研究動機

第一節 研究動機

近二十年來，隨著各國積極於訂定優惠性貿易協定 (Preferential Trade Agreements, PTA) 以及尋求區域經濟整合 (Regional Economic Integration) 之夥 伴以提昇國家之經濟競爭力，區域經濟整合成為現階段國際經濟發展之主流。位 處同區域內之國家藉地緣關係之便，相互簽訂優惠性貿易協定，透過簽訂區域性 協定來推動貿易自由化，提供優惠措施，彼此之間關稅及非關稅貿易能逐漸消 除，進而增加區域間貿易自由化所帶來之利益。經濟整合可採行自由貿易區 (Free Trade Area, FTA) 之方式，組成自由貿易區之會員國可自行訂定對非會員國之關 稅水準。其中，以 1994 年由美國、加拿大及墨西哥三國所成立的北美自由貿易 區 (North American Free Trade Area, NAFTA) 最具代表性。經濟整合也可採行關 稅同盟 (Customs Union) 的方式，各會員國對外持相同之貿易政策。其中，以盧 森堡、比利時、荷蘭、德國、法國、義大利等六國於 1957 年所成立歐洲經濟共 同體 (European Economic Community, EEC)，現今為歐洲聯盟 (European Union, EU) 為代表。

根據 WTO 統計，截至 2006 年 6 月之前，向 WTO 提出通知之區域組織協定 共有 211 件，而其中共有 197 件持續有效。在這 197 件持續有效之區域組織協定 當中，根據 GATT 第二十四條規定進行通知之件數有 137 件為最多。其中，有 126 件是以「自由貿易區」之型態整合，而以「關稅同盟」之型態整合為 11 件。

1 其次，依據 GATS 第五條規定者有 38 件；而根據授權條款規定有 22 件。隨著 全球漸漸形成一個經貿自由化之架構，藉由貿易自由化使得國際間之資源運用效 率及分配有一定助益，然而，在另ㄧ方面亦有可能造成世界各國間之經濟差距逐 漸擴大。

1根據 WTO 區域貿易協定委員會之規定，各會員國所簽訂之區域貿易協定需服從關稅暨貿易總 協定 (The General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) 第二十四條、服務業貿易總協定 ( The General Agreement on Trade in Services, GATS) 第五條或 1979 年 GATT 所提議之授權條款 (Enabling Clause) 等三項條款之一。

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目前全球所形成之區域經濟組織數量比往年大幅增加，而經濟整合的深度及 國家相互結盟之對象，也比以往更加複雜。隨著各國文化及政經環境、地理條件、

歷史、經濟財政、人文背景等因素，一國是否選擇參與區域經濟組織，其動機有 所不同。當一國選擇加入區域經濟組織，有可能希望藉由區域經濟組織，使自己 國家市場擴大，以實現規模經濟效果，也可能使經濟體成員國得以專業化分工，

或以政策吸引外資促使經濟成長。當然，一國也可能藉由加入區域經濟組織，與 其他會員國在世界經濟舞台上帶來一定之影響力，藉由地緣關係而組成經濟同 盟，使小國可在出口貿易市場上受到保障，不至於受到貿易保護主義威脅。²

若以分布情形及對台灣經貿情勢之影響來看，區域經濟整合體主要集中在歐 洲、美洲及亞洲。1960 年代以前，歐洲地區之區域經濟組織有 1957 年成立的歐 洲經濟共同體 (European Economic Community, EEC)，以及 1960 年成立的歐洲 自由貿易區 (European Free Trade Area, EFTA)。在這兩者之中，歐洲經濟共同體 為現今歐盟之前身，不僅在會員國數目相對較多，對世界各國之貿易投資亦有相 當高之影響。而在美洲地區，雖已有中美洲共同市場 (Central America Common Market, CACM) 及 1969 年成立之安地略集團 (Andean Community)，但其對世界 貿易狀態之影響力遠不及成立於 1994 年之北美自由貿易區 (North American Free Trade Area, NAFTA) 及成立於 1995 年之南方共同市場 (Southern Common Market, MERCOSUR)。

亞洲地區成立較早且影響力較深的區域組織為 1967 年所成立之東南亞國 協 (The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)，目前該組織已進一步整 合為東協自由貿易區 (ASEAN Free Trade Area, AFTA)。因地理位置與我國接 近，為台灣產業在對外投資之主要據點之ㄧ。近年來，隨著全球經濟之生產製 造重心已逐漸移往亞洲，亞洲地區經貿組織之經濟整合所帶來之影響，格外引 人注意。臺灣雖非東協自由貿易區之會員國，而東協自由貿易區日漸發展，甚 至有可能與中國大陸、日本、韓國形成東協加三，以長遠眼光來看，東協自由 貿易區之逐漸發展，對於我國主要產業在東南亞地區投資，其影響力絕對不可 忽視。

2 相關資料請參考童鎮源(2005)。

世界貿易自由化及區域經濟整合已蓬勃發展，各國的關稅及非關稅的貿易障 礙，也有顯著下降的現象，對於我國之產業結構及其雙邊貿易勢必有所影響。在 全球各貿易區逐漸形成，由於加入經濟整合體的國家逐漸增多、涵蓋之地區由地 區性逐漸擴大，此種經濟整合趨勢，終將影響各國產業區位之選擇及分佈，進而 影響各地區經濟之長期發展。

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