研究背景

為減緩全球暖化速度與降低能資源耗用，各種污染防治、降低化學物質危害、

廢棄物減量、資源節約、及降低溫室氣體排放等「綠色產品」在國際間逐漸被開 發出來，從而帶動廠商生產綠色產品之市場調節方式來促使產業自願性投入環境 保護，創造環保與產業發展兼顧之局面。

根據 Nielsen 對全世界 60 個國家 30,000 名消費者所做的問卷調查結果顯示，

55%的消費者願意多付費從已承諾導向正面社會與環境衝擊的公司購買產品或服 務，52%的消費者在過去六個月至少向具社會責任聲譽的公司購買一次產品或服 務。有趣的是，亞太地區、拉丁美洲、中東/非洲的消費者顯示較高的多付費意願 (64%、63%、63%)，而北美洲與歐洲的消費者顯示較低的多付費意願 (42%、40%) (Nielsen, 2014)。

綠色產品最簡單的定義是指比現有產品對環境更有利者，但是廣義的綠色產 品則應該是指產品由原料開採歷經製造、配銷、使用到棄置的「全程生命週期」

過程中，對環境無害或危害性極小。因此綠色消費理念所對應要求的綠色產品其 條件、規範及標準極為複雜，需要由產品自「搖籃到墳墓」的生命週期資訊來進 行評估，才能辨識出真正的綠色產品，以進行合理的綠色採購和消費 (楊致行，

2014)。

但在各國推動綠色產品時，所遭遇到的問題是如何認定產品是否真正環保，

綠色產品需具備什麼條件。由於各國對綠色產品之認定與評定方式不同，產品製

造商欲以綠色/環保為訴求來行銷其產品時，需要付出許多驗證與行銷成本。這些 不同評估方式所產生之眾多環境資訊與驗證結果，亦使得多數消費者不知如何正 確選擇綠色產品 (于寧等，2014)。

國際標準化組織 (international organization for standardization; ISO) 責無旁貸 於 2006 年推出新版的 ISO 14040 與 14044 生命週期評估國際標準，期望建立國際 標準以評估產品系統 (product system) 在整個生命週期對環境之衝擊程度，其中，

ISO 14040 標準敘述生命週期評估之原則與架構，ISO 14044 標準敘述生命週期評 估之要求事項與指導綱要 (ISO, 2006)。

但 ISO 14040 系列標準常遭人詬病的問題之一是並沒有指定環境衝擊類別 (impact category)，研究人員必須先深入瞭解眾多已知的環境衝擊類別之意義與內 涵，然後從中挑選可能造成重大影響之衝擊類別以進行分析。因此，自 ISO 公布 ISO 14040 系列之國際標準以來，並未獲得各國政府相關部門及企業的重視與支 持，更遑論廣泛應用於產品之環境衝擊評估、國家政策制定或環境標籤推動上 (盧 怡靜、呂穎彬，2014)。

歐盟為解決以上問題，歐盟執委會 (European Commission; EC) 於 2013 年 4 月發布了新的環保政策通知：Building the Single Market for Green Products，其核心 是：未來歐盟市場將採用統一的方法評估綠色產品，以實踐生命週期評估並展現 環境衝擊的原則 (如：透明性、可靠性、完整性、可比較性)，從而建立統一的綠 色產品市場。評估方法包含了產品環境足跡 (product environmental footprint; PEF) 指引與組織環境足跡 (organisation environmental footprint; OEF) 指引，並建議歐盟 各會員國、企業、民間組織及金融業採用 (經濟部工業局，2017)。

電力是一種傳輸快速、使用過程乾淨的能源，電力可轉換成電磁、電波、熱 能、機械能等運用在式各樣設備上，其使用範圍與日劇增，用途不勝枚舉。電力 發展初期以燈泡取代煤油來照明，利用燈泡發熱現象用來取暖，電力也用於冷凍 設備、冷氣機、電動機、各式電動工具等。如今，電力用於光纖、電纜、通訊衛

星，只要很短時間訊息便可以傳遞全世界。電力用於電腦科技及數位傳輸，幫助 人類處理、儲存、計算大量資訊、讓機械設備、辦公室自動化，使資料、知識傳 輸更快速、讓人與人之生活更加緊密 (維基媒體基金會，2017)。

由於各國擁有資源的情況不同、經濟發展程度不同，因此發電結構也不盡相 同。美國、加拿大、英國、俄羅斯等能源蘊藏豐富的國家，其燃煤、燃油、燃氣 火力發電使用占比非常高。水利資源豐富的北歐國家雖以水力發電為主，但仍少 不了發電穩定的火力電廠。而日本、韓國、法國等能源不足的國家都是火力發電 為主、核能發電為輔。中國大陸雖有豐富煤礦蘊藏量與產量以及具備水力、風力、

太陽能等再生能源發電場域，但近年仍大力發展核能發電。受到 1986 年蘇聯車諾 比核能事故影響，核能發電之發展受到阻礙而停滯，加上 2015 年巴黎協定通過後，

凝聚了全球減少溫室氣體排放的共識，再生能源成了各國極力發展的中長期目 標，不過，污染較低的天然氣發電仍是近年來發電主力，尤其是高效率的天然氣 複循環發電機組更是近年各國電力開發的主要選項 (Dalrymple, 2012)。

我國過去五十年來電力發展均以能源供應穩定為主軸，由於自產能源不足又 無外來電力可供應，因此核能、火力發電一直維持非常高比重。近年來因應溫室 氣體排放減量趨勢，燃煤火力發電裝置容量已不再增加，燃氣火力發電機組裝置 容量已逐年提高。以 2015 年為例，國內火力發電量所佔比重高達 76%，其中燃煤 佔 36%、燃油佔 5%、天然氣佔 35%。自日本 311 福島核能事故後，國內反核情緒 更形高漲，政府非核家園政策亦加速國內廢核的腳步，但水力、風力、太陽能等 再生能源短時間內無法填補國內電力缺口。自巴黎協定通過後，我國若要達到 2030 年碳排將較 2005 年減少 20%的國家自定貢獻目標，國內電力發展將面臨嚴重挑 戰，在大力發展再生能源的同時，以天然氣為燃料的發電方式短期內還是會扮演 重要角色 (王振勇等，2016)。