第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
一、研究背景與動機
台灣隨著全球化的進展，跨國的人口及勞動力移動已顯然成為台灣的社會常 態與重要現象，依內政部移民署統計，截自2016 年 11 月，新住民移入台灣人數 總計520,248 人，中國新住民計 349,825 人（含港澳地區 14,836 人），占67.24%，
其它越南、印尼、泰國、菲律賓、柬埔寨、日本、韓國等其它國家計170,423 人，
占32.76%1。
台灣新住民2之人口日益增加，雖然並非所有新住民皆為弱勢族群3，部分新 住民來自於已開發或開發中國家，對於台灣在地的生活無論從經濟、文化、認知 等，皆較具有高度適應的能力，新住民本身也具有較高的學經歷及職場地位，能 自主或是透過家庭形成在台多元文化。但因台灣時空因素，早年台灣為「跨國婚 姻移民」，多數來自經濟弱勢的國家女性，透過婚姻與台灣男性結婚，當移入台 灣後隨配偶散居各地，為加速融入主流社會，多會放棄或隱藏原生國文化4；至 今，容有新進的新住民來自未開發國家，而多數新住民及其家庭在台灣社會仍是 屬於相對弱勢的群體。行政院在內政部移民署設立「籌措專門照顧外籍配偶之基 金」來強化新移民在地的融入，以整合政府及民間的資源，創造多元文化社會的 目的，以此協助新住民適應及融入在地生活，而在台灣生活的新住民由於多數為
1 內政部移民署，外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數按證件分（https://goo.gl/iYN9d6），瀏 覽日期：2016 年 11 月。
2 早期一般人以「外籍新娘」來稱呼因婚配來台的東南亞籍女性，後經行政院婦女權益促進會發 函知會相關單位更名為「外籍配偶」，2003 年婦女新知基金會舉辦更名活動，「新移民女性」
獲多數人贊同；內政部於民國96 年 10 月 1 日，內授移字第 0960946753 號函，將「子女出生 時，其父或母一方為居住臺灣地區設有戶籍國民，另一方為非居住臺灣地區設有戶籍國民」定 義為「新住民」。本研究中除文獻、機構名稱及原始稱呼外，皆以新住民表示。
3 係指就業服務法第 24 條所指之人員。
4 潘淑滿，2013，新移民社會工作實務手冊，巨流圖書，頁 3。
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經濟弱勢5，所以經濟上的取得對他們而言相對重要。經濟的穩定是一切其它面 向發展與適應在地生活的基礎，經濟收入的來自於自身的技能、專業或勞力付出 所得，而學經歷的不足或限制、語言的隔閡、家庭因素及就業身份等原因，使許 多新住民在學習謀生技能時具有條件上的弱勢。多數新住民難以直接從職業訓練 類別去學習謀生或就業的能力，而職業訓練、就業服務也皆依台灣勞工為主，使 得新住民在求職或技能的學習上間接被排除在外。
未來跨國移動將更加頻繁，台灣身為多元及多族群的國家，新住民的成長已 然可期，為使部分弱勢的新住民能在台灣較快速且適應當地生活與進入職場，較 完整的適應在地生活，對於穩定新住民的家庭關係或穩定地方和協及避免負面社 會問題，都有一定的正面助益。故此，進一步瞭解新住民在參與技藝學習相關課 程後，與日後新住民進入職場就業影響的關聯，並對其促進新住民就業之相關課 程做一個探討。
二、研究目的
新住民移居台灣，為協助其快速且順利的在地生活，讓在參與技藝及相關類 型課程的新住民能與就業關係更緊密聯結，本研究目的如下：
（一）探討新住民技藝學習課程的目的
技藝學習課程在設計時，並非每一班次皆是可提供就業的技藝，其屬性有適 應類、文化類、就業類等等。課程目標皆不盡相同，協助新住民的面向也不同，
並非所有技藝類課程都以就業為主要目標。所以區分各類技藝相關課程對於新住 民的定位及欲達成的協助目標，在本質上進行整理，才能依不同屬性的課程建立 各種指標與相關措施，達到合適新住民，且為新住民所需之課程，在資源不浪費 下，有效的協助新住民。
5 指家庭符合低收入戶或中低收入戶標準之新住民。
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（二）瞭解新住民技藝學習的成效與情況
每一位新住民移入台灣的個人背景不同，在參與過技藝課程後，依據課程欲 協助的面向要旨，無論是哪一種屬性的課程，在合適的指標與評估下，理當會有 一定程度的成果。從參與的新住民中獲取此課程或班次的成效評估及在學習上所 面臨的問題，皆是有助於瞭解新住民在參與課程後融入當地的實際情況，從中改 良政策與措施，才能更有效的協助新住民融入在地，形成多元文化。
（三）探討新住民技藝學習對往後就業的影響與關聯
多數新住民會透過多元管道來進入或轉換職場，對於有意願進入就業市場的 新住民來說，從單次或多次參與技藝學藝課程學習的經驗中，探討新住民技藝學 習與進入就業市場之間的影響及關聯性。對於促進或引導新住民成功進入穩定的 就業關係是否有其助益，並將技藝學習與就業做一正向聯結，達到強化新住民就 業助力。
（四）依研究成果研擬技藝學習相關課程之參考建議
從新住民技藝學習的情況與成效，研究其就業的影響，並依研究成果對現今 相關政策與措施研擬建議，並作為其它相關課程之參考，使新住民技藝或其相關 課程能更有效率的協助並提升新住民在台灣的生活。
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