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第一章 第一章

第一章 緒論 緒論 緒論 緒論

本章主要是在說明本研究的動機與目的、待答問題、名詞釋義、研究方法與步 驟、研究範圍與限制。共分為五節:第一節為研究動機與目的;第二節為待答問題;

第三節為名詞釋義;第四節為研究方法與步驟;第五節為研究範圍與限制。茲分述 如下:

第一節 第一節 第一節

第一節 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的

壹 壹 壹

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研究動機

研究動機 研究動機 研究動機

西諺有云:「有怎樣的校長,就有怎樣的學校。」(As is the principal,so is the school.) Baltzell 和 Dentler(1985) 也指出,只有好的校長才能營造出好的 學校;多年來許多學校效能的相關研究指出:卓越的校長領導為提升學校效能的主 要因素之一(申章政,1999;辛武男,2002;余瑞陽,1996;陳世聰,2000;陳春 風,2006;張永欽,2001;張宏毅,2001);Bush 和 Jackson 亦認為校長領導與教 師工作動機,以及教師教學與學生學習的品質有密切的關係(引自陳錫珍,2006),

由此可看出校長角色能否發揮,與教育品值的良窳有密切的關係。

回顧國內教育環境,校園民主化、學校本位管理、教育市場化與教育行政分權 化等措施皆直接衝擊校園生態環境,復因「教師法」的明文規定,教師得自組教師 會;「教育基本法」的施行亦擴大了家長參與教育的權力,所以在這民主、多元、

開放的教育環境中,只有受過專業訓練,擁有專業知能的校長,才能明智地應付時 代劇烈的變遷以及學校內外的挑戰(張德銳,1996)。身為學校領航員的角色,校

長必須有前瞻的教育觀及更堅定的腳步才能領導學校創造卓越,究竟校長在學校必 須扮演什麼角色?必須擁有什麼樣的專業知能?均是值得重視與深入探討的,此為 研究動機之一。

在國民教育法等法令修正後,將校長由過去的派任制改為遴選,國內學者大多 將焦點集中在遴選制度的設計上,然而李俊湖(2002)指出,儲訓是屬於職前教育 的部分,也是培養一位稱職校長的重要學習場域,如果在儲訓過程中,能培育優秀 的教育領導人員,未來學校教育發展的成效必然可期,因此儲訓制度的探討與改 進,對我國中小學校長的培訓,應有相當的意義。

俗云:「他山之石,可以攻錯」、「取人之長,補己之短」,世界先進國家都有著 不同的校長培育制度,雖然國內的校長儲訓只能算是國外校長培育過程的一部份,

然而不論是國外的校長培育制度或是國內的校長儲訓制度,都是為了培養出品德高 尚,具有良好教育專業素養及卓越領導才能的領導人才,因此國外的培育經驗雖不 能完全適用於我國,亦有其值得借鏡之處,希望能從分析不同國家的校長培育制 度,以期能從中獲得解決國內國小校長儲訓制度問題之參考,此為研究動機之二。

在 1999 年教育部陸續修正國民教育法、國民中小學教育人員甄選儲訓及遷調 辦法、教育人員任用條例等相關法規後,確立了國民中小學校長任用之法源,凡符 合資格者均得參加甄選考試,並於通過甄選考試後接受儲訓,通過儲訓者由地方政 府列冊候用,遇缺再經過縣市政府所設置的校長遴選委員會遴選後即可就任。而其 中的校長儲訓工作則由以往的台灣省國民學校教師研習會統一負責承辦改為各縣 市政府自辦,目前全國各縣市針對「國民中小學校長職前儲訓課程」的工作,有自 辦的、有委辦的,相當多元,但由於新制度尚在起步階段,不但各縣市步調不一,

甚至自辦儲訓和委辦儲訓的課程內容亦有相當大的差異,所以歷年來校長的儲訓工 作包含三種模式:全國一致性的儲訓;縣市政府自辦儲訓課程;縣市政府委託大學

或師培中心處理的儲訓,彰化縣的國小校長儲訓制度亦隨時代而有不同流變,研究 者服務於彰化縣,希望能藉此研究瞭解彰化縣的國小校長儲訓制度概況,此為研究 動機之三。

相信校長在初任職時對儲訓課程與實務的差距感受最深,如能瞭解其在初任職 時對所受校長儲訓的意見,對儲訓制度的探討與改進能有一定的幫助,因此廣開溝 通管道,聽取校長對其所受儲訓的意見,才能設計符合時機的儲訓課程。彰化縣歷 經全國一致性儲訓以及縣市政府自辦儲訓,又由於不同背景變項、不同情境變項可 能對校長在初任職時對儲訓制度的知覺與意見造成差異,更是研究所要探討的重 點,本研究擬自國內外文獻中分析校長專業知能與校長儲訓制度的學理基礎,並參 酌主要國家的校長培育制度、相關研究的結果,再回顧我國國小校長儲訓制度的演 進,據以建立編制調查問卷的概念架構,希望藉由對彰化縣校長的問卷調查,能夠 匯集各方意見,瞭解不同變項的校長在初任校長時期對所受儲訓制度的知覺及意 見,包含對所受校長儲訓之滿意程度;評估儲訓制度的成效;以及探究校長們對未 來儲訓制度的期許,此為研究動機之四。

有鑑於以上之說明,現行國民小學校長儲訓制度之施行,是相當值得探討與深 究的教育課題,期望能藉由研究瞭解不同國小校長儲訓制度是否能符合校長進入職 場所需,更希望能取其利而去其弊,尋求建立一套更適切的校長儲訓制度以供教育 行政單位參考。

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研究目的

研究目的 研究目的 研究目的

基於以上的研究動機,本研究之目的有以下幾點:

一、探究國民小學校長應扮演之角色與應具備之知能。

二、探究主要國家之校長培育制度。

三、探究彰化縣國小校長儲訓制度之實施概況。

四、探究彰化縣國民小學校長對校長儲訓之滿意程度、儲訓制度成效之反應以及對 儲訓制度的期許。

五、根據研究結果提出建議,提供校長儲訓機構及未來研究者參考。

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