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第一章 緒論

第二節 研究對象、方法與範圍

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第二節 研究對象、方法與範圍

我國政府在2016 年 5 月公布《新能源政策》,啟動我國能源轉型,提出政 策目標:非核家園與再生能源發電量占總發電量20%。然而,2018 年 11 月公 投結果卻反映民意與政策目標的異同,足見我國民眾對能源與環境議題的益發 重視,因此,本文研究對象聚焦在我國,並模擬在日本與韓國實施相同政策實 施,與我國模擬結果進行比較,探討東亞深度減碳政策的政策效果。

本文研究方法應用E3ME 模型(energy-environment-economy global macro-economic model)進行分析。E3ME 總體計量模型的特點有三:其一為因為模型 涵蓋的國家與產業部門分類詳細,可以針對不同國家與產業做細緻的分析;其 二為其理論架構為總體經濟計量模型(macroeconometric model),具有高度實 證性,可以分析短期與長期的影響而不受限於均衡的假設;其三為可以分析全 球經濟、能源系統、汙染排放之間的交互作用。

E3ME 總體計量模型是由英國劍橋計量經濟研究中心(Cambridge

Econometrics)發展至今屆 25 年的全球總體計量模型。英國劍橋計量經濟研究 中心成立於1978 年,是為了推廣發展諾貝爾經濟學獎得主 Sir Richard Stone 的 研究而從英國劍橋大學衍生成立的機構,主要研究領域為應用經濟實證分析,

以提供決策建議。模型最初是為了歐盟執委會研究架構計畫(European

Commission’s research framework programmes)而建立,現已廣泛應用於各種政 策分析。E3ME 模型的第一版是在 1999 年完成,取代先前的 E3MG 模型

(energy-environment-economy model at the global level),現已不再使用 E3MG 模型。目前最新的E3ME 模型版本涵蓋全球共 59 個地區的經濟、能源與環境 系統,經濟系統再分成43 個產業部門(歐洲國家包含 69 個產業部門,其他國 家則為43 個部門),E3ME 模型的歷史資料期間從 1970 年到 2014 年,並且能 預測到2050 年,模型共有 28 條隨機方程式且具有高度實證性。

影響評估,包含歐盟2030 年環境目標的影響評估(例如:Pollitt et al.,2015)

與歐盟應如何達到2020 年溫室氣體減量 20%的政策建議分析(例如:Smith et al.,2019)等政策分析研究。

亞洲方面,日本與韓國皆有研究團隊應用E3ME 總體計量模型進行政策分 析,多數研究成果集合在 “The Green Fiscal Mechanism and Reform for Low Carbon Development: East Asia and Europe” (Mori et al.,2013)與 “Low-carbon, Sustainable Future in East Asia: Improving energy systems, taxation and policy cooperation” (Lee、Pollitt & Park,2015)兩本書中。

我國過去研究環境經濟應用之模型多為可計算一般均衡模型(computable general equilibrium model,CGE model),CGE 模型根據新古典經濟學派理論建 立,重要假設為完全的知識(perfect knowledge),且會依據理性做最適選擇,

1 Douglass Cecil North(1992)使用路徑依賴(path dependence)解釋經濟與機構的轉型,意指 過去的決策會影響現在的決策。

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合需求面對經濟的正面效果。E3ME 模型則是根據後凱因斯經濟理論,是需求 帶動(demand-driven)的模型,因此,深度減碳政策的實施在 E3ME 總體計量 模型會增加電力部門的投資,從而帶動國家總體投資的增加與總合需求的增 加,促進經濟成長。

模型在考慮技術進步的設計上,技術應作為內生變數考慮,有兩種做法:

由上而下(top-down)與由下而上(bottom-up),由上而下是一種整體先於部分 的設計方式,由下而上則是從部分組合建構出整體的設計方式。建構在經濟變 數之間的關係的模型,即經濟計量模型,是一種由上而下的模型設計方式,

E3ME 模型中的主模型是總體經濟計量模型,其考慮技術就是依據由上而下的 設計方式,涵蓋國家總體的變數與關係。除了總體經濟計量模型部分外,

E3ME 模型會再外接其他子模型(sub-model),主要是考慮由下而上的技術部 分,是從工程背景推估技術的發展,無法涵蓋國家總體,因此只有部分產業,

例如:電力部門。此由下而上建構的技術子模型在E3ME 模型中稱為技術預測 模型(future technology transformations,FTT)。

FTT 模型是一個 bottom-up 的技術動態模型,目的是為了模擬預測不同部 門的技術變動,最早是由J.-F. Mercure 開始發展電力部門的技術預測模型

(Mercure,2012),現已應用至其他部門,例如:交通、工業、農業、熱力部 門等。FTT 模型是以生物學演化理論的掠食者–獵物方程式(Lotka-Volterra equation)為基礎,呈現在生態系中,掠食者族群與獵物族群之間彼此因為獵食 關係,所造成族群消長的現象。FTT 模型將此概念應用於技術預測,假設各種 不同技術之間會因其成長率、退役率、投資金額等因素,造成不同技術在不同 年份有消長的情形,以此來預測國家未來的技術發展。

FTT 模型再將這些技術預測結果回饋至 E3ME 模型中的總體經濟計量模 型,計算對總體經濟的影響,因此,應用E3ME 模型可以結合工程背景的技術

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預測與總體經濟,估計具實證性的結果,單獨的經濟計量模型如CGE 模型或其 他總體經濟計量模型無法做到由下而上推估技術創新,是故,本研究應用 E3ME 模型進行深度減碳政策的政策模擬分析。

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