產業觀光化與觀光工廠

由於台灣近年產業結構的變化，傳統製造業面臨存亡危機，公部門與企業主 企圖尋求不同的營運模式，以提升產業的價值。加上近年來國人生活型態轉變，

對休閒旅遊中增進知識的旅遊有明顯的需求，促使「產業觀光」風氣大為興起。

(一) 產業觀光概念與定義

「產業」就字面上來解釋，可以說是一切為銷售而從事生產貨品與服務的機 構，包括了農林漁牧、工業、商業及服務業等項目。而「產業觀光」是以產業或 資源作為觀光對象，且這些產業的設施、機器與生產過程都被當作觀光的媒介，

從時間序列的觀點來看，包含過去、現在、未來的產業(曾宇良、顏建賢，2010)。

產業觀光概念源自於二十世紀初歐美國家，在觀光資源的歸屬上屬於遺產觀 光(Heritage Tourism)的一類，稱為工業遺產旅遊“Industrial Heritage Tourism”(Rudd and Davis，1998)。早期一些沒落的產業在地表上遺留下的遺 跡，包括建築、設備、機器、生產過程、文化風俗，發展成觀光活動，即「工業 遺產旅遊」，企盼以歷史角度創造地方經濟發展。Edwards 和 Liurdes(1996)將其 歸屬於「遺產觀光」並將稱之為工業遺產觀光。Rudd 與 Davis(1998)也提出產業

地區在過去從事製造業等傳統產業活動，因受整體景氣環境衰退的影響，導致員 工流失、產業蕭條，必須透過轉化達成產業創新的目的，並吸引遊客消費，賺取 觀光收益。過去支持地方發展的產業，例如：採礦、淘金，雖已隨著時代消逝，

卻留下了特殊的地景地貌、產業建築與設備、文化風俗，因此相當多的研究焦點 鎖定在如何將這些產業資源轉換成觀光資源，並透過重新包裝與行銷，發展所謂 的懷舊之旅，再創造地方發展的新契機(謝旻惠，2011)。以英國產煤重鎮鐵橋峽 谷(IronBridge Gorge)為例，此處曾是風光百年的礦產基地，二次世界大戰後工 廠幾乎全倒，成為一片廢墟，直到 1980 年代在各界營造下將觀光元素帶入，開 始發展工業遺產旅遊。鐵橋峽谷現在聚集了七座工業博物館、近三百個工廠建築 景點，每年吸引三十萬人次到此一遊，並在聯合國教科文組織的認定下，成為世 界上第一個工業型的世界遺產。同樣的產業觀光模式也出現在澳洲，19 世紀中葉，

澳洲維多利亞州掀起一陣淘金熱潮，墨爾本的 Ballarat 小鎮因黃金的發現被稱 為「新金山」，人口大量聚集，是當時世界最大的淘金地之一，Ballarat 也因此 成為當時澳洲最大的內陸城市。如今金礦資源殆盡，淘金熱不再，不過在

Sovereign Hill 卻以戶外博物館的方式，仿造當時的建築、產業與生活場景，重 現 19 世紀中小鎮的榮景，並提供淘金體驗活動。如此重現產業歷史的做法吸引 各地遊客前來進行「懷舊之旅」。

但將「產業觀光」視同「遺產觀光」似乎太侷促，許多產業不必然是工業，

應包含其他一級產業，如農、林、漁、牧業等(黃躍雯，2007)。1970 年代以來，

產業觀光的意義開始有所轉變，一些仍然維持營運的產業，也開始發展觀光來做 為增加收益的方法，運用產業本身的資源，例如：製程、產品特色、文化歷史等 資源，作為觀光元素，形成旅遊吸引力，這樣的活動也被稱為產業觀光。企業發 展產業觀光，不僅會增加收益，亦能讓遊客認識產業的文化，並重新塑造企業與 地區的形象，這樣一來使得產業觀光有了新的文化意涵(Edwards ＆ Liurdes，

1996；Richard，1996)。更廣泛地說，除了一級產業，應包含現在進行中之二級

產業，甚至是三級服務產業。

國內對於產業觀光的概念最早出現於行政院經濟建設委員會在 1983 年所提 出的「台灣地區觀光遊憩系統之研究」，其將遊憩資源分為：國家公園及同等保 護區、風景遊樂、歷史古蹟、產業觀光四大類(裴佳雯，2010)。交通部觀光局(1992) 於「台灣地區觀光遊憩系統開發計畫」之分類中，將台灣產業觀光分為五種，分 別為：休閒農場、養殖漁業、休閒礦場、地方產業、其他產業，提出產業觀光發 展策略以體驗生產過程、解說服務及購買行為為主。經濟部工業局則將重點放在

「產業升級」效益上，認為產業觀光的特點在工業生產、製品、製程與特殊景觀，

藉由妥善規劃及包裝將工業升級，提供觀光與服務資源，如此一來能發揚產業特 質與整合環境資源，創造遊憩體驗，擴大土地利用效能。經濟部工業局 2000 年 進行的「彰濱工業區產業觀光整體發展計劃」中，認為產業觀光係指發揮工業之 生產、產品、製程、特殊景觀構成等特質，結合工業與科技之主題內涵進行規劃 以凝聚吸引力，並整合工業區實質休閒環境資源，以塑造工業區獨特風格特色，

