研究結論 研究結論 研究結論 研究結論與發現 與發現 與發現 與發現

第五章 第五章

第五章 結論與建議 結論與建議 結論與建議 結論與建議

本研究從探討國際對情緒教育的重視及作法，反觀國內國內社會問題、校園 也和國際相同，但政府對於情緒教育的推動作法顯然落後很多，研究發現國內非 營利組織已在民間默默的推動，以國小學生為例，民間機構芯福里協會已經推動 十五年了，本研究以社會投資的觀點研究情緒教育志工服務之產值。

結論透過文獻、文件及訪談資料及第四章研究分析之財務報表分析、無形產 值投入產出推估與產值之評估三大方向進行評價，研究結論回應待答問題與提出 建議，以作為政府政策與民間機構未來推動的參考。待答問題如下：

一、 國內外的國小學童情緒教育推廣現況及推動方式為何？

二、 如何導入社會投資觀點計算情緒志工之服務產值？

三、 國內對於情緒教育志工服務產值之評價為何？

本章將以三節分別論述；第一節研究結論與發現、第二節研究建議、第三節研究 限制與未來建議。

第一節 第一節

第一節 第一節 研究結論 研究結論 研究結論 研究結論與發現 與發現 與發現 與發現

壹 壹 壹

壹、 、 、 、國內外國小學童情緒教育推廣現況及推動方式 國內外國小學童情緒教育推廣現況及推動方式 國內外國小學童情緒教育推廣現況及推動方式 國內外國小學童情緒教育推廣現況及推動方式

2002 年 UNESCO 向全球一百四十多個國家教育部發布社會情與情緒學習 (SEL)實施原則，希望各國政府重視並全力推動，這是全球共同關注的議題。

一一

一一、、、、國外的現況及推動方式國外的現況及推動方式國外的現況及推動方式國外的現況及推動方式

國外情緒教育的推動從法源依據和會影響情緒的相關環境全面一起提升，這 樣的效果最佳，重要推動方式有下列幾項。

(一)課程定位課程定位課程定位課程定位：：：：政府政策的支持、透過立法納入課綱、納入「國定課程綱要」、

設情緒教育科，如同國語、數學一樣重要性，使課程定位有依據。

(二)師資培育師資培育師資培育師資培育作法作法作法：作法：：：為提升教師的情緒教育素養，各國的方法有成立研究團隊帶 領老師團隊，幫助老師有自我覺察的能力、因為他們要授課，教師體驗情緒教育

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的重要性具備了、老師的情緒課程教案

(三)學生教學作法學生教學作法學生教學作法學生教學作法：：：：學生的情緒課程教案，培養學生處理日常生活的「心理與社 會能力」、學生和老師都是學習環境中的主角。

(四)家長的作法家長的作法家長的作法家長的作法：：：專屬團隊統籌親子講座，提升親師生情緒素養優化環境。 ： (五)經費來源經費來源經費來源經費來源：：：：政府政策支持、企業捐贈支持、私校各別經營，推動國家以納入 課綱由政府政策動居多。

以上是國外情緒教育推動現況，先進國家推動的作法值得國內情緒教育推動的參 考。

二 二 二

二、、、、國內的現況及推動方式國內的現況及推動方式國內的現況及推動方式國內的現況及推動方式

國內情緒教育的推動方式有別於國外推動模式，是由民間機構推動，推動作 法如下：

(一) 課程定位課程定位：情緒教育的定位沒有法源依據，因為民間機構課程架構和教育部課程定位課程定位 綜合活動領域綱要核心素養可以相通，因此；推動學校以此結合，引進情緒教育 課程。

(二) 師資培育作法師資培育作法師資培育作法：師資培育作法：：師資培育沒有情緒教育科目養成，學校有辦理教師的情緒： 相關課程，因為沒有系統化所以教為零散，老師沒有上學生上的情緒課程，所以 老師和學生的連結需要再提升。

(三) 學生教學作法學生教學作法學生教學作法：學生教學作法：：民間機構培訓志工免費入校位國小學童上情緒教育課程。 ： (四) 家長的作法家長的作法：家長的作法家長的作法：：：培訓志工、親職講座、親職活動、網站資訊分享連結等方式。

(五) 經費來源經費來源：經費來源經費來源：：：企業捐款、公開募款、小額捐款等來源。

民間機構力量微薄但始終沒有放棄，原因是投資孩子未來更幸福、社會更和諧的 教育工程，讓更多人體會到情緒教育對人的影響並支持情緒教育的推動，本研究 認為芯福里協會的情緒教育倡議行動對臺灣社會有很大的貢獻。

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貳 貳

貳 貳、 、 、 、如何導入社會投資觀點計算情緒志工之服務產值 如何導入社會投資觀點計算情緒志工之服務產值 如何導入社會投資觀點計算情緒志工之服務產值 如何導入社會投資觀點計算情緒志工之服務產值

情緒教育志工服務「無酬，不代表無價」，芯福里協會十五年來為臺灣社會 創造了許多的志工服務無形產值，一為有形的是指財務收支報表，二是無形的收 入和支出，進行無形產值之推估，首先要無形收入和無形支出項定價，本研究定 價依據有訪談價、公開市場相關行業價及行政院公務人員講座鐘點費作為參考，

再推估計算出無形收入產值和無形支出金額，最後再以社會投報酬率的概念 (SROI)計算產值，但芯福里協會因為有實際條件上的限制，所以本研究以總收入 除以總支出的比值，作為情緒教育志工服務的效益評價。

