壹、 依據國內外之產品碳足跡盤查與資訊揭露執行成果顯示,台灣綠建材產品納入 碳足跡評估制度雖技術面具可行性,然本土之碳足跡公用係數資料庫尚未完備,
推動方案與配套策略亦須長遠之規劃,故就現階段而言,將碳足跡評估納入台 灣綠建材標章評估體系有其困難度。
本研究比較分析國內外之產品碳足跡評估制度,並透過專家諮詢的意見彙 整,以 SWOT 分析的方式呈現台灣綠建材標章納入建材碳足跡評估之可行性,
並透過專家問卷進一步彙整未來的執行建議與方向;結果顯示,因國內外針對 產品之碳足跡評估已發展成熟,是故建材在碳足跡盤查的技術方面已具可行性,
然考量往後與國際產業接軌與實際面之國內建材產業生態與市場環境,以及國 內本土之建材產品類別規則與相關之公用係數資料庫尚未完整,就現階段而言,
在沒有搭配完整之配套與推動規劃的情況下,在執行面有其困難度存在。
貳、 引藉環境效率模型所發展之台灣綠建材產品之「節能減碳與健康效益」通用評 估平台,其評估之分式架構顯示可同時呈現綠建材在品質性能及環境衝擊雙方 面之表現,並突顯綠建材評估於環境貢獻度,提供後續配合綠建材標章評估機 制之執行方向與建議,供綠建材標章之主管機關參考。
參考 WBCSD 之環境效率模型,分析台灣綠建材產品在地球永續(節能減 碳)與人本健康(健康效益)兩大議題間之關係,推演出以建材碳足跡做為分 母,以綠建材標章四大分類各別評估因子做為分子之評估分式,並參考日本 CASBEE 所建構之 BEE 評估表現法,闡述綠建材於環境效率模型中,節能減碳 成效與建材品質與性能之間的關係,可做為後續台灣綠建材標章推行分級制度 之參考依據。
參、 藉由匯整國內產、官、學、研各界的專家意見,掌握台灣綠建材標章制度納入 碳足跡評估機制後,對綠建材產品以及產業所可能帶來之有形與無形之產業附 加效益,做為研擬推動方案,與產業進行溝通時之參考。
以彙整之國內外文獻資料與專家諮詢所獲得之意見為基礎,藉由分析產業 中生產端與消費端之角色定位,以有形效益、無形效益與永續健康效益等三個 面向進行彙整,歸納碳足跡評估對國內建材產業相關之附加價值,以供後續訂 定推動策略之參考依據。
肆、 本研究參酌國內外之綠色產品推廣策略,並彙整國內產、官、學、研各界專家 之意見,仿效日本環境積點(Eco Point)制度,研擬綠建材納入碳足跡評估後之推 動模式與執行方向之建議,做為後續制定相關獎勵措施與推廣策略之參考。
參考日本針對建築改造所推動,著具成效的環境積點(Eco Point)制度,研擬 綠建材標章納入碳足跡評估後,針對取得綠建材標章評定認可的建材產品,提 供對應之獎勵措施,並參酌專家學者之建議,考量建材產品有別於一般民生消 費品之市場特性,將推廣與獎勵的主要對象,設定為建材使用量較大之建設公 司或建築工程營造業者,做為相關政策制定與執行單位,於擬定推動方針與執 行面向之參考。
伍、 藉由分析已取得綠建材標章之建材產品,掌握國內綠建材產業之產品生產型態,
建立適合國內建材產品之建材碳足跡評估模式,做為後續訂定建材產品類別規 則之參考依據。
藉由歸納已取得台灣綠建材標章的建材產品,分析其產品之生產型態,發現國 內之綠建材可統整為三大類:(1)完全國內生產 (2)進口原料,於國內進行加工製 造 (3)直接由國外進口建材成品,本研究分別就其生產流程之特性,規劃其適用 之碳足跡評估模式,供後續訂定產品類別規則與執行碳盤查與計算之依據。
陸、 本研究完成兩例之建材簡易碳足跡案例試算,藉以修正本研究研提之碳足跡評 估模式的計算架構及項目,並做為後續建材產品進行碳足跡盤查時之參考依 據。
透過專家會議遴選兩例的建材產品,本研究依據該建材產品之生產型態進 行碳足跡推估試算,藉以修正碳足跡評估模式的計算架構及項目,做為後續建 材產品進行碳足跡盤查時之參考依據。透過本研究之案例試算也再次印證建材 類產品主要之碳排放,相較於運銷配送、使用與廢棄處理階段,在原料採集與 生產製造階段所占之比重,有較高之趨勢。
第 二 節 建 議
建議一
辦理建築物碳揭露標示方法及資料庫建立之研究:立即可行建議 主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:無
建築物為建築材料透過建築工法組構之產物,研究單位建議應應用本研究所歸 納彙整之評估方法,庚續辦理建築物碳足跡揭露與資料庫建立之相關研究,透過建 築物於生命週期中各階段所產生之碳足跡的評估與管制,建立相關之碳資訊資料庫,
以利後續建築物碳足跡標示與永續環境政策之推動。