提升工業區形象與競爭力的目標。

(二)國內產業觀光類型

在國內，產業觀光的發展的型態相關研究，有楊正寬(2001)將產業觀光列為 新興觀光事業類型之一，認為此種觀光的主題是以經濟產業的內涵為對象，除了 兼具觀光休閒功能之外，亦有知性效果，並可分為觀光果園、休閒農業、娛樂漁 業等三種。張璠、張吉宏、朱琦文(2001)指出產業觀光係指依產業特性，輔導並 規劃「工業生產」配合「展示」與「教育」的體驗，結合觀光資源開發，除了強 化原本的生產機能外，亦做推廣行銷用。藉由結合觀光、工業兩大產業，企業期 望達到「示範」與「寓教於樂」之成效，遊客有知性旅遊的新選擇，透過體驗學 習增加旅程多樣風貌。產業觀光相關研究強調「體驗」的觀點，張益壽(2002)也 提出了類似的概念，認為產業觀光是結合生產過程、觀光遊憩、體驗這三大主軸 之發展，為產業轉型、創造產業發展附加價值之經濟活動，係在資源附加利用觀

點下，以不同主題配合多樣化活動所發展的新產品。另有張益壽(2002)依據國內 外發展實例，歸納出「產業文化推展觀光型」、「地方產業活化推展觀光型」、「保 存再利用推展觀光型」、「產業活動推展觀光型」。在此部分的文獻回顧中，楊正 寬對產業觀光的定義偏向一級產業的轉型與觀光化，張益壽及張璠等人對產業觀 光的定義則已將範圍擴及到製造業。

產業觀光以「產業」為主軸，產業生產「產品」的過程，本身具有潛在的觀 光價值，將其運用為觀光，亦可成為產業振興，經濟再發展的途徑，對遊客而言 也是極具吸引力的觀光資源。日本學者須田寬(2002)對產業觀光的定義為利用具 有高度歷史文化價值的產業文化財(機器、器具、工廠遺址等)、生產現場(工廠、

工房)、產業製品等作為觀光資源，以達到人與人交流目的之活動(引自曾宇良、

顏建賢，2010)。楊正寬(2001)指出產業觀光係指觀光的主題，由原農、工等一、

二級產業的內涵，轉型為三級觀光休閒服務業，使之兼具觀光休閒功能，亦有「知 性效果」之觀光產業而言。Mark et al(2001，2002，2004)提出運用產業本身物 體功能，如製程、產品特色、發展文化歷史等，以此作為觀光元素與吸引力的產 業活動即為「產業觀光」(轉引自陳雅君，2005)。張益壽(2002)針對產業觀光發 展的意義與概念提出下列看法：產業觀光是另一股體驗經濟勢力的反應；產業觀 光具有產業轉型、創造產業附加價值新立基的經濟活動；產業觀光同時也是產業 生產製程、觀光遊憩與現代體驗觀念三位一體的結合，特別強調遊客需要到產業 發展地區，從事與該地區主要產業有關聯性的觀光商品、服務與活動。總括來說，

凡經濟活動可以「產業」稱之的，其中的產品、產地、製程、設備、廠房、廠地 甚至風俗文化，透過人為規劃，附加遊憩功能、提升旅遊吸引力、提供觀光服務 都可視為產業觀光，產業觀光已為近來新型態旅遊方式，且正快速發展中。發展 產業觀光必須與產業密不可分，即使產業觀光本身不是觀光中的主角，也將會是 觀光的重要配角(曾宇良，2007)。

綜合上述文獻，本研究擬將國內產業觀光畫分成三種發展型態，第一種為傳

統文化產業結合觀光類型，意指具有地方文化之傳統產業結合製程觀光或產業文 化博物館等觀光元素，運用體驗與創意定位，進行轉型升級，如水里蛇窯、三義 木雕、鶯歌陶瓷、美濃油紙傘等。第二種為一級產業結合觀光休閒，意指一級產 業休閒觀光發展型態，如地方特色農產、休閒農場、漁港等。近年來運用產業文 化進行的造節運動此起彼落，節慶事件觀光活動被廣為運用，各地方政府或社區 無不將其具有地方性特色的農特產積極以節慶活動進行包裝來行銷，期望特產的 節慶文化活動吸引觀光人潮，帶動地方經濟發展。例如：白河蓮花節、大雅小麥 文化節、東港黑鮪魚季、宜蘭蔥蒜節等。也有農牧場等一級產業兼營商品行銷、

提供遊客農牧體驗活動，經營觀光休閒農牧場形式之產業觀光。例如：彰化大山 牧場、蕈優生物科技的蘑菇部落休閒農場。第三種為製造業兼營服務業結合觀光 休閒類型，意指近期開始出現製造業產業觀光化現象，製造業由原本二級產業轉 型升級，成立觀光工廠，提供了觀光休憩的功能，由原本單純的生產、製造到三 級的服務業，例如：大黑松小倆口牛軋糖博物館、宏亞巧克力共和國、彰化社頭 鄉襪仔王觀光工廠、興隆毛巾工廠等，都是產業觀光化運作成功的案例。本研究 所選定的研究場域—臺灣玻璃館屬於上述第三類，是傳統製造業轉型觀光服務業 案例。

(三)產業觀光相關政策

國內最早對於產業觀光的研究，開始於「地方產業」的相關文獻中，地方產 業不但是地方經濟的基礎，還能展現與眾不同的地方特色與文化。隨著市場的開

國內最早對於產業觀光的研究，開始於「地方產業」的相關文獻中，地方產 業不但是地方經濟的基礎，還能展現與眾不同的地方特色與文化。隨著市場的開