第一章 緒論
1.1 研究動機
揆諸當前的工程建設，營建成本日漸高漲，工期要求日為緊要，加上工程變 更及糾紛索賠事情之日愈增加，致使工程造價與進度的控制日形不易，工程管理 日趨困難，傳統的工程執行方式已不敷當前之需要。為有效控制工程流程，圓滿 達成工程目標，需有更完備的管理方式，而「專業營建管理(PCM)制度」，即為解 決當前問題之一項可行方案。
專業營建管理(Professional Construction Management, PCM）目前已成為 國外執行營建工程管理之主流。PCM 不僅可提供工程監造之技術服務，於規劃設 計及施工各階段尚能發揮專業諮詢及管理功能，有助於撙節工程費用，促進工程 順利推展，對各項大型工程都很值得考量採行。
然而在工程的生命週期中，規劃設計階段實為後續專案成敗之關鍵，以工程 影響曲線而言，越早期的完善規劃，對工程的效益就越大。工程規劃設計階段的 好壞，往往對工程整體的執行成效有著極大的影響，一個好的規劃設計案，可以 使往後工程得以順利地的進行；相反的，不夠完善的規劃設計，可能會讓施工階 段的問題層出不窮。因此，如果能對於規劃設計階段投入更多且更詳盡的考量，
則能降低在後續階段中，變更設計、介面無法統合等問題發生的可能性。
我國大專院校興建工程皆由各機關學校自行辦理，而近年來大專院校建設量 日趨增多，校內人力資源並非時常充足，使得學校工程品質不易確實管控，因此
，於工程控管方面則需要委託專案管理團隊進行協助。惟目前國內有關 PCM 之角 色定位、服務功能、工作權責、契約責任等，經常界定不清，以致實際運作中產 生諸多困擾，甚至有因認知差距而生爭議之情事，使得 PCM 制度之功能未能充分 發揮，有時反而因工程團隊中多了一個成員，造成作業程序更為繁複，導致進度 延宕，或因專業營建管理廠商之能力不足，對預算執行與工程品質之管控也未能 落實，因此有必要儘速檢討改進。
1.2 研究目的
綜合以上所述之研究動機，本研究希望以業主的角度出發，針對國內學校工 程(大專院校)探討 PCM 於工程規劃設計階段之管理問題。以近年來之文獻資料彙
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整和歸納分類為基礎，以交由專家修正後，正式透過對國內各大專院校承辦單位 進行問卷調查，為探討以下目的及課題：
一、利用文獻資料找出 PCM 於規劃設計階段常遇見的管理問題，並分析歸納 其管理問題原因及影響關係與人物。
二、將管理問題更加深入的分類，讓問題本身更加明顯化。為日後檢討改進 有明朗之依據及目標。
三、由問卷調查統計分析後的結果及國內大專院校工程中有 PCM 參與之一 則案例，試說明 PCM 於工程規劃設計階段出現本研究歸納之 29 項管理 問題之情形及其影響程度。
1.3 研究範圍
基於以上所述之研究動機、目的，本研究之研究對象及範圍界定如下：
研究對象：為曾經參與過學校工程規劃設計階段之主辦機關及承辦單位；
研究範圍：由於工程規劃設計階段(含發包階段)所發生之管理問題，除了可能影 響工程規劃設計階段之外，也可能間接影響到後續其他階段，故本研 究在此將影響之範圍定義為工程之整體階段。
1.4 研究方法
為了達到上述之研究目的，本研究將透過下列方法及步驟進行：
一、文獻回顧：
蒐集國內外有關工程規劃設計階段之論文、期刊等文獻，了解 PCM 於規 劃設計階段之作業範圍、內容、常見管理問題及近年來國內外工程規劃設計 階段之相關課題。再者了解業主(承辦單位)對於規劃設計階段之服務內容項 目及管理方式，歸納整理，確立本研究之課題項目及架構。
二、問卷調查：
由文獻蒐集歸納整理的結果，找出 PCM 於規劃設計階段中，常見的管理 問題及分類其問題產生的原因，經由專家之建議修改，再以七點式感受量表 設計問卷，以各大專院校承辦單位為調查對象，始完成問卷之設計。
三、問卷結果分析：
問卷回收後，由問卷結果分析各大專院校承辦單位對 PCM 於規劃設計階
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段管理問題之感受。找出共同感受深刻的管理問題，並探討其結果之意涵。
四、實際案例討論：
問卷分析之結果藉由實際案例發生情況，加以說明令國內大專院校營繕 組成員對於 PCM 發生本研究所歸納之管理問題時，何者最具有影響力及最需 要改善。
1.5 研究流程
本研究之流程，首先為確立研究方向，方向確定後便開始蒐集相關文獻，了 解目前國內外之研究概況，進一步訂定本研究之研究目的及範圍，接著透過文獻 資料蒐集整理，著手設計及請專家修正調查問卷，問卷回收後分析比較整理，最 後提出結論及建議，研究流程圖如下圖 1-1：
確定研究方向
文獻回顧
確立研究目的
及範圍 問題彙整及分類
問卷設計 專家建議、修正
問卷發放及回收
統整結果及收集 實際案例資料
實際案例說明
結論及建議
圖1-1 研究流程圖
資料來源：本研究整理
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1.6 研究架構
本研究論文共分為五大章節，各章節內容摘要敘述如下：
第一章 緒論
本章節內容說明本研究之研究動機、目的、範圍、方法、流程及架構，
並以此作為本研究之準則。