一
經費的籌措與運用
(-)符措
:
清政府符集參加博覽會的經費 ,大致可分為二個時期,第一階段為 1S73-19U4年,採用機動攤派 、挪撥的方式,第二階段為19U5.1911年,則形成商部 、 外務部均分的慣例 。
(l)機動斑派 、挪撥時期 (189B-1gU4)
本期又可分為主個階段,即:一、1B73-1S82年的博竟會,包括 :1s73年奧 國維也納 、1s96年美國費城 、1S78年法國巴黎等博竟會 ,皆在江海關 「罰款 項 」下支出147。二 、1S83-19U°年的博覽會 ,包括 :1B83年荷蘭阿姆斯特丹 、
18田年美國紐約 、”UU年法國巴黎等則改以江海關 「出使費」支應 。三 、
19U1-19“年則較混亂 ,19㏄年的河內博覽會,以19UU年巴黎博覽會結餘和江海關撥 款支出 古1,U3年日本大阪勸業博覽會,則由外務部出資lˊ
3,江
海關撥付 V3。19U4年美國聖路易斯博覽會,因為金額高達七十五萬兩 ,改令各省合
#(參
見表五)。
大體而言 ,本期除19“年的美國聖路易斯博覽會外 ,經費皆由江海關負女
#措
、挪撥 ,影響層面尚小 。但聖路易斯博兜會則不同,中國為顧及與美國的友 好邦誼 ,特費七十五萬兩 ,組織使節團,盛大參加 。然當時各省財政狀況普遍不 住 ,對攤簽款項頗感為難,如:江西九江關預撥各國輪船稅銀二萬兩Ⅱ8;安
徽挪甪養廉扣成銀 、捐助軍餉銀四萬兩Ⅱ’:浙江挪撥地丁京餉二萬兩 lsU:湖北 挪用助帥新捐 、洋藥稅釐 ,挪支五萬兩巧
l:四
川飢荒 、拲匪 、教案相尋,只好∥7外交檔,各國#會公會,02ηU-18-2,參加 比國黎卡斯 萬固各種於台,光綺三十一年七月 十四 日發南部文 。
148外交檔,各國莽會公會,mηU＿2砲,各國邀請參與有關慶典紀念年什年什,光銬二 千九 年四月十一 日收九江關道安棻文 。
山9外交檔 ,各國亦會.A.會,02-∞-2砲,各國遨請參與有關慶典紀念 一
什年令,光銬二 十九 年四 月
一
十 日收謹理安徽巡撫 文p
1SU外交檔 ,各國菸會↑會,倪-η-2挖,各國遨請參與有關慶典紀念於全年台,光持二 十九 年六月初四 日收發理浙江巡撫爾文 。
151外交檔 ∴各 國莽會公會,”眨°-γ2,各固邀請參與有關慶共紀念於會年 什,光綺二 千九 年間五 月二 十九 日署湖廣總好端方文 。
-331一
. 46 .
國 立 且 瀯 師 範 大 小歷 史 學 無 第 25期
挪支司庫昭信股票二萬兩,尚欠繳八買兩 152;福建最後更是不拘何款,竭力摒 擋湊集銀三萬兩
b3,惹
得全國騷動 。
再者 ,本期因參加經費主要皆透過海關符措,致使海關在參加博覽會事務上 擁有很大的發言權 ,甚至囂張跋扈,不聽節制 。
(2)商部 、外務部均分時期(lgU5一1911)
19“年比利時列 日博覽會 ,除自聖路易斯博竟會獲得轉寄的餘款外 ,不足 經費則由商部 、外務部均分,並由此形成一個慣例 ,即:以後參加博兒會所需經 費 ,均由兩部分攤ls4。故19U6年義大利米蘭博覽會 ,除「七省漁業公司」分等 部份外 ,也由外務部 、商部分攤所缺經費 :191U年參加比利時布魯塞爾博兒會 的經費 ,亦是由兩部均分 (參見表五)。
但必須說明的是 ,經費的每措雖有固定化的傾向 ,但在19U5年清廷制定的
《出洋賽會通行簡章》二十條中,並未明確規定經費每集的方法 ls5,故仍僅是 商 、外務部的不成文慣例,並未制度化 。
至於地方政府派員參觀 ,經費則由各省自行
#措
,如:19U3年大阪勸業博 覽會 ,江蘇巡撫劄令候補知府楊書雯赴日考察 ,由善後局等撥銀二千兩為經費 1s.;北洋大臣袁世凱派常備炮隊管帶田中玉 ,旅費五百兩亦由北洋支應局撥付
