第一章 緒論
本章節緒論，對論文研究全面介紹和說明，共有三節（含）。第一節為研究背 景。第二節為研究動機。第三節為研究目的。
第一節 研究背景
台灣經濟自 2000 年到 2010 年間，台灣政策不斷改革推動，是否也推動台灣 總體經濟往上成長。台灣與中國在「正視現實」、「擱置爭議」、共同發展基本共識 下，政治的緊張關係大幅緩和，台灣與中國在 2010 年 6 月 29 日恢復協商機制，
並將簽署眾所關切的兩岸「經濟合作架構協議」（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）及有關兩岸智慧財產保護協議。然而，我們台灣內部經濟正面 臨的挑戰，「經濟合作架構協議」對台灣經濟將產生何種影響？ECFA 的簽署應是 順應區域經濟一體化或區域經濟整合的發展，兩 岸 經 貿 議 題 的 複 雜 性 及 敏 感 度 ， 為 敏 感 性 經 貿 議 題 的 協 商 彈 性 加強兩岸經貿合作與交流，推動兩岸經貿 關係正常化的制度，並塑造未來兩岸經貿互動關係的發展，不過，在基礎上，是 否使台灣經濟融入東亞經濟的潮流中，並使台灣參與國際經濟活動的發展渠道，
仍有許多必須加以深入探討。
針對「中國農產品搶攻台灣、消滅台灣農業」，政府官員表示，自民國 2008 年 後，未增加開放中國農產品輸入項目，台灣民眾對中國農產品需求縮減， ECFA 早 收清單已有成效；未來因應經貿自由化，農業應有開創性戰略思維，才有利台灣 長期農業發展，民眾應以實際行動，支持我們國內農產品與農業創新發展。經貿 自由化為世界趨勢，台灣民眾須了解，且不能再以防守思維來面對，須有開創性 的做法，以因應自由化的挑戰。政府也會以對農民有利、農業及永續發展的原則 下，逐步推動以「農業新價值鏈」取代「農業生產型」戰略思維，藉由拓展農業 價值鏈，在智財佈局與商業模式下，輔導成立品牌，發展大而優的競爭型農業，
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以及小而美的在地特色農業；並規劃農業所得支持制度及研修相關法令，爭取預 算支應農業結構調整及進口損失救助等，讓加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協 議」（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement：TPP）或簽署「自由 貿易協定」（Free Trade Agreement：FTA）後，台灣農業受到的衝擊達到最低，並 進而與其他國家策略聯盟，透過國際貿易達到佈局全球與出口擴張的目標。
農業是台灣立國根本，國家與農業整體發展，農民生計及人民日常生活都有 密切關係，不能只用產值來衡量其重要性，應重視台灣農業的發展及生存。政府 會持續落實各項標章管理制度及農產品安全驗證，即是讓國人買的安心、吃的放 心。讓台灣的農業能倚賴自身的活力持續發展，而在面對萬變的國際環境時，也 能有足夠的競爭力面對開放的市場。
第二節 研究動機
台灣與中國在 2010 年 6 月 29 日簽署「經濟合作架構協議」，對於台灣關 心 的 農 業 部 分 ， 政 府 以 管 制 中 國 830 項 的 農 產 品 進 口 。 出 口 中 國 之 台 灣 農 產 品 ， 以 18 項 早 收 清 單 優 惠 待 遇 為 主 。 政府官員表示，2012 年我國農產品 出口值為 50.8 億美元，較 2011 年成長 8.8％，農、林、漁、牧產品出口，以農耕 產品成長 14％及水產品成長 11％表現最為亮麗，整體農產品貿易逆差較 2011 年減 少 6.1 億美元。四大農產品主要外銷市場包括日本 (占 21.1％) 、中國 (占 15.5％) 、 香港 (占 10.1％) 及美國 (占 9.3％) 等，前述市場農產品年出口值均呈現正成長 (4.5%~17.7％)；尤以中國出口成長 17.7％成長幅度最大，其中 18 項 ECFA 早收品 項共成長 28.5％，顯示 ECFA 效益持續展現中。台灣政府表示，該會推動農產品 國際行銷係以「立足台灣、全球佈局」為原則，選定具國際競爭力之外銷重點品 項，規劃農產品國際宣傳促銷活動，積極拓展農產品國際市場。以外銷文心蘭為 例，我國文心蘭外銷係以日本為主要目標市場，並同時積極開拓日本以外之新興 市場，近三年文心蘭外銷持續成長，2010 年出口值 1,395 萬美元、2011 年出口值
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第三節 研究目的
面 對 貿 易 自 由 化 ， 農 產 品 的 市 場 開 放 程 度 、 農 業 的 未 來 及 發 展 ， 兩 岸 經 貿 應 從 國 際 貿 易 的 層 次 來 思 考 ， 首 先 應 從 整 體 農 業 政 策 做 起 ， 跳 脫 傳 統 耕 作 思 維 ， 朝 向 新 的 農 業 價 值 鏈 來 發 展 ， 應 讓 更 多 的 年 輕 人 投 入 農 業 ， 農 地 的 使 用 價 值 不 再 只 是 傳 統 耕 作 方 式 ， 而 是 朝 向 精 緻 農 業 化 及 附 加 價 值 的 提 升 ， 將 與 地 方 政 府 共 同 努 力 創 造 台 灣 農 業 的 新 價 值 。 對 於 政 府 開 辦 「 農 民 學 院 」 ， 教 導 年 輕 人 傳 承 農 業 的 經 驗 ， 面 對 產 銷 通 路、耕 作 土 地 及 協 助 解 決 農 業 資 金 問 題，幫 助 年 輕 人 進 入 農 業 ， 培 養 新 進 的 年 輕 人 ， 讓 青 年 農 夫 可 以 找 到 耕 作 的 生 存 之 道 ， 讓 台 灣 農 業 永 續 發 展 。 因 此 ， 我 們 對 ECFA 促 進 台 灣 農 產 品 輸 出 寄 予 厚 望 ， 應 而 藉 由 ：
一 、 評 估 台 灣 農 產 品 競 爭 力 與 差 異 化
二 、 分 析 ECFA 對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 中 ， 出 口 中 國 之 變 化 三 、 討 論 ECFA 早 收 清 單 之 相 關 政 策
為 達 成 研 究 之 目 的，首 先 確 定 研 究 主 題，然 後 蒐 集 各 方 面 相 關 文 獻 和 資 料 ， 建 立 研 究 架 構 後 ， 仔 細 從 事 P anel 迴 歸 分 析 ， 分 析 整 理 之 後 ， 所 獲 得 的 結 果 做 出 結 論 ， 且 提 出 研 究 建 議 與 研 究 限 制 。
圖1-1 研究流程圖 確立研究背景、動機與目的
相關文獻回顧
資料蒐集、P anel 迴歸分析 實証結果討論與分析
結論與建議
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