一、 財務收支分析財務收支分析財務收支分析 財務收支分析

芯福里協會的財務收入來源 80%以上來自於募款，對於一個非營利機構要朝 向永續經營有以下隱憂，首先當組織繼續茁壯變大時，是否還會有 80% 的募款 收入、再者募款是否有個人魅力因素，當領導人不一樣時是否還可維持？還有當 遇到經濟不景氣時會影響到募款收入的因應措施顯然是重要的。支出部分發現；

人事費用和辦公費用佔財務支出的 42%，業務推動佔 34%，代表每一個業務推動 需要有 1.2 倍的後勤支援，因此；如何平衡人事與業務的平衡是重要的。計畫是 隨募款金額訂定還是依需求訂定，是有多少錢做多少事，還是年度有這些計畫再 依計畫募款，最後如果募款達標，則計畫完成，如果募款沒有達標時採取的應變 策略相對重要，所以財務收支分析、檢視和應變策略對芯福里協會是相對重要 的。

二 二 二

二、、、、無形產值無形產值無形產值無形產值推估推估推估收入金額推估收入金額收入金額 收入金額 依據定價方法推估計算結果：

(一一一一)無形無形無形無形收入收入收入收入定價定價定價定價及推估產值及推估產值及推估產值及推估產值

1. 培訓志工：每一套課程時數是 27.5 小時，每小時的收費是 NT$247 元，一套的 費用是 NT$6,806 元，培訓志工人數 2,586 人，收入金額是 NT$17,600,962 元。

2. 服務學童：每一套課程服務學生是 8 小時，每小時的收費是 NT$253 元，一套

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的費用是 2,020 元，服務學童人數 71,850 人，收入金額是 NT$145,137,000 元。

3. 無形收入推估金額總計 NT$162,737,962 元。

(二二二二)無形支出定價無形支出定價無形支出定價無形支出定價及無形支出及無形支出及無形支出及無形支出

1. 督導：月薪推估價是 NT$28,136 元，推估金額 NT$21,144,204 元。

2. 主講：每一小時推估價是 NT$612 元，推估金額 NT$11,725,920 元。

3. 助理：每一小時是 NT$200 元，推估金額 NT$7,664,000 元。

4. 無形支出推估總金額 NT$40,534,124 元，。

(三三三三)以社會投資的觀點看情緒教育志工的以社會投資的觀點看情緒教育志工的以社會投資的觀點看情緒教育志工的以社會投資的觀點看情緒教育志工的收支比值收支比值收支比值 收支比值

1. 芯福里協會財務收支比值 1.31、無形收支比值 3.67、總產值的收支比值是總產值的收支比值是總產值的收支比值是總產值的收支比值是 3.35，

也就是說當你投入 1 塊錢，就能夠得到 3.35 元的回報，所以情緒教育的服務推 動是值得推動的一個兒童教育工程。

2. 從非營利機構觀點看情緒教育志工服務產值

芯福里協會 95%的總收入是來自於志工服務，也因為是志工服務芯福里協會減少 了 87%總支出，因此；志工是機構最大的資產。

3. 從國家經濟政策看情緒教育志工服務產值

行政院主計總處(102)我國衛星帳之試編提到，政府施政很難完全滿足社會 大眾多元需求，利潤導向的市場經濟亦不易兼顧社會公平與正義，對於芯福里協 會展現社會供給的能量，成為重要的經濟力量，不但增進了國家國民所得的品質，

同時提升國家在國際的能見度。

(1)非營利機構芯福里協會在 106 年度的有形和無形總收入是 NT$156,967,865 元，

總支出是 NT$46,829,324 元，無形收入是芯福里協會 106 年為臺灣提供的社會供 給能量，無形支出金額是芯福里協會為政府省下這項支出。

(2)從國家經濟政策看情緒教育志工的服務產值， 證明第三部門非營利組織對臺 灣社會的貢獻和重要性。

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量微薄，需要政策的支援全面推動，提升全民情緒素養降低未來社會成本。

教案是芯福里協會推動情緒教育的一個重要關鍵之一，創造出一個很大的無法計 價產值。

二二

二二、、、、執行力執行力執行力執行力

情緒教育推動執行過程中，雖然考驗不斷，但它激發了一群社區志工的人力，

過程中因為志工的身分角色不具備教師資格而受到質疑，也因為這群志工的努力 在課程上受到肯定，因此獲得社區家長、企業、學校的協助執行過程，每個角度、

角色都考慮到，這樣才能共好，政策的推動才會順利。

(一)相同點

情緒教育的重要性國內外都是一致，教案架構相同。

(二)相異點：

1. 法令規定要有教師證才可以教課，但是學校老師沒有上過情緒課程培訓，在教 材上的使用無法到位，而且增加教師的課程負擔。

2. 培訓志工接受過專業、嚴謹的培訓課程，它可以掌握課程的授課品質，但是他 沒有教師證，所以資格不符合。

3. 在法之下的現實考量大家採用協同教學的角色進入服務，有可能有法之下的特 別法嗎？

4. 執行困境每個利害關係人在他們不同的角色和角度上，表達了他們的困境。

三三

三三、、、、政府政策配套政府政策配套政府政策配套政府政策配套

三三、、、、政府政策配套政府政策配套政府政策配套政府政策配套