1.
各縣市長照推動小組設置要點（參考範例）
2.
照管中心功能 3.
照管人員工作職責、進用資格表 4.
長照服務流程圖（更新）
5.
評估量表及申請書（依長照資訊系統增修酌修）
玖 . 附錄
表一、長照計畫 97 至 99 年度服務提供單位表 單 位：個
項目 97 年度 98 年度 99 年度
社 政 服 務
居家服務 124 127 133
日間照顧( 含失智症日
照） 31 39 66
家庭托顧 4 16 23
老人營養餐飲 166 204 201
交通接送 31 42 43
小計 356 428 466
衛 政
居家護理 487 495 489
居家（社區）復健 62 88 122
服 務
喘息服務 1,390 1,439 1,444
小計 1,939 2,022 2,055
合計 2,295 2,450 2,521
備註：
1. 衛政服務提供單位數：居家護理係依本署統計室衛生統計；居家（社區）復健係依各 縣市提報長照十年計畫服務提供單位統計；喘息服務係依內政部及本署統計長照、安 養及護理之家數量。
2.居家護理項目， 99 年度因有少數縣市居家護理所辦理歇業，故服務提供單位數量有 減少情況，惟不影響整體服務提供量能。
3.老人營養餐飲項目， 99 年度因有縣市政府調整規劃辦理方式，故服務提供單位數有 減少之情況，惟不影響整體服務提供量能。
4.資料來源：內政部、行政院衛生署
表二、長照機構服務資源
我國長照機構服務資源及使用現況 99 年 12 月底
機構類型 家數
床位數
（開放 數）
空床數 空床率%
總 計 1,905 123,14
3 25,923 21.05%
老人福 利機構
安養＊ 42 6,684 2,361 35.32
％ 養護 963 43,586 9,390 21.54
％ 長期照顧 48 4,796 1,800 37.53
％ 身心障
礙福利 機構
全日型住宿
158 15,733 3,075 19.54
％ 夜間型住宿
8 194 59 30.41
％ 日間服務 86 6,832 2,559 37.46
％ 榮譽國
民之家
安養＊ 18 6,266 993 15.85
％
失能養護 18 2,865 227 7.92
％
失智養護 6 509 39 7.66
％ 護理之
家
一般護理之家 391 25,787 4,020 15.59%
精神護理之家 29 2,677 567 21.18%
精神復 健機構
社區復健中心
（日間型） 70 3,566 582 16.32%
康復之家
（住宿型） 92 3,648 251 6.88%
備註：＊安養機構雖非屬長照機構，但因由相關機關與法令管理及規範，故在此納入統 計。
資料來源：內政統計資訊服務網、行政院衛生署醫事系統、行政院國軍退除役官兵輔導 委員會全球資訊網- 業務統計
表三、 97-99 年度老人福利機構評鑑
評鑑家數
評鑑結果家數（％）
優 甲 乙 丙 丁
1,074
98 331 514 100 31
9.12% 30.82% 47.87% 9.32% 2.87%
資料來源：內政部
表四、 98-100年度護理之家評鑑
評鑑家數 評鑑結果家數（％）
特優 優 甲 乙 不合格
383 1 5 273 52 52
86.42％ 13.58％
資料來源：行政院衛生署
表五 活動個案一般特性分析
(N=57,443)
長照評定需要人數 人數 百分比 (%)
去除遺漏值 之百分比
(%) 人 年齡層 50-64 7,108 12.37 12.74
口 學 特 性
65-74 12,185 21.21 21.83 75-84 23,128 40.26 41.44
≥85 13,386 23.30 23.99 遺漏資料數 1,636 2.85 --性別
男性 26,736 46.54 46.54 女性 30,707 53.46 53.46
遺漏資料數 0 0
--經濟狀況
* 註 1
一般戶 41,765 72.71 73.30 中低收入戶 7,904 13.76 13.87 低收入戶 7,311 12.73 12.83
