綜合本團隊兩年研究所得,就台灣永續廢棄物決策支援系統的探討上,就研 究方法面、廢棄物管理政策上有以下兩點重要結論。
環境管理工具整合之必要:環境管理為一新興研究領域,於近三十年有諸多工 具的發展,如風險評估、生命週期評估與多準則決策分析等。然面對環境問題 的複雜,單一的環境管理工具難以提供充足科學訊息,供決策者參考。因此若 欲著眼建置一永續環境政策決策支援系統,除均衡考量環境、社會與經濟各因 子外,就環境影響層面,更需整合各項環境管理工具,發展整合性環境評估模 式,方能提供可信賴的環境衝擊資訊。本研究所提出生命週期評估為核心,整 合物質流分析、環境風險評估以及不確定性分析的整合性環境評估架構,由於 其各方法整合過程中,能改善各自的缺陷,如生命週期評估在毒性評估的缺 陷、風險評估的涵蓋製程有限、物質流分析缺乏較具衝擊相關性指標等。可作 為後續研究者,於建構決策支援系統時,在環境衝擊面量化的參考。
系統性思考納入政策研擬:以本研究的主體-廢棄物政策為例,傳統上的政策 研擬與管理重點均著重於焚化爐的空氣排放、掩埋場的滲出水等。但藉由永續 廢棄物管理決策支援系統的協助,可鑑別以往忽略的衝擊類別,以及處理單 元。進而協助政策擬定時,能有更周全的思考。
參考文獻
• Bare, J. et al., 2002. “TRACI: The Tool for the Reduction and Assessment of Chemical and other environmental Impacts.” Journal of Industrial Ecology, 6(3&4):49-78.
• Bernstein, J., 2004, “Toolkit: Social Assessment and Public Participation in MSWM”, World Bank
• den Boer, J., den Boer, E., Jager, J.,2005, “Waste management planning and optimization Handbook for municipal waste prognosis and sustainability assessment of waste management systems.” ibidem-Verlag
• EEA
http://glossary.eea.europa.eu/EEAGlossary/I/integrated_environmental_assessme nt
• Elliott S.; Wakefield S.; Taylor M.; Dunn J.; Walter S.; Ostry A.; Hertzman C, 2004,
“A comparative analysis of the psychosocial impacts of waste disposal facilities”, Journal of Environmental Assessment Policy and Management,13:351-363
• Frischknecht R, Jungbluth N, Althaus H-J, Doka G, Dones R, Hellweg S, Hischier R, Humbert S, Margni M, Nemecek T, Spielmann M (2004c): Implementation of Life Cycle Impact Assessment Methods.CD-ROM, Final report ecoinvent 2000 No. 3, Swiss Centre for LCA
• Frischknecht, R.; Steiner, R.;Arthur, B.; Nobbert,E. ; Gabi, H. 2006. “Swiss Ecological Scarcity Method: The new version 2006.” 7th international conference on EcoBalance, Nov 14~16. Tsukuba, Japan.
• Jolliet ,O. et al.2003. “IMPACT 2002+: A New Life Cycle Impact Assessment Methodology”, Int J LCA 10 10 (6)
• Lima, ML ,2004, ‘On the influence of risk perception on mental health: living near. an incinerator’, Journal of Environmental Psychology, 24: 1, pp. 71-84.
• Monkhouse, C.; Farmer, A. 2003. “Applying Integrated Environmental
Assessment to EU Waste Policy.” Scoping Paper for the European Forum on Integrated Environmental Assessment (EFIEA)
• Nakamura and Kondo, 2002, Input Output Analysis of Waste Management Journal of Industrial Ecology Vol. 6, No.1, , pp.39-64
• Ostry, A., Hertzman, C. & Teschke, K. ,1995, “Community risk perception and waste management:. a comparison of three communities”, Archives of Environmental Health, 50: 95–99.