建議二
將建材碳足跡之相關議題及推動成果納入宣導推廣項目:中長期建議 主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:臺灣建築學會
國內之建材廠商,對於產品碳足跡盤查與碳資訊揭露之認知普遍不足,建議可 由內政部建築研究所於未來相關之政策推廣計畫中,將碳足跡評估之相關作業規範、
產業附加價值及政府推動成果等列為宣導推廣之內容,於講習會或展覽中加入建材 碳足跡盤查和資訊揭露之相關議題,使一般民眾與產業界均能透過了解進而認同產 品碳足跡盤查與資訊揭露之重要性,以利後續配合政府節能減碳政策,推動建材產 業減碳之推廣。
附 錄 一 期 初 審 查 意 見 及 回 應 一 覽 表
項次 審查委員意見 廠商回應
7 請說明大約要做多少份問卷及多少次專 家諮詢會議。
本研究將進行至少 30 份專家問卷及 至少 2 次專家諮詢會議。
8
案例試算部分主要參考日本 JIS 之相關 方式, 有無 其他規 範 可供參照計算比 較?請補充說明
除日本 JIS 之計算方式之外,本研究 議會參考 ISO 14067 及英國 BSI PAS 2050 之碳足跡計算與評估模式。
9 請說明本研究是否會針對綠建材價格相 關問題進行探討。
本研究探討對象為綠建材標章產品,
考量其各階段生命週期及碳足跡計 算,共同探討價格及碳排相關議題。
附 錄 二 期 中 審 查 意 見 及 回 應 一 覽 表 引用 EPD-PCR 或 CFP-PCR,及何計算標準
(未來應與國際接軌採 ISO14067 或我國 標準),建請評估或提出建議。
感謝委員的意見,研究單位將會參酌 ISO 14067(現為 DIS 版)、PAS2050:2011 與其他國內外之碳足跡盤查與計算基 準,透過專家諮詢會議匯整意見,藉以 研擬符合台灣國情與建材產業需求之 碳足跡評估機制。
項次 項次 項次
本所-
主席(廖組長慧燕):
1.本研究應納入針對高性能綠建材,是否能夠透過碳足跡盤查的評估模式,突顯其 與一般性能產品的差異性,進一步對綠建材的「綠」進行闡釋。
2.本研究應思考未來碳足跡的評估是否能納入未來的綠建材評估基準。
執行單位回應(江教授哲銘):
1.因應 ISO14067 碳足跡相關標準將於今年 2012 年底或 2013 年初正式公告,將會對 業界帶來重大的影響,相關產品的創新與永續的規範將成為建材業界國內外市場 擴大的重要指標,透過本研究案針對台灣綠建材標章制度,預先做準備有其必要 性。
2. 針對綠建材四大分類目前再生類與生態類,比例相對較少,透過本研究的碳足跡 相關制度的納入,配合綠建材在生命週期中,各分類其不同的特點,有機會讓四 大分類的綠建材產品分佈狀況能夠較為均衡。
附 錄 三 期 末 審 查 意 見 及 回 應 一 覽 表
8 P.7 中有關建築技術規則之綠建材使用
16
建議未來進一步參考日本 Eco-point 之 具體作法,並針對建材予以分類,例如 分為建築外殼類材料及內裝材料等,再 針對其 Q(節能之成效)及 L(減碳之成 效)進行評估,應可獲得良好之節能減 碳效果。
感謝委員的建議,研究單位將匯整專家 學者之意見,於成果報告中說明後續之 推動方向與執行建議。
本所-
主席(陳副所長瑞玲):
目前國內尚未建立完整之產品類別規則(PCR)及碳排放公用係數,且建材之原物料 開採、產品製造、運輸等階段,均非內政部業務職掌,相關本土資料庫仍有待主 管機關分階段建立,故現階段綠建材納入碳足跡評估是否具有可行性,建請研究 團隊於結論建議中具體陳述。
執行單位回應(陳教授念祖):
1. 各類產品進行碳足跡之揭露已成為國際趨勢,綠建材之中長程發展,似無法迴避 這樣之趨勢,惟建材種類繁多,在計算碳足跡的過程中必須使用到許多原物料之 碳排放係數,而目前幾無本土性之公用係數,因此,現階段而言,要評估綠建材 之碳足跡有其困難度,本研究將於結論建議中敘明可行性分析之結果。
2. 另有關委員所指正之報告書格式、圖表及文字疏漏之處,將重新檢視,並依「內 政部委託研究計畫作業規定」修正報告書。
附 錄 四 台 灣 綠 建 材 標 章 納 入 碳 足 跡 評 估 之 專 家 問 卷
附 錄 五 溫 室 氣 體 之 全 球 暖 化 潛 勢 值 (GWP)
參 考 書 目
18. 行政院環保署,2010,廢棄資源循環促進法草案。
19. 行政院環保署,2011,推動台灣碳標籤制度專案工作計畫。
19. 行政院環保署,2011,推動台灣碳標籤制度專案工作計畫。