遺漏資料數 463 0.81
--身份別 *
註 2
一般 54,570 95.00 96.60 原住民 1,918 3.34 3.40
遺漏資料數 955 1.66
--失能程度 * 註
輕度 15,046 26.19 28.25 中度 10,777 18.76 20.23 重度 27,443 47.77 51.52 遺漏資料數 4,177 7.27 --是否領有身心障
礙手冊 * 註
是 23,828 41.48 42.77 否 31,880 55.50 57.23 遺漏資料數 1,735 3.02
--年月區間： 97 年 1 月 ~99 年 12 月；資料來源：內政部照顧服務管理 資訊平台
備註：
1. 長照十年計畫之ㄧ般戶，男性約佔 4.4 成，女性佔 5.6 成；中低收入戶，男性約佔 4.9 成，女性佔 5.1 成；低收入戶，男性佔 5.7 成，女性佔 4.3 成。
2. 原住民佔全人口2.2%( 截至98年底 ) 。另長照十年計畫之原住民個案，男性約佔 4.2 成，女性約佔 5.8 成。
3. 長照十年計畫之輕度失能個案，男性約佔 4.2 成，女性約佔 5.8 成；中度失能個案，
男性約佔 4.4 成，女性約佔 5.6 成；重度失能個案，男性約佔 4.9 成，女性約佔 5.1 成。
4. 長照十年計畫之領有身心障礙手冊個案，男性約佔 5.1 成，女性約佔 4.9 成。
表六 活動個案之家庭照顧者特性 ( 扣除遺漏值 ) (N=35,372) 性
別 合計 男性家庭照顧者 女性家庭照顧者
人數 % 人數 % 人數 %
與個案關係
合計 35,37
2 100 13,98
5 39.54 21,38
7 60.46
祖父母 4 0.01 2 0.01 2 0.01
父母 / 岳父母/
公婆 1,430 4.04 390 1.10 1,040 2.94
配偶 12,32
4 34.84 4,259 12.04 8,065 22.80
兒女 17,4
46 49.32 7,50
1 21.21 9,94
5 28.12 孫子女妹 636 1.80 296 0.84 340 0.96 兄弟姐妹 760 2.15 399 1.13 361 1.02 其他 2,772 7.84 1,138 3.22 1,634 4.62
年月區間： 97 年 1 月 ~99 年 12 月 資料來源：內政部照顧服務管理資訊平台
表七 活動個案社經狀況與失能程度比較
( 單位：人， N= 52,979)
長照評定需要人數
合計 輕度 中度 重度
人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
合計 52,9
79 100 15,0 46
28.4 0
10,7 28
20.2 5
27,20 5
51.3 5
一般戶 38,6
71 100 9,86 1
25.5 0
7,57 6
19.5 9
21,23 4
54.9 1 中低收入戶 7,47
6 100 2,48 5
33.2 4
1,60 1
21.4
2 3,390 45.3 5
低收入戶 6,83
2 100 2,70 0
39.5 2
1,55 1
22.7
0 2,581 37.7 8 年月區間： 97 年 1 月 ~99 年 12 月
資料來源：內政部照顧服務管理資訊平台
表八 收案年度活動個案長照評定需要之服務內容分析
服務內容 收案年度
合計 97 年 98 年 99 年
人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
合計 56,82 9
10 0
9,05
0 100 14,6
57 100 33,1
22 100 僅社政
長照服務
32,74 6
57.
62
6,64 6
73.4 4
8,51 4
58.0 9
17,5 86
53.0 9 僅衛政
長照服務 6,580 11.
58
1,09 3
12.0 8
2,08 3
14.2 1
3,40 4
10.2 8 社政與衛
政服務
17,50 3
30.
