第一節 研究緣起與目的 一、研究緣起
台灣長久以來一直是能源短缺的國家，根據 103 年全國能源會 議資料顯示，目前每年有 98%的能源需仰賴進口，若從我國各部門 之能源消費結構來看，其中住宅及服務業部門（亦即早期所謂之住 商部門）就約佔了 23%，代表各類建築物每年所消耗之能源，就約 佔全國能源比例的四分之一。然而早期興建之建築物當時並無節能 法規，故普遍存在耗能及不符生態環境之問題，若能從這些類建築 著手進行節能改善，對於節省我國整體能源消費及降低溫室氣體排 放，將有莫大貢獻。
為因應全球氣候變遷，節能減碳已為世界各國永續發展的重點 工作，亦為我國施政主軸之一。為帶動所有建築物逐年降低耗能，
我政府自 100 年起推動「政府機關及學校四省（省電、省油、省水
、省紙）專案計畫」，以作為示範並引導民間自主性採行節約能源措 施。其中每年用電量以較前一年減少 1%為原則，並以 96 年為基期 年，至 104 年時以總體用電量節約 10%為目標，以具體行動帶動民 間響應節能減碳政策。
然而台灣位處亞熱帶氣候區，氣候特徵為夏季高溫期間較長、
冬季低溫期間較短，故對於建築外殼之需求以隔熱為主、通風為輔
。此外一般 RC 構造建築在白天會吸收大量太陽輻射熱，使建築外 殼溫度迅速增高，於夜晚將會不斷釋放出蓄積的輻射熱能，造成夜 晚室內依舊高溫，促使民眾需開空調降低室內溫度，造成電力消耗 增加。
若能加強建築外殼隔熱性能，將可阻隔部分太陽輻射熱進入室 內，在冬天又具有室內保溫效果，有助於室內冬暖夏涼。惟以台灣
全年多處於高濕、高熱之氣候環境，單靠建築外殼隔熱性能提升之 效果畢竟有限，仍然需搭配空調系統才能使室內環境維持在舒適範 圍。
因此，建築節能改善包含既有建築物之建築與基地類隔熱性能 改善，以及設施設備類之能源效率提升等兩大面向，前者包括屋頂 隔熱、外遮陽、屋頂綠化等，係針對建築本體進行隔熱性能改善，
惟部分施作內容涉及檢討建築相關法令；後者則包括室內照明、空 調系統、熱泵系統、測試調整平衡（TAB）、及建築能源管理系統（
BEMS）等，係針對建築附屬之耗能設施設備進行提升能源效率改 善，本所歷年來針對此類改善內容，均列為既有建築物之改善重點 措施，執行成效極佳，且無涉建築法令檢討。
二、研究目的
本研究將先整理有關我國對於建築節能法規之相關規定，並收 集國內、外有關建築節能推動措施之相關文獻，以作為本研究後續 研擬建築節能改善技術及推動策略之參考基礎。
另本研究將就目前國內常採用之建築節能改善技術作深入探討 與分析，期能從中找出適合我國採行之改善方式。此外，本所自 92 年至 105 年辦理之「建築節能與綠廳舍改善補助計畫」已累計完成 585 件實際改善案例，本研究將蒐集整理這些改善案例之相關成果
，藉由建立其實際建置成本與改善成效之資料庫，用以分析探討各 種不同建築節能改善技術之效益。
最後，本研究將就技術面、執行面及政策面等面向，進一步研 擬我國推動建築節能改善之策略，以作為政府後續推動既有建築節 能改善之施政參考，期能讓政府有限之預算，用於最有效之執行項 目，除可達到落實政府節能減碳之政策，對減緩都市熱島效應及降 低夏季尖峰用電，亦將有莫大幫助。
第二節 研究方法與流程 一、研究方法
本研究係為分析既有建築節能改善之相關技術，並探討其改善 效益與執行策略，研究方法主要包括以下項目：
1、文獻回顧法：
收集國內建築節能相關法規、國內外有關建築節能推動措施
，及整理建築節能改善主要之技術手法文獻資料，並釐清各 種改善技術手法是否涉及相關法規需申請事項。
2、專家諮詢法：
本研究將與國內專家學者諮詢請益有關建築節能改善之技 術與效益問題，並配合調整修正研究成果。
3、比較分析法：
分析建築節能改善主要技術手法之適用性，並比較各種改善 技術之節能效益，及就環境效益予以剖析。
4、總結法：
綜合上述相關資料進行通盤檢討後，就技術面、執行面及政 策面等面向，研擬我國推動建築節能改善之相關策略。
二、研究流程
本計畫之研究流程，詳圖 1-1 所示：
圖 1-1 研究流程圖 (資料來源：本研究整理) 確立研究標的與範圍
文獻收集
收集國內建築節能相關法 規及建築節能推動措施
整理建築節能改善主要 之技術手法文獻資料
釐清各種改善技術手法 是否涉及相關法規需申
請事項
專家學者意見諮詢
初步結論與建議
期中報告
就技術面、執行面及政 策面等面向，研擬我國 推動建築節能改善之相
關策略
研擬適合我國採行之建 築節能改善技術，分析 探討各種不同建築節能
改善技術之效益
第三節 文獻收集項目
依據本計畫研究之目的及研究內容，本計畫擬收集下列相關文 獻及資料，以作為進行研擬既有建築節能改善推動策略與其效益分 析之依據。預定收集之文獻資料項目如下：
我國建築節能法規之相關規定。
建築節能改善主要之技術手法等文獻資料。
國內、外有關建築節能推動措施之相關文獻。
既有建築節能改善實際案例之建置內容、成本與效益等相關資 料。
有關建築節能改善之相關研究參考文獻資料。
本計畫將彙整上述資料進行分析探討，詳細探討內容將於後面 各章節說明。
第四節 預期成果
本計畫之預期成果，說明如下：一、 完成蒐集國內建築節能之相關法規規定，及有關建築節能改 善之技術手法等基礎理論文獻資料。
二、 提出適合我國推動之既有建築節能改善技術手法，並探討釐 清各種技術手法是否涉及之相關法規規定。
三、 完成各種不同既有建築節能改善技術之效益分析與比較。
四、 提出我國推動既有建築節能改善之相關推動策略，可供政府 後續推動既有建築節能改善之施政參考。