• Roy B. The outranking approach and the foundations of ELECTRE methods.
Decision Theory 1991;31:49–73.
• .
• Toth, F., 2003. “State of the Art and Future Challenges for Integrated Environmental Assessment.” Integrated Assessment 4(4):250–264
• 中興工程,2006,台北市飛灰再利用處理廠興建計畫(環境影響評估工作)-台 北市飛灰再利用處理最佳政策評估報告,台北市政府環保局
• 台大環工所,2002,「廚餘及堆肥成品中有害成分調查、肥力及土壤列管評估 計畫」暨「廚餘資源化設施、產品品質標準建制及市場開發近、中程策略規劃」
成果報告,台北市政府環保局
• 環境資源研究基金會,2006,廢棄物處理政策環境影響說明書
• 馬鴻文等,2006,台灣永續廢棄物管理決策支援系統之建立-物質流、生命 週期評估與環境風險評估之整合研究(一),行政院國家科學委員會補助專題 研究計畫
計畫成果自評
本計畫為「台灣永續廢棄物管理決策支援系統之建立」的第二年研究。依原 先規劃,在首年研究,則出了物質流分析、生命週期評估、環境風險評估的整合 性評估架構,並發展了可操作的嶄新毒性評估方法—場址相關性人體毒性潛勢,
符合原先設定的目標。另在今年度,亦利用類神經網路工具中的自組織特徵映射 網路建立焚化爐戴奧辛異常值得篩選機制,不僅可應用至整體決策支援系統,亦 可提供相關主管單位作為檢測數據稽核工具之一,強化戴奧辛管理。而為了呼應 現今以循環型社會作為國家永續發展目標的聲浪,本研究亦結合了生命週期評估 與物質流分析建制更完善的循環度指標,可供後續在物質再生利用方面的管理。
而本年度的研究,著重於整合性環境評估模式的研發,既於廢棄物產量預測 與流佈預測上,結合類神經網路分析、複回歸分析以及物質流分析方法,以模擬 不同管理政策情境的廢棄物量。此外則建立機率型的廢棄物管理系統生命週期盤 查資料庫,以改善以往決定型盤查分析無法執行不確定分析之缺陷。就環境衝擊 的詮釋上,除延續去年度所發展環境風險評估與生命週期衝擊評估的整合方法 外,亦針對其他環境衝擊類別的特徵化模式加以本土化,以建立台灣本土生命週 期衝擊評估方法。而永續廢棄物管理系統的研發,亟需涵蓋社會面的衝擊。本研 究蒐集國際上限有社會影響因子,並發展一政策衝擊潛勢分析,考量媒體對廢棄 物政策推動之影響。
綜觀前述研究成果,在環境面上,打破各個環境管理工具的既有分際,提出一嶄新 的整合性評估方法,乃為學術上之首見,極具學術發表潛力。另一方面,就整體決策支 援系統的考量而言,在社會面與技術影響因子的涵納均相當完整,可實際應用於政策的 評估。政策應用上,此廢棄物管理決策支援系統反應最新的管理範型及概念,如整合性 廢棄物管理、永續廢棄物管理、循環型社會等,配合環保署正進行的廢棄物政策環評、
廢清法與資再法兩法合一等政策,可開展台灣廢棄物管理上的新視界。
出席國際學術會議心得報告
計畫編號
95-2621-Z-002-013
計畫名稱 台灣永續廢棄物管理決策支援系統之建立-物質流、生命週期評估與環境 風險評估之整合研究
出國人員姓名
服務機關及職稱 趙家緯/ 台灣大學環境工程學研究所/博士班候選人
會議時間地點 日本筑波市筑波國際會議中心,二○○六年十一月十四日~十一月十六日 會議名稱 The Seventh International Conference on EcoBalance
發表論文題目 Integrating dispersion model and population factors to develop a novel toxicity impact assessment method of LCIA
