第七章、經濟貨幣聯盟，與歐元

經濟與貨幣，不過歐洲經濟共 同體到1979年3月才跨出第一 步，成立歐洲貨幣體系(European Monetary System, EMS)。歐洲貨 幣體系的目標是減少會員國之 間匯率變動的幅度，將浮動程 度訂於2.25%至6%之間，不過 這項機制受到美元不穩定帶來 的各項危機，以及某些弱勢貨 幣在國際緊張情況下成為投機 客犧牲品的影響而愈趨弱化。

歐洲單一市場逐漸成形，便愈來 愈需要貨幣穩定。1986年2月簽 署的單一歐洲法案更加統合了歐 洲經濟、避免各國貨幣兌換匯 率浮動。若單一市場內勞工、

商品與資金能夠自由流通，但 貨幣卻可能貶值，這個市場要 如何正常運作？貨幣貶值將造 成競爭力不平等與貿易扭曲。

1989年6月歐盟理事會於馬德 里召開會議，執委會主席戴洛 (Jacques Delors)提出成立經濟與 貨幣聯盟(economic and monetary union, EMU)的計畫和時間表，

這 項 計 畫 後 來 收 錄 於 1 9 9 2 年 2月簽署的馬斯垂克條約，該約 為欲加入經濟與貨幣聯盟的會 員國設下經濟與金融門檻：抑 制通貨膨脹、降低利率、減少

財政赤字(最高不得超過平均國 民 生 產 毛 額 的 3 % ) 、 限 制 公 債 (最高不得超過平均國民生產毛 額的60%)、及穩定貨幣匯率。

馬 斯 垂 克 條 約 附 錄 的 議 定 書 中 ， 丹 麥 與 英 國 卻 保 留 其 權 力，停留在經濟與貨幣聯盟的 第 二 階 段 ， 未 加 入 歐 元 。 丹 麥 國 內 公 投 後 宣 佈 保 留 其 貨 幣，瑞典也同樣持保留態度。

歐盟必須提出辦法來確保單一 貨幣的穩定性，因為通貨膨脹 會讓經濟競爭力下降，降低人 民 的 信 心 ， 並 減 少 人 民 的 消 費 能 力 。 因 此 歐 盟 於 法 蘭 克 福 成 立 獨 立 的 歐 洲 中 央 銀 行 (European Central Bank, ECB)負 責設定利率和維持歐元的價值。

1997年6月在阿姆斯特丹，歐 盟理事會採取兩項重要決議：

•首先「穩定與成長法案(stabi-lity and growth pact)」讓各國保留 其嚴厲預算決策，各國可觀察其 他國家避免任何國家赤字超額。

•第二，經濟成長：歐盟理事 會 宣 佈 會 員 國 與 執 委 會 將 確 保 歐 盟 持 續 關 注 就 業 問 題 。

1 9 9 7 年 1 2 月 歐 盟 理 事 會 於 廬 森堡召開會議，採取一更重要 的決策：協調經濟政策。歐盟 決定「歐元區國家經濟部長得 經由非正式會議討論單一貨幣 與其共同責任等相關議題」。

如此一來，採用歐元的國家因 此關係將更緊密，不僅有貨幣 同 盟 ， 將 來 也 會 有 協 調 的 金 融、預算、社會與稅收政策。

實現經濟與貨幣同盟後要完成單 一市場就更容易了，儘管全球情 勢不穩（股市危機、恐怖攻擊、

伊拉克戰爭），歐元地區仍能提

供投資者與消費者穩定性和可 預期性。由於歐盟成功順利在 2002上半年推出歐元讓歐洲公 民對歐元更有信心，人們不僅 享受購物免匯兌的便利，還可以 在不同歐洲國家裏，直接比價。

歐元目前是全球最大的重要貨幣 之一，愈來愈多人使用歐元進行 跨國交易，或把歐元當作美元以 外的儲備貨幣，從股票經紀公司 與証券交易所的合併可以看出歐 元地區金融市場整合的速度愈來 愈快。

20世紀的最後10年內有兩項變 革不僅改變了歐洲，更改變了 全球經濟與生活方式，其一是全 球化，其二是科技革命。全球化 使各地經濟體更加互相依賴，全 球經濟於焉誕生。網路、資訊科 技、溝通技術的發展則帶來了科 技革命。

科技革命發源於美國，為美國經 濟帶來許多利益，美國企業之商 業往來透過網路變得更有效率也 更有成效。1995至2001年間，

美國經濟平均每年成長3.6%，

遙 遙 領 先 歐 洲 的 2 . 4 % ， 在 歐

洲，平均每人國民生產毛額僅美 國的65%，歐洲平均勞工產能也 遠低於美國。

2000年歐洲各國元首都知道歐 洲經濟需要現代化才能與美國 以及其它國家競爭，歐盟理事會 2000年3月於里斯本召開會議，

為歐盟訂下遠大的新目標，預計 於10年內成為「知識為本的歐 洲，不但在全球最具競爭力與動 能，還能夠永續成長，提供更多 優質工作機會並凝聚社會。」