后汉书 ・２７７７·
后汉书志第二十四
百官一 太傅太尉司徒司空将军
汉之初兴，承继大乱，兵不及戢，法度草创，略依秦制，
后嗣因循。至景帝，感吴楚之难，始抑损诸侯王。及至武帝，
多所改作，然而奢广，民用匮乏。世祖中兴，务从节约，并官 省职，费减亿计，所以补复残缺，及身未改，而四海从风，中 国安乐者也。
昔周公作周官，分职着明，法度相持，王室虽微，犹能久 存。今其遗书，所以观周室牧民之德既至，又其有益来事之范，
殆未有所穷也。故新汲令王隆作小学汉官篇，诸文倜说，较略 不究。①唯班固着百官公卿表，记汉承秦置官本末，讫于王莽，
差有条贯；然皆孝武奢广之事，又职分未悉。世祖节约之制，
宜为常宪，故依其官簿，粗注职分，以为百官志。②凡置官之 本，及中兴所省，无因复见者，既在汉书百官表，不复悉载。
注①案：胡广注隆此篇，其论之注曰 ：“前安帝时，越骑 校尉刘千秋校书东观，好事者樊长孙与书曰 ：‘汉家礼仪，叔 孙通等所草创，皆随律令在理官，藏于几阁，无记录者，久令 二代之业，闇而不彰。诚宜撰次，依拟周礼，定位分职，各有 条序，令人无愚智，入朝不惑。君以公族元老，正丁其任，焉 可以已！’刘君甚然其言 ，与邑子通人郎中张平子参议未定，
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而刘君迁为宗正、卫尉，平子为尚书郎、太史令，各务其职，
未暇恤也。至顺帝时，平子为侍中典校书，方作周官解说，乃 欲以＊（汉）＊＊［渐］＊次述汉事，会复迁河闲相，遂莫能立也。述 作之功，独不易矣。既感斯言，顾见故新汲令王文山小学为汉 官篇，略道公卿外内之职，旁及四夷，博物条畅，多所发明，
足以知旧制仪品。盖法有成易，而道有因革，是以聊集所宜，
为作诂解，各随其下，缀续后事，令世施行，庶明厥旨，广前 后愤盈之念，增助来哲多闻之览焉 。”
注②臣昭曰：本志既久是注曰百官簿，今昭又采异同，俱 为细字，如或相冒，兼应注本注，尤须分显，故凡是旧注，通 为大书，称“本注曰 ”，以表其异。
太傅，上公一人。①本注曰：掌以善导，无常职。世祖以 卓茂为太傅，薨，因省。其后每帝初即位，辄置太傅录尚书事，
薨，辄省。②
注①大戴记曰 ：“傅 ，傅之德义也 。”应劭汉官仪曰 ：
“傅者，覆也 。”贾生曰 ：“天子不喻于先圣之德，不知君民 之道，不见礼义之正，诗书无宗，学业不法，此太师之责也，
古者齐太公职之。天子不惠于庶民，不礼于大臣，不中于折狱，
无经于百官，不哀于丧，不敬于祭，不戒于齐，不信于事，此 太傅之责也，古者周公职之。天子处位不端，受业不敬，言语 不节，音声不中，进退升降不以礼，俯仰周旋无节，此太保之 责也，古者燕召公职之。天子燕业反其学，左右之习诡其师，
荅诸侯，遇大臣，不知文雅之辞，已语之适，简闻小诵，不博 不习，此少师之责也。天子居处出入不以礼，衣服冠带不以制，
御器列侧不以度，采服从好不以章，忿悦不以义，与夺不以节，
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此少傅之责也。天子居处燕私，安而易，乐而耽，饮食不时，
醉饱不节，寝起早晏无常，玩好器弄无制，此少保之责也。此 古天子自辅弼之礼也，自为天子而贤智维之，故能虑无失计，
举无过事，终身得中 。”
注②胡广注曰 ：“犹古頉宰总己之义也 。”案：灵帝之初，
以陈蕃为太傅，蕃诛，以胡广代，始不止一人也。董卓在长安，
又自尊为太师，位在太傅上。应劭汉官仪曰 ：“太师，古官也。