一、參加會議經過
此次於日本筑波舉辦的 EcoBalance 研討會,為工業生態學中唯一固定在亞洲舉辦的重要 研討會,其中更以生命週期評估方法的討論佔比最重。而本次研討會以 “Designing Our Future Society Using Systems Thinking”為主題,在方法面的討論涵括生命週期評估、物質 流分析、環境會計等。議題面上,更涵蓋了能源政策、廢棄物管理系統、永續消費、生 態化材料、資訊產品等。
本團隊抵達該地後,首先參加了十三日晚上所舉行歡迎茶會,與來自日本、巴西、
俄羅斯、丹麥等地的研究者充分交換意見,並進一步討論未來合作的可能性。
而十四日為議程首日,大會安排了兩場專題演講,包括瑞典研究者 Alan AtKisoon 以
“From Data to Decision-Making for Sustainability: Closing the Gap”為題,針對如何健全決 策過程,以促進永續發展進行分析。而日本慶應大學的 Ishitani 教授,則以 “Comprehensive Approach and Role of LCA”為題,分析生命週期評估在減少全球暖化上的角色,並以日本 所進行氫燃料車輛的生命週期分析為案例,說明如何針對不同燃料的車輛的完整生命週 期(Well-to-Wheel)的環境效益進行比較。
首日下午的議程中,本團隊參與的議程包括生命週期評估、生命週期衝擊評估、物 質流分析、ICT 產品的生態效益分析等。其中生命週期衝擊評估部份,目前重要的研究 團隊均在該議程中發表最新研究成果,包括方法的整合、不確定性的考慮、室內空氣污 染物衝擊方法的研發。
十五日議程,則包括午間的海報發表。本團隊所發表的論文,引起荷蘭、澳洲、日 本、瑞士等研究者的詢問與討論,對於本團隊力求在衝擊評估方法的改善,均給予高度 的肯定。
十六日的相關議程中,與本團隊則參與了生命週期管理的展望、生命週期評估於廢 棄物管理之應用等,並與中國學者針對其研究廣泛交換意見,了解中國在生命週期評估 的研究進程。
二、與會心得
參與此次的 EcoBalance 會議,所得甚豐,可分會議籌辦、實質議題、國際研究趨勢 三點詳述之。
在會議舉辦過程中,主辦單位設計了.獨立的海報研討議程(Poster Session),亦即在 海報研討進行時,不額外安排其他議程,並有海報發表競賽的設計。藉由這類設計的巧 思,促使與會者積極參與海報研討,有充分交換意見的機會。此外,藉由地利之便,日 本相關研究團隊鼓勵其年輕學生參與此次研討會,甚至在英文不甚熟練的狀況下,依舊 要求其上台進行口頭報告,對青年學子而言,實為難得的訓練機會。
實質議題方面,各方的研究者均努力在方法面與應用面上積極創新,擴大生命週期 評估應用範圍。方法面上,提昇盤查分析的可信度與可預測性、衝擊評估方法中特徵化 模式的改良、各方法間的整合等,均為本次研討會的重點項目。議題面上,除近期國內 所熟知的產品的生命週期評估,亦強調於公共服務設施與政策的應用,例如針對能源系 統的分析既安排名為『能源與永續』議程,邀請歐洲著名的 ExternE 研究團隊介紹如何 估算能源系統的外部成本。
在國際趨勢方面,歐美在此領域的研究,仍是世界牛耳,但在亞洲部份,日本與韓 國都已成立生命週期評估學會,其中韓國更是此次會議中與會者人數最多的國家。而中 國與印度方面,均有論文發表,其中中國部份著重於該國工業生態學發展的介紹,載細 部研究方法的創新與討論較少。
綜合以上所述,本團隊藉由此次參與 EcoBalance 研討會的機會,了解國際上現行研 究進程以及視野,並經由海報發表的過程,與國際其他研究者的互動,確立研究方向的 可行性與發展性。