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1.1 研究緣起與目的

日間人口估算是都市防災規劃之重要基本資料,尤其對於國科會

「防災國家型計畫」建置都市災害危險度評估模擬系統,更是不可或 缺。但由於目前國內之統計要覽只有夜間人口資料,且都市計畫書中 之人口分析及目標年人口也僅需考慮夜間居住人口,故對於日間人口 總量、密度及區位分佈等均不可知。天然災害如地震等發生時間係隨 機的,可能是一天中的任何時刻,故除了夜間居住人口數之外,若無 日間活動人口基本資料,當發生災害時,便無法得知確切受災人數,

以提供充分的救援設備或預防措施。基於此,建立一日間人口估算模 式以供國家防災規劃之用係刻不容緩的工作。

過去國內對於日間活動人口的研究資料甚少,日間活動人口數之 求得,大部分以二手資料之就業人口數與及業人口數代替,或經由抽 樣調查一個特定地區放大而得,即以進入該區之人數當作日間活動人 口。由於抽樣調查所得之資料,在無估算方法之下,只適用於該區而 無法應用至其他區域,故無空間上之可移轉性;又由於其資料無考慮 時間向度,故無日間人口數在時間上之分佈,使得調查所得之人口資 料用途受限。國外對於日間活動人口之研究,最近雖有以活動基礎法 (activity-based)研究該區之日間活動人口分布,也有以距市中心距離 等因素研究日間活動人口,尚有以就業人口數(一級、二級、三級產 業人口)加上學生兒童數為日間人口數,或以常住人口加上流入通勤 者再加上流入通學者為日間人口數。這些國外估算方法是否適用於國 內實值得評析探討。除了上述外,其餘相關探討日間活動人口在時空 上分布之研究少之又少。基於以上原因,本研究之研究目的如下:

(一)比較國內外日間活動人口調查方法或估算模式之優缺點

國內外對於日間活動人口之定義不一,並且國外之估算模 式往往不適用於台灣。因此透過資料蒐集以及分析檢討國內外 有關於日間活動人口估算方法之優缺點,以作為後續建立日間

(二)建立適用於台灣日間活動人口之估算模式及調查方法

國內有關日間活動人口之研究,大部分以就業人口數或及 業人口數替代,或經由實際調查資料而得,並無估算模式之建 立,所以本研究希望能夠提供適用於台灣日間活動人口之估算 模式及調查方法。

1.2 研究範圍

研究範圍方面可分為研究範疇、空間範疇、時間範疇,分述如下:

(一)研究範疇

彙整及比較分析國內外日間活動人口之估算方法。

建立國內之日間人口估算方法。

針對銀行業與證券業進行試調,並分析其日間人口數之資料。

以試調查之資料,建立並評估估算方法之可行性。

(二)空間範疇

本研究先以”行業”為基本的日間人口調查對象,調查之 日間人口資料經由所建立之估算方法可擴大至以”里”或”防 災圈”或更大之行政區,以配合 HAZ-TAIWAN 之空間單元。

(三)時間範圍

1. 日間活動人口之時間範圍:雖然一日 24 小時各地區皆有或 多或少的活動人口,但為了有別於夜間居住人口,本研究 定義之日間活動時間為上午八點至晚上十點。

2. 試調時間範圍:本研究係針對銀行業與證券業進行進出人 口數之試調,試調時間依各行業營業時間不同而不同,銀 行業為上午 9:00 至下午 3:30,證券業為上午 9:00 至 12:00。

1.3 研究流程與方法

本研究之流程(如圖 1.1 所示)說明如下:首先彙整國內外有關日 間活動人口之研究,探討影響日間活動人口之因素及可供建立模式之 資料。接著,建立日間活動人口之估算模式。為了評估此估算模式之 可行性,本研究選擇銀行業及證券業為試調對象,並研擬調查計畫,

而後進行試調。調查完成之後,進行資料的分析以及模式之構建,並 評估模式之可行性,及探討如何應用於防災之研究。

本研究所使用的研究方法如下:

(一)文獻評析法:

蒐集國內外日間人口估算方法,並比較分析國內外日間活 動人口估算方法之優缺點

(二)腦力激盪法:

邀請與研究課題相關之專家學者,舉辦座談會,以增加互 動、瞭解都市防災系統之需要並確認防災對象,共同找出影響 日間活動人口之因素,並尋求問題之解決方法。

(三)問題分析法:

分析研究過程中可能遭遇之課題,找出問題所在,並尋求 解決方法,以決定調查之內容及估算模式。

(四)統計分析與迴歸分析法:

將試調所得資料以統計分析方法處理,並用迴歸分析法建 立日間人口之估算模式。

圖 1.1 研 究 流 程 圖

比較分析國內外日間活動人口估 算方法之優缺點 蒐集國內外日間人口估算方法

找出影響日間活動人口之因素

•考慮台灣社經特性

•考慮時空範圍

決定日間活動人口之 估算模式

結論與建議

選擇試調行業地點與時間

研擬調查計畫與進行調查

評估估算模式之可行性 日間人口估算時可能遭遇之

問題分析

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