ls7。又如 :191U年日本愛知縣博兜會,奉省欲派員十九人前往參觀
,KUU銀
元的旅費 ,亦由該省度支司撥付
b8:
外交檔 ,各國年會公會,∞-2U-多2,各國邀詩參與有關慶共紀念莽會年會,光錯二 十九 年四月二 十七 日收四川總好岑文 。
外交檔,各田牛台公會,φ-∞-2-3,各田邀請參與有關慶典紀念午會年會,光錯二+九
年 十月初三 日署問浙總好文 。
154外交檔 ,各國#會公會,魄-2U-17-l,比京 191U年
萬田卒會 ,十月十八 日收皮工商部 信 ,提及 19U5年兩部協商後建立此慣例 。
155外交檔,各國卒會省會,U2-2U-18-1,參加比國黎紫斯 萬國各種於會 ,光緒三十一年十月 初一 日收商部文 。
156外交檔 ,各國於會么會,魄-2U-l-l, 十九年三月二千三 日江球巡撫恩文 。
外交檔 ,各國#會公會,°2-∞-l-l, 十九年五月初三日北洋大臣袁世凱文 。
日本公使照請參加大阪第五次勸紫博先令,光錯二 日本公使照請參加大阪第五次勸紫博先會 ,光錯二
157
158外交檔 ,各國午什公會,也-∞-1佗,各固字會索,室統二年 ,三月二十六回收求好文 。
——332一
路 上 國 際 舞 且 :辨莩 中 國 參 力。萬 國 博 兒 會 之 研 究 (1BU6-191l) . 47 .
Θ 數 額
參加博竟會經費的數額 ,依會的大小 、路途遠近 、會期長短 、重視程度而有 不 同 ,大體而 言 ,小型博 覽會約二萬兩 ,如:1S84年的美國紐約棉花博 竟會 , 花費一萬兩 ;19U2年法屬越南河 內博覽會 ,淨支約
K,mU兩
,191U年比利時布魯塞爾博 覽會 ,報支
m,mU兩
。中型博覽會約三至六萬兩 ,如:1S83年荷蘭阿 姆 斯 特丹 博 覽會 ,約支 φ,UUU兩:19UU年法 國 巴黎博 覽會 ,約費 “,mU兩; 19U6年比利 時列 日博覽會 ,約用六萬餘兩 ;19U6年義大利米蘭博覽會 ,「七省 漁業公司 」合賽 巧,UU°兩 ,商部 、外務部亦支 出部份經費 ,故總支 出約為四 、五 萬 兩 。大型博 覽會則 清廷特組使節 團 ,如:19U3年大 阪勸 業博 覽會 ,約實支 π,jUU兩;19“年美 國聖路易斯博覽會 ,撥款 彷 萬兩 ,但結餘三萬餘兩 ,約支出 π 餘萬兩 (參見表五)。
表五 清政府參加萬國博覽會經費的符措與數額
博 劈 會 名 稱 經 費 總 額 年 措 方 法 資 料 來 源
美國定鼎百年費 城萬國賽奇會
1876預估五 、六萬兩 外交檔 ,U1-29-2-19九月十 一日總稅務司赫德申
荷南阿姆斯特丹 萬國衒奇會
1883預計 : 購貨二萬兩 運費二萬兩 售貨所得二萬兩
i用:
支出約j°,∞°兩 收入約21.9U°兩
江海關拜撥 外交檔,U1-27-9-29十月二 十九 日出使大臣李鳳苞文 、
十一月二十五 日給江海關道 邵友濂札 、
。1-29-lU-19七 月初三 日南洋大臣左宗棠文
、七月初五日出使大臣李屈 苞文 、。
1-27-l1-1,光緒十 年十月初三日出使大 臣李鳳 苞文 、十二月初六出使大臣 李鳳苞文 、五月十五 日本衙 門奏和國衒奇會一事
美國紐約棉花賽 奇會
1884 出使費項下支用 外交檔,U2-2°-18-2,光緒
=十一年七月十四日發商部文
——333一
國立 生 瀯 師 範 大 小歷 文 小無 第%期
路 上 國 際 舞 生 :辨孕 中 國 參 加 萬 國 博 咒 會 之 研 究 (1866-191l) 49
國 立生 沿 師 範 大 學歷 史 手無 第25期