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本文之研究方法,包含文獻分析法及深入訪談法兩種。其中文獻分析法已於第二章 具體蒐整文獻資料及探討。本章的重點在於深入訪談的問題設計及分析。

第一節 研究架構

圖 3-1 研究架構圖 資料來源:本研究整理

本研究架構係以「現行採購機制工作的感受、採購人員廉政知能的程度及現行採購 政策宣導的成效」等三構面,分析採購人員工作行為,研究架構如圖 3-1 所示。

個人基本資料

採購人員工作行為之影響

(貪污、瀆職及舞弊)

採 購 人 員 廉 政 知 能的程度。

現 行 採 購 機 制 工 作的感受。

現 行 採 購 政 策 宣 導的成效。

第二節 研究工具

壹、資料蒐集方法

在質性研究中,有多種蒐集資料的方法,如觀察法、訪談法、實務分析、口述史、

敘事分析、文本分析、歷史法等(簡春安、鄒平儀,1998)。本研究採行深度訪談法,

蒐集資料的方式如下:

一、深度訪談法

本研究關心的是採購人員個人的經驗與感受,期待透過與研究參與者訪談互動的過 程,融入研究參與者所談論的採購案例中,以更深入瞭解其想法及對採購工作行為之影 響,故深度訪談是本研究適用的資料蒐集方法。

二、錄製

在與研究參與者訪談過程中,採取全程錄音的方式蒐集資料,避免訪談內容有所缺 漏,以便於訪談結束後撰寫成逐字搞,蒐集完整資料,訪談前必先行獲得研究參與者同 意才進行錄音。

貳、研究者的角色

一、訪談者

在深度訪談過程中,研究者本身也是一項重要的研究工具,訪談者的個性最好是外 向、平易近人,並有良好的表達能力能清楚的提問問題,且具備廣泛的知識,能適時舉 例、引導研究參與者表達看法。而以誠懇的態度尊重對方的看法和解釋更是重要。

其次是關係的建立,當訪談者與研究參與者間的關係建立足夠之後,研究參與者才 有可能對訪談的提問作深度的回答。本研究研究者本身負責採購流程監辦工作,和研究 參與者平時業務、工作接觸頻繁,已建立相當的關係。

二、文字轉謄校對者

在訪談後,由研究者將錄音轉謄為逐字稿,並反覆詳聽、校對,之後再與研究參與 者比對逐字稿,確定轉譯內容無誤。

三、資料分析者

研究者擔任本研究的資料分析者,過程中盡量保持謹慎、客觀的立場,進行資料分 析的歷程。

第三節 研究範圍及對象

第四節 資料收集與分析

本研究之完成在於多方資料的收集,其中包括了事前研究者在報章、媒體中觀察到 的相關資料,以及收集的既存的資料如期刊、論文、出版品等,以及前人所做過的研究,

到最後問卷的設計,都是完成此研究的重要參考資料。第一部分是事前觀察:這可從電 視上、雜誌、報紙來得知。第二部份是文獻收集:圖書館的期刊、論文。第三部份是深 入訪談:從國防部軍備局生產製造中心第205廠採購、主計、監察及使用單位等相關人 員來作質性研究分析,對該廠採購機制、廉政知能及政策宣導之現況與採購人員工作行 為的影響作深入的探討,並依政府採購法內相關人員對研究參與者區分成A、B、C、D等 四種身份,A 類為採購人員、B 類為主計人員、C 類為監察人員、D 類為使用需求單位

(詳表3-1)。

與研究參與者進行訪談後的資料分配不同類組之編號,並對研究問題及回答做重點 標示及段落編碼,文字稿編碼共四碼,其步驟如下:

一、第一碼為政府採購法裡所規範之不同關係人,編號從A 到D 共分四類,其中A 代表 採購單位、B 代表主計單位、C 代表監察單位、D代表使用需求單位。

二、第二碼為採購作業程序變數碼,以1 代表的是招標前訂約階段。2 代表的是開標、

決標之際及機關與廠商對契約內容議定階段。3 代表的是決標後簽訂契約、履約管理與 爭議的狀況。

三、第三碼為訪談大綱中各程序階段提問問題的序位碼。

四、第四碼為研究參與者受訪內容之流水代碼,以1、2、3、4、5…等依序表示,如A1-2-4-9 表示為採購人員第一位、第二階段開、決標之際與廠商對契約內容議定階段、第四題:

請問貴單位在開、決標之際與廠商對契約內容議定是否易涉貪污、瀆職或舞弊行為?受 訪者談話中理論基礎內容的第9 句流水號。

第五節 訪談大綱

本研究以從事軍事機關採購作業程序具豐富經驗之人員為對象,實務經驗至少三年 以上,每年最少參與軍事採購案五件以上為訪談者,包括採購承辦人員、主計室、監察 室及使用需求單位等四大類,每一大類選定兩位為資料收集的代表。

本研究訪談內容主要是針對計畫申購、招標訂約及履約驗結等三大採購階段,探討 採購作業相關人員在現行採購機制、人員廉政知能及政策宣導方面,因應不同職務在採 購程序中所扮演角色與應負責任為何?決標簽約期間違規、違法的風險評估為何?履約 階段如何監控與應對?採購流程的管理與目的達成之相互關係,透過與訪談者進行採購 相關經驗分享,俾利有效預防貪污、瀆職及舞弊情事發生。

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