平帝元年，孔光以太傅见，授诏，太师无朝，十日一赐餐，赐 灵寿杖，省中施坐置几。太师入省中用杖，自是而阙 。”又汉 官云 ：“太傅长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属 二十二人 。”荀绰晋百官表注曰 ：“汉太傅置掾属十人，御属 一人，令史十二人，置长史，与汉异 。”
太尉，公一人。①本注曰：掌四方兵事功课，岁尽即奏其 殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌亚献；大丧则告谥南郊。凡国 有大造大疑，则与司徒、司空通而论之。国有过事，则与二公 通谏争之。世祖即位，为大司马。②建武二十七年，改为太尉。
③
注①应劭曰 ：“自上安下曰尉，武官悉以为称 。”前书曰
“秦官 ”，郑玄注月令亦曰“秦官 ”。尚书中候云舜为太尉，
东鴋据非秦官，以此追难玄焉。臣昭曰：
纬候觽书，宗贵神诡，出没隐显，动挟诞怪。该核阴阳，
徼迎起伏，或有先征，时能后验，故守寄构思，杂称晓辅，通 儒达好，时略文滞。公输、益州，具于张衡之诘；无口汉辅，
炳乎尹敏之讽。图谶纷伪，其俗多矣。太尉官实司天，虞舜作 宰，璇衡赋政，将是据后位以书前，非唐官之实号乎？太尉所
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职，即舜所掌，遂以同掌追称太尉，乃中候之妄，盖非官之为 谬。康成渊博，自注中候，裁及注礼而忘舜位，岂其实哉！此 是不发讥于中候，而正之于月令也。广微之诮，未探硕意。说 菀曰“当尧之时，舜为司徒”。新论曰“昔尧试于大麓者 ，领 录天子事，如今尚书官矣”。古史考曰“舜居百揆，总领百事。”
说者以百揆尧初别置，于周更名頉宰，斯其然矣。
注②汉官仪曰 ：“元狩六年罢太尉，法周制置司马。时议 者以为汉军有官候、千人、司马，故加‘大’为大司马，所以 别异大小司马之号 。”
注③蔡质汉仪曰 ：“府开阙，王莽初起大司马，后篡盗神 器，故遂贬去其阙 。”
汉官仪曰 ：“张衡云：‘明帝以＊［为］＊司马、司空府＊［已 荣］＊，欲＊（复）＊更＊［治］＊太尉府。时公赵□也。西曹掾安觽郑 均，素好名节，以为朝廷新造北宫，整饬官寺，旱魃为虐，民 不堪命，曾无殷汤六事，周宣云汉之辞。今府本馆陶公主第舍，
员职既少，自足相受。即表陈之，即＊［见］＊听许。其冬，＊［帝］＊
临辟雍，历二府，光观壮丽，而太尉＊［府］＊独卑陋＊（云）＊。显 宗东顾叹息曰 ：“椎牛纵酒，勿令乞儿为宰 。”时□子世为侍 中，骖乘，归具白之，□以为恨，频谴责均，均自劾去，道发 病亡。’”古今注曰“永平十五年 ，更作太尉 、司徒、司空府 开阳城门内 ”，与此不同 。”臣昭案：刘虞为大司马，而与太 尉并置焉。
长史一人，千石。①本注曰：署诸曹事。
注①卢植礼注曰 ：“如周小宰 。”
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掾史属二十四人。本注曰：汉旧注东西曹掾比四百石，余 掾比三百石，属比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。
或曰，汉初掾史辟，皆上言之，故有秩比命士。其所不言，则 为百石属。其后皆自辟除，故通为百石云。①，西曹主府史署 用。东曹主二千石长吏迁除及军吏。户曹主民户、祠祀、农桑。
奏曹主奏议事。辞曹主辞讼事。法曹主邮驿科程事。尉曹主卒 徒转运事。贼曹主盗贼事。决曹主罪法事。
兵曹主兵事。金曹主货币、盐、铁事。仓曹主仓谷事。黄 合主簿录省觽事。②
注①汉书音义曰 ：“正曰掾，副曰属 。”
