選出 3 名以內的初選名單，交由仰山秘書處進一步蒐 集和候選人相關資料。複選階段，評委就初選名單進行投票，決定複選名單，
並排定順序，交由仰山秘書處徵得當事人同意，提供相關資料，送評委會撰 寫得獎理由書草案。決選階段，評委會經 2/3 以上出席、3/4 以上同意，審 定得獎者及頒獎理由書，並對外公佈。
由此可知，評委會雖由仰山聘任組成，但卻獨立於仰山之外運作，工 作完成後隨即解散，目的應為確保每屆噶瑪蘭獎的公正與公開。從歷次評選 辦法中，也可看出評委會角色的變動，〈財團法人仰山文教基金會第三屆噶 瑪蘭獎評選準則〉10中，評委不但具有評審功能，還兼具提名之責任；但提 名工作實過於繁雜，因此評選準則經過修訂後，即將最初的提名推薦階段工 作交由仰山企委會處理，評委僅負責就推薦名單作評選並進行投票。
歷屆評委會的成員為仰山所聘任的各界學者、專家，其對噶瑪蘭獎得 獎者的選擇，營造出噶瑪蘭獎的形象，因此其角色可說是極具重要性。吾人 從歷屆評委的身份當中，也可發現其組成的特色，表 3-1.1 為仰山歷屆噶瑪 蘭獎評委名單。
10〈財團法人仰山文教基金會第三屆噶瑪蘭獎評選準則〉，《財團法人仰山文教基金會第四 屆第二次董事會議手冊》(仰山文教基金會，未出版，1999 年 11 月)，頁 5-6。《第三屆噶 瑪蘭獎頒獎典禮及音樂晚會特刊》(仰山文教基金會，1996 年 12 月)，頁 24。
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表 3-1.1 歷屆噶瑪蘭獎評選委員身份、簡歷
身份 屆別 委員
學歷 簡歷
第一屆 陳奇祿等 6 人
第二屆 陳奇祿 日本東京大學社會學博士 總統國策顧問 公視籌委會主任委員 莊展信 國立政治大學新聞系 中國時報文化新聞中心主任 蕭新煌 美國紐約大學社會學博士 中研院民族所研究員兼副所長 夏鑄九 美國加州柏克萊大學建築學博
士
台大建築與城鄉研究所教授
張炎憲 日本東京大學歷史學博士 中研院人文社會科學研究所研究員 林盛豐 美國加州柏克萊大學建築學準
張炎憲 日本東京大學歷史學博士 中研院人文社會科學研究所研究員 林盛豐 美國加州柏克萊大學建築學準