第四章 研究結果
第一節 組織設備層面實證分析
得知國軍針對國內重大的災害防救工作,可說「經常性」 支援兵力,已經帶給民眾
從以上訪談,歸納受訪者的看法如次:
第一、針對災害規範分析,中、小型災害地方型(如縣市政府、鄉鎮區公 所)消防體系能量可以處理,但大型災害地方政府災害防救能量不足,可能就必 須增加或借助國軍即時以適量的兵力投入災區支援災害防救任務,方 能減少政府 或人民災害的損失。
第二、地方政府災害規模執行面上的分類,小型為 1-2 人、5-10 人以上 會因各縣市能力(量)資料不同有所區別,10 人以上規範的災害,大部分地方 政府可能就沒有能力可以應變處理災害;需納入民防團體及增編警消災害防救 人員。
其次,針對國軍支援災害防救的組織設備層面中救災設備問題,探討機具是否專 業及足夠,整理 8 位受訪者的回答重點摘要(如表 4-3 所示):
表 4-3 訪談重點摘要(三)
問題四:請問您認為國軍在災害救援時,是否有足夠的裝備?
訪談 對象
內 容 重 點
A 個人就國軍支援災害救援而言,認為裝備不足夠,導致個人防具安全性不足,
如鞋子會滲水,如有經費,應添置可保護全身的潛水衣。
B 一、幫忙環境整理、清理家園還可以。
二、不足,如救人的裝備器材,比較缺乏高科技產品。
C 僅有專業部隊有(工兵、化學、通信及特戰),一般性部隊僅實施災後復原 打掃。
D 不足,因要使一個有救災能力的部隊運作,是要具備極專業的能力及精良 的裝備,而目前現在很缺乏的一環。
E 國軍救災時,除工兵部隊外,其他部隊沒有足夠的專業先進裝備。
F 國軍救災經費缺乏精算,自行負擔救災支出將影響國軍戰備訓練經費使用。
G 大部分的災害僅人力支援,沒有提供大型機具支援。
H 裝備缺少如深測器等器具,需要和防颱中心聯繫、協調,裝備不足部分予
E
一、支持編列救災預算。
二、現行裝備應該全面檢討更新裝備。
三、國軍現行裝備維持費用仍需加強。
F 國軍是救災的預備隊,平時應由地方政府與權責單位進行災害預防與能量 建置。
G 有支援採購裝備,機具充足,但是太老舊,裝備維持有困難。
H
一、一定要支持編列救災預算。
二、不足。
三、不足。
從以上訪談,歸納受訪者的看法如次:
一、本項受訪者幾乎在組織設備面上,達到共同一致性的支持國軍要編列救災預算 及採賺救災裝備,可以感受到受訪者對於國軍的裝備,都認為不夠或無法滿足專業的 救災。
二、在功能運作上,救災的執行者不論第一線救災的人,都認為現行的裝備必須檢 討更新裝備,顯示國軍執行救災任務中,不論是軍隊本身、協力機關的受訪者,均偏 向裝備不足、預算不夠、裝備維持費不足的情形。