注②应劭汉官仪曰 ：“世祖诏：‘方今选举，贤佞朱紫错 用。丞相故事，四科取士。一曰德行高妙，志节清白；二曰学 通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能案章覆问，
文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令：
皆有孝悌廉公之行。自今以后，审四科辟召，及刺史、二千石 察茂才尤异孝廉之吏，务尽实核，选择英俊、贤行、廉絜、平 端于县邑，务授试以职。有非其人，临计过署，不便习官事，
书疏不端正，不如诏书，有司奏罪名，并正举者 。’又旧河堤 谒者，世祖改以三府掾属为谒者领之，迁超御史中丞、刺史，
或为小郡。监察黎阳谒者，世祖以幽、并州兵骑定天下，故于 黎阳立营，以谒者监之，兵骑千人，复除甚重。谒者任轻，多 放情态，顺帝改用公解府掾有清名威重者，迁超牧守焉 。”汉 官目录曰 ：“建武十二年八月乙未诏书，三公举茂才各一人，
廉吏各二人；光禄岁举茂才四行各一人，察廉吏三人；中二千 石岁察廉吏各一人，廷尉、大司农各二人；将兵将军岁察廉吏 各二人；监察御史、司隶、州牧岁举茂才各一人 。”
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令史及御属二十三人。本注曰：汉旧注公令史百石，自中 兴以后，注不说石数。
御属主为公御。①合下令史主合下威仪事。记室令史主上 章表报书记。门令史主府门。其余令史，各典曹文书。②
注①荀绰晋百官表注曰 ：“御属如录事也 。” 注②应劭汉官仪有官骑三十人。
司徒，公一人。①本注曰：掌人民事。凡教民孝悌、逊顺、
谦俭，养生送死之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，
岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌省牲视濯，大丧则 掌奉安梓宫。凡国有大疑大事，与太尉同。世祖即位，为大司 徒，②建武二十七年，去“大”。③
注①孔安国曰 ：“主徒觽，教以礼义 。”
注②汉官仪曰 ：“王莽时，议以汉无司徒官，故定三公之 号曰大司马、大司徒、大司空。世祖即位，因而不改 。”蔡质 汉仪曰 ：“司徒府与苍龙阙对，厌于尊者，不敢号府 。”应劭 曰 ：“此不然。丞相旧位在长安时，府有四出门，随时听事，
明帝本欲依之，迫于太尉、司空，但为东西门耳。国每有大议，
天子车驾亲幸其殿。殿西王侯以下更衣并存。每岁州郡听采长 吏臧否，民所疾苦，还条奏之，是为之举谣言者也。顷者举谣 言者，掾属令史都会殿上，主者大言某州郡行状云何，善者同 声称之，不善者各尔衔枚。大较皆取无名势，其中或有爱憎微 裁黜陟之闇昧也。若乃中山祝恬，践周、召之列，当轴处中，
忘謇谔之节，惮首尾之讥，县囊捉撮，无能清澄，其与申屠须
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责邓通，王嘉封还诏书，邈矣乎！”
周礼有外朝，干宝注曰 ：“礼，司徒府中有百官朝会殿，
天子与丞相决大事，是外朝之存者 。”
注③汉旧仪曰 ：“哀帝元寿二年，以丞相为大司徒。郡国 守长史上计事竟，遣公出庭，上亲问百姓所疾苦。记室掾史一 人大音读□毕，遣□曰：‘诏书殿下禁吏无苛暴，。丞史归告二 千石，顺民所疾苦。急去残贼，审择良吏，无任苛刻。
治狱决讼，务得其中。明诏忧百姓困于衣食，二千石帅劝 农桑，思称厚恩，有以赈赡之，无烦挠夺民时。今日公卿以下，
治狱决讼，务得其中。明诏忧百姓困于衣食，二千石帅劝 农桑，思称厚恩，有以赈赡之，无烦挠夺民时。今日公卿以下，