80
1,31 1
14.4 9
4,06 0
27.7 0
12,1 32
36.6 3 資料來源：內政部照顧服務管理資訊平台
表九 分項長照服務評定需要人數分析 ( 複選 )
服務內容
收案年度 97 年
(N=9,050)
98 年 (N=14,657)
99 年 (N=33,122)
人數 % 人數 % 人數 %
合計人數 9,050 14,65
7
33,12 2
社 政 服 務 項 目
居家服務 7,121 78.69 10,639 72.59 24,77
1 74.79 日間照顧 211 2.33 562 3.83 1,129 3.41
家庭托顧 3 0.03 6 0.04 82 0.25
輔具購買、租借及 居家無障礙環境改 善服務
259 2.86 494 3.37 2,417 7.30
老人營養餐飲服務 725 8.01 892 6.09 2,723 8.22 長期照顧機構服務 493 5.45 840 5.73 1,120 3.38 交通接送服務 263 2.91 1,790 12.21 9,727 29.37 衛
政 服 務 項 目
居家護理 418 4.62 1,596 10.89 5,060 15.28 居家( 社區 ) 復健 926 10.23 2,420 16.51 6,721 20.29 喘息服務 1,605 17.73 4,542 30.99 15,26
4 46.08
資料來源：內政部照顧服務管理資訊平台 表十 各年度服務使用人數（紙本資料）
單位 : 人
服務內容 合計 97 年 98 年 99 年
合計 207,791 45,547 69,703 92,541
社 政 服 務
居家服務 72,122 22,305 22,017 27,800 日間照顧服務( 含失
智症日間照顧) 1,742 339 618 785
家庭托顧 47 1 11 35
輔具購買租借及居家
無障礙環境改善 13,030 2,734 4,184 6,112 老人營養餐飲 15,318 5,356 4,695 5,267 交通接送 47,833 7,232 18,685 21,916 長期照顧機構 6,650 1,875 2,370 2,405 衛
政 服 務
居家護理 16,382 1,690 5,249 9,443 居家（社區）復健服
務 16,799 1,765 5,523 9,511 喘息服務 17,868 2,250 6,351 9,267 資料來源：內政部、衛生署
表十一、推估長照服務對象之擴增
年份 65 歲 以上失能
人數 1
身心障礙者失能人數
1 、 2 、 3
原住民失能人數 1 、 2
＞50 歲
＜50 歲＊
小計 ＞ 55 歲
＜55 歲＊
小計
101 424,56 6
278, 992
100,3
46 379,338 11,50 4
9,09 4
20,5 98
102 443,93 9
280, 359
100,8
38 381,197 11,53 0
9,11 5
20,6 45
103 463,97 5
281, 733
101,3
32 383,065 11,55 4
9,13 3
20,6 88
104 486,40 3
283, 113
101,8
29 384,942 11,57 3
9,14 8
20,7 22
備註：
1.人數推估以經建會「 2010-2060 年台灣人口推計」之中推計人口數及衛生署 2010 國民長期照護需要調查之失能率。
2.身心障礙者為領有身心障礙手冊者，依內政部統計處網站公佈身障者人口成長率為 0.49% 。
3.＊失能者為現行未納入長照十年計畫務對象。
4.性別比較：
（1 ）依衛生署 2010 國民長期照護需要調查， 65 歲以上失能人口， 女性約占 50.15% ，男性約占 49.85% 。
（2 ）依內政部性別統計，身心障礙人口之性別比例，均呈男性高於女性現象，以 98 年底為例，男性身心障礙人口占全部身心障礙人口的57.48 ％，較女性之 42.52％高出許多。
（3 ）依內政部性別統計， 98 年底原住民人口性別比為96.92。
表十二、推估照管人力之擴增
年度
高齡失能者（現行長照計畫） 納入 49 歲以下身心障礙
且失能者 合計
失能人數 照管人員
推估數 失能人數 照管人員
推估數
101 76,422 382 15,005 25 407
102 97,667 488 30,132 50 538
103 120,634 603 45,356 76 679 104 145,921 730 66,723 112 842 備註：
1. 人數推估以經建會「 2010-2060 年台灣人口推計」之中推計人口數及衛生署 2010 國民長期照護需要調查之失能率。
2. 照顧管理專員及督導配置：按服務量每200人配置照顧管理專員 1 名，每 5~7 位 照顧管理專員設督導一名。
3. 以現行長期照顧十年計畫所訂服務對象、服務內容與頻率及優先順序條件不變原則 下，依近年我國長照經驗，相關研究及日本經驗，逐年接受服務比率成長約3 至 4% 。 4. 擴大服務對象失能人數接受服務之比率，逐年接受服務比率成長 5 至 8% 估算。
表十三、 97-99 年本國籍照顧服務員媒合
97 98 99 合計
總收案數 91,366 91,608 109,444 292,418 媒合成功之本國照顧服務
員人數 73 99 91 263
媒合成功率（％） 0.08 0.108 0.08 0.09 資料來源：勞委會
項目 年度
表十四：分年工作項目
長照計畫分年工作項目與部會分工，重點內容表列如次：
項 目 97 年 98 年～
100 年
101 年～
104 年
主辦單位 協辦單位 1. 應
因 長 照 整 體 規 劃 調 整 之 策 略
1. 逐步擴大長照 服務對象
衛生署、內政 部
2. 訂定服務開放 之優先順序
衛生署、內政 部
3. 逐年擴大經費 編列
社政服務項目 衛政服務項目
內政部 衛生署
2. 統