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結論與建議

在文檔中 摘 要 (頁 69-92)

本章首先將綜合文獻探討與研究分析結果提出結論,以及對此議 題後續研究提出意見。

5-1 研究結論

本研究目的在於探討都市洪災產生因素及影響災後復原因素,經 由文獻回顧及第四章統計分析結果,可以得出各影響因子間之相對重 要因素。根據前章節各項統計分析,作出本研究結論之以下說明:

一、 人為外在層面為導致都市洪災產生最重要的評量構面,土地開 發則為第二主要影響構面

各地區對於區域的排水等,給隔幾年會重新檢討一次,並改善排 水問題,除了因幾次異常降雨所造成的淹水外,都市地區不應有淹水 產生。因人為外在的影響,例如侵佔河川行水斷面、超抽地下水等,

導致逕流無法排除,產生淹水。近年來都市開發迅速,不透水面增加 導致逕流增加,超過設計標準產生淹水,也是近年來都市洪災常見的 成因,因此在專家過去經驗中,認為人為外在層面及土地開發層面為 導致都市洪災主要影響構面。

(一)人為外在層面中,以河川行水斷面減少為最重要影響因素

水位高長排水無法排出,加上部分地區民眾超抽地下水,導致地層下 陷,各使得區域排水無法排出,產生淹水問題。

(二)土地開發層面中,以不透水面增加為最重要影響因素

近年來都市不斷開發,不透水面增加導致逕流增加,由合理化公 式來看Q=CIA,不透水面增加使得 C 增大,甚至接近於 1,倘若區 域排水沒有即時檢討,很容易產生淹水現象。除了不透水面增加外,

本研究其他影響因子包括集水區水土保持破壞、土地不當利用與越域 效應這三個影響因子權重分居第二、三、四名,但其分數差距不大,

代表土地開發,地貌改變,對於都市洪災的影響甚大。

(三)自然環境層面中,以降與強度大、集中為最重要影響因素

近年來全球氣候異常,異常降雨不斷,導致有時總降雨量可能在 設計標準內,但降雨強度卻超過設計標準,導致排水系統無法負荷而 有淹水現象產生。

二、 受災處現場狀況為影響災後復原最重要的評量構面,基本民生 生活為第二主要影響構面

在過去淹水災害中,往往受災處的現場狀況,會影響後續復原的 速度,例如政府在當地是否有即時救助,交通是否能立即復原等,這 些都會影響到當地居民後續恢復能力與時間。以民國94 年 7 月海棠 颱風造成屏東與高雄之間的港風大橋斷裂,造成屏東地區嚴重交通問

題,外界物資、援助等無法進入災區救援,嚴重影響災後復原的速度。

公路總局與軍方利用灌了混凝土的貨櫃與倍力橋方式搶通交通,距斷 橋已經過四天,屏東境內物資缺乏嚴重,故受災處現場狀況為影響災 後復原最重要的評量構面。

(一)在受災處現場狀況層面中,以政府援助為最重要影響因素

政府援助及對外交通為此構面下主要的影響因素,由於災後災民 處於無資源狀態下,政府的援助是最重要的,此外對外交通必須能夠 有辦法聯絡,才能將外界的援助送至災區,或是將災區所需幫助的訊 息,送給能幫助的相關單位。

(二)在基本民生生活層面中,維生系統破壞為最重要影響因素

水、電等即為維生系統,災後如文獻回顧中提及艾利颱風災害,

造成桃園地區缺水,嚴重影響當地區民民生生活,維生系統無法維 持,對於災區復原是一大影響因素。

(三)在衛生環境層面中,以廢棄物處理為最重要影響因素

過去對於廢棄物處理大多是當地居民堆放於一個地方,有空地的 堆置於空地上,無空地的則堆置於馬路上,造成交通問題,此外部份 大型廢棄物內部還尚存積水,在夏天容易產生蚊蟲孳生,對於災區環 境衛生造成一大問題。除了造成環境衛生問題外,災洪水未退或之後 仍有大雨產生的情況下,廢棄物會隨著洪水到處飄流,可能造成交通

問題,而影響居民正常生活甚至是救援行動。

5-2 建議

本研究針對研究結果及後續研究提出下列幾點建議,以供參考:

一、可藉本研究作相關防災規劃

本研究將都市洪災產生及影響災後復原因素,作一分析比較,未 來作防災規劃時可供參考,例如針對幾個權重較大的影響因子,對其 做特殊的防範,以降低災害所帶來的損失。

二、可以深入單一層面進行研究

從過去災害經驗來看,導致都市洪災產生及影響災後復原的因素 有很多不同,本研究室針對多個構面去探討其影響因素,將其做歸 納,無法針對每一個衡量構面做深入探討。故後續研究可以從單一構 面的觀點來做進一步深入探討,以求能有更深入的分析。

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附錄一

各位專家先進您好:

這是一份有關於「都市洪災產生因素」的問卷調查,為探討引 起都市洪災淹水的原因,與河川氾濫有屬不同,期能借重各位專家 學者之意見與看法,得到引起都市洪災之因素。

透過 AHP 法確認評估架構及各影響因子之權重,希望藉由您專 業的素養及寶貴的意見,填寫本問卷,敬請您撥冗填寫,謝謝!

本問卷只供研究參考用,絕不公開或作其他使用。請您務必將 填好之問卷,裝進回郵信封中寄回,您的寶貴意見將使研究更臻完 善,勞煩之處尚請海涵,並由衷地感謝您的協助。

敬祝 身體健康 萬事如意

聯絡電話:03-5186756 傳 真:03-5372188

E-mail:m09304051@chu.edu.tw 中華大學土木與工程資訊學系碩士班 指導教授:林文欽 博士 研 究 生:藍淯誠 敬上

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