• 沒有找到結果。

第一章、緒論

第一節、研究動機

本研究的問題意識在於:有哪些制度上的因素會影響政黨是否參與總統大選,

且在不同的政黨實力之下,這些制度因素對政黨的影響是否會有所不同?儘管過 去學界對政黨發展及行為已進行了數十年的研究,但他們多半將焦點放在西歐的 內閣制國家上,忽略了不同的憲法結構差異可能會造成不同的政黨起源、組織及行 為。簡而言之,過去在研究政黨上,很大的忽略了總統制及半總統制國家的範疇。

然而,根據Samuels & Shugart(2010)的計算,早在 1983 年,內閣制國家的數目 就少於所有民主國家的50%了。到了 2005 年,總統制及半總統制民主國家更是佔 了所有民主國家的65%。依照 Samuels & Shugart(2010)計算民主國家數目的定 義,截至 2017 年為止,在 94 個民主國家中,總統制及半總統制民主國家仍佔了 將近62%。1顯示直選總統的制度廣為民主國家所採用。

為什麼憲法結構對政黨的發展、組織及行為至關重要呢?在內閣制之下,政黨 透過贏得國會多數席次,間接取得執政權或是透過與其他政黨聯盟,組成聯合政 府;在總統制之下,總統則由全民直選產生,直接取得執政權,不須對國會負責,

只須對人民負責。在取得執政權的方式如此不同的狀況下,採總統制的國家,政黨 的目標必會著眼於贏得總統大選,不同於內閣制國家的政黨目標為贏得國會席次

(Samuels, 2002;Samuels & Shugart, 2010)。近年來,學界雖開始注重總統制國

1 Samuels & Shugart(2010)只有在該國 Polity IV 的民主指標分數(polity2)包含 5 及 5 以上,且 連續超過至少五年時,才會將其納入民主國家。按照此定義計算,截至2017 年為止,為民主體制 的內閣制國家有36 個、總統制國家有 30 個、半總統制國家有 28 個。

2

家對政黨行為有何影響的研究,但多將焦點放在探討總統大選是否會影響一國國 會政黨體系的分裂程度(Cox, 1997;Filippov et al., 1999;Mozaffar et al., 2003),

或是加入參與總統大選的候選人人數多寡作為調節變項,觀察總統大選對國會政 黨體系的異質性效果(Golder, 2006)。亦有學者檢視全世界民主國家在不同的總 統與國會選制搭配組合下,國會的政黨體系會有何不同(蘇子喬,2018;蘇子喬、

王業立,2012)。另有一批學者則將研究的分析單位從國家層次轉向政黨層次,分 析不同的制度如何影響政黨是否參與總統大選(Samuels & Shugart, 2010;West &

Spoon, 2013;李鳳玉,2018)。而本文所要關注的主題便與政黨參與總統大選的決 影響,提出不同於West & Spoon(2013)更為合理的假設。

在人民具有直選總統權利的民主國家中,國會選舉固然重要,但總統大選才是 決定一個國家執政權的最終歸依。因此可以想見,不論是在總統制還是半總統制國 家,總統大選都會比國會選舉來的重要,或是一樣重要。Elgie & Fauvelle-Aymar

(2012)的研究便指出,當總統權力較小時,總統大選與國會選舉一樣重要,都是 第一順位(first order),但當總統權力愈來愈大時,國會選舉的重要程度排序會逐 漸落到第二順位(second order)。2政黨能否在上述的政府體制中生存下去,便與

2 Elgie & Fauvelle-Aymar(2012)在其文章中是以總統大選及國會選舉的投票率(voter turnout)作 為判定何者較重要的依據。然而,作者在文章的最後指出該文的研究發現並無法斷定到底是因為選 民認為總統選舉比國會選舉重要,所以更會去投票;還是因為,政黨認為總統選舉比國會選舉重要,

所以在總統選舉中投入更多競選經費及資源,增加選民對選戰的關注程度才導致投票率的增加。然 不管其中的因果關係為何,隨著總統權力大小的增加,總統大選的重要性會愈來愈高於國會選舉,

此研究發現仍可作為本文理論推導的依據。

3

其在總統大選上的成敗上密不可分。然而,雖然總統大選對政黨來說很重要,但在 不同的制度之下,政黨是否參與總統大選的機率也會有所不同。例如,許多實證研 究都發現,當總統大選選制是採兩輪決選制時,參與總統大選的有效候選人人數明 顯會增加(Golder, 2006;Hicken & Stoll, 2008;Jones, 1999, 2004)。除此之外,不 同實力的政黨,基於自身資源和人力的多寡、勝選機會的差異,以及參與總統大選 所能獲得的好處不同,也會進而影響其參與總統大選的決定。因此本文除了將制度 作為主要自變項納入分析外,亦會關注政黨參與總統大選的機率,是否會因為政黨 大小的差異而有不同的調節效果。下一節將說明本研究的章節安排。

4

第二節、章節安排

本論文包含六章,第一章為緒論,第二章為文獻回顧,第三章為理論與假設,

第四章為研究設計,第五章為資料分析,第六章則為結論。

第一章「緒論」說明本論文的研究動機,並指出總統大選對政黨的重要性,以 及探討學界雖然已開始重視總統大選對國會政黨體系可能造成的影響,但目前的 文獻仍較缺乏從政黨層次的面向來觀察。在上述的討論之下,因而帶出本文關注的 主題。

第二章「文獻回顧」分成三個部分,第一節基於過去的研究討論大黨與小黨的

相關文件