第五章 結論與建議
第一節 結論與政策建議
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l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 結論與建議
第一節 結論與政策建議
全球氣候變遷與環境議題，讓人們思考經濟成長對於永續發展理念是否有所 衝突，基於有限資源與世代公平的考量，經濟發展與永續性不應是矛盾的，因為 經濟成長亦有可能改善環境的品質。在都市規劃方面，也積極朝向節能減碳的目 標，故本研究著重於探討都市發展特性與能源消耗的關聯性，將產業活動與家戶 行為納入模型分析，可更全面性了解都市與能源消耗的關聯性。
透過對都市耗能影響的部門進行分類，並以台灣改制後 19 個縣市為實證範 圍，可以確認都市發展特性的幾個面向：土地使用密度、土地混合使用、交通屬 性、產業屬性、家戶屬性、環境屬性與交通運輸、產業發展、家戶活動的耗能關 係，並利用追蹤資料模型之二元固定效果模型，進一步了解各縣市的固定效果對 其能源消耗的影響以及能源消耗之時間趨勢，並得出以下結論與政策建議：
一、緊密都市發展能達成節能目標
土地使用密度對人均總能源消耗呈現負向影響，按照緊密都市理論的觀點，
高密度特性將縮短旅次距離，引導民眾選擇大眾運輸或步行方式，進行工作、購 物、休閒等活動，而降低能源消耗。此外，土地混合使用變數皆與人均總能源消 耗呈現負向影響，顯示土地混合使用能提升不同土地使用種類的可及性，減少交 通旅次發生及距離。故都市應在及業地點附近規劃符合及業人口之住宅設施及用 地配置，促進住業均衡；此外，若能在及業地點配置適當的零售及服務業，能夠 滿足及業人口需求而降低交通旅次，進而減少能源消耗。
二、道路增加可及性，但亦助長汽車使用，增加交通耗能
人均道路面積對交通能源呈現正向影響，顯示傳統都市規劃方式，為提高都 市內部以及區域之間的可及性，會藉由開闢道路來解決都市交通問題，但道路開 闢的同時引發更多交通運輸行為，且道路興建的速度往往遠低於小客車的成長率，
甚至造成更多交通擁擠、能源消耗增加等問題，因此在交通方面，已無法透過開 闢道路方式解決。而從眾多研究可發現，應用大眾運輸導向發展理念，能解決過 去過度依賴開闢道路的都市發展模式。其強化交通運輸機能，有助於減少交通擁 擠、提高可及性、降低汽車使用；配合適當密度、混合使用的土地使用型態，能
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提供充足日常生活機能並使得居住與就業設置在同一範圍，減少交通旅次與距離，
而有助於減少交通能源消耗。
三、為提升大眾運輸使用率，需加強轉乘便利性以及改變私人交通 運輸偏好
本研究以搭乘交通設施費用作為使用大眾運輸強度的替代變數，可發現搭乘 交通設施費用對交通能源呈現負向關係，顯示大眾運輸的使用，可以引導都市發 展邁向節能的目標。除此之外，由各縣市的固定效果得知，影響交通能源消耗的 因素尚有大眾運輸轉乘便利性、都市設計、個人交通運輸偏好。故為了提升大眾 運輸使用率，需提高多目的旅次的可及性，提供多樣化且便利的轉乘服務，並透 過都市設計行人友善空間，政令宣導以及獎勵措施，以提升搭乘意願。
四、產業耗能與出口貿易關聯性高，不利能源減量，但應從科技面 著手，改善能源效率
工商業樓地板面積、製造業員工人數與產業能源消耗呈現正向關係，顯示產 業發展強度對能源消耗皆呈現正向影響，其也代表持續的經濟成長對於產業能源 需求將有增無減。此外，我國產業又以出口導向為主，受國際景氣影響，其中電 腦通信及資訊設備製造業發展快速，且為經濟發展的重心，然而其所消耗的能源 亦佔產業能源消耗最高，是故台灣產業發展不利能源減量。儘管如此，產業部門 應從科技面著手，強化製造過程能源效率、全面調查設備的能源使用現況、汰舊 換新以提升效率；政府方面得訂定國家能源科技發展策略、積極鼓勵再生能源投 資以推動綠色產業發展、提供產業能源節約獎勵等措施、鼓勵汽電共生系統，以 開源節流，穩定能源供需效率。
五、家戶居住行為與生活型態對能源消耗呈正向影響，應透過政策 宣導與教育培養節能習慣
家戶能源消耗主要在於居住行為以及生活型態這兩方面。對於居住方面，建 議應利用都市更新方式，調整都市內部空間結構、提升老舊市區之土地使用強度，
同時在都市更新過程中實施各項節能之相關法令及政策以加強建物能源使用效 率；對於生活形態方面，鼓勵民眾使用高效節能的家電設備，並透過政策宣導、
教育以養成良好節約能源之生活習慣，以減少家戶能源消耗。
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六、公園綠地能調節都市氣溫，減少耗能
由本研究發現人口密度對於家戶耗能呈現正向影響，代表台灣都市發展特性 在人口密集、建物集中的情況下，綠地水體、開放空間減少，將導致都市熱島效 應發生，造成空調使用增加，反而造成更多能源消耗。因此在都市節能的觀點之 下，除了促使都市土地使用強度增強，應留設公園綠地與空地，藉此降低都市內 部溫度，減少冷氣空調使用，進而減少家戶能源消耗。