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ECFA 對台灣農業出口的影響-以早收清單為例

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Academic year: 2021

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(1)國立高雄大學高階經營管理碩士(EMBA)在職專班 碩士論文. ECFA 對台灣農業出口的影響-以早收清單為例. The Influence of ECFA on Taiwan’s Agriculture ExportsThe Case of Early Harvest Items. 研究生: 楊修銘 指導教授: 翁銘章. 撰 博士. 中華民國一○二年七月.

(2) 謝. 誌. 碩士班兩年的學程很快就尾聲了,學習期間的點點滴滴仍記憶猶新,不論台南高雄 間的往返奔波、大大小小的報告與作業、同學間討論等等,也更了解論文的完成,是許 多人共同扶持的結果,此刻內心湧起無限的感謝與喜悅。 首先,最由衷感謝指導教授翁銘章博士,不論專業課程及論文撰寫的過程中都給予 細心的指導,使得本論能夠順利完成,更給我許多啟發也開闊更寬廣的視野與想法。同 時,還要感謝莊淑姿教授與吳建興教授,在論文口試時提出遺漏與缺失之處,並給予許 多寶貴意見,使本論文得以更臻充實與完整。 此外,還要特別感謝這二年教我們的教授,他們的認真教學與同學們協助,讓我能 夠充實新知識和學習不同思考邏輯,對於個人學習成長有更多助益。在學校期間要感謝 EMBA 中心助理何美瑤、謝曉弦、郭雅玲等助理,不辭辛勞鼎力的協助。最後,要感 謝敬愛的父母親鼓勵我進修,及親愛的老婆在我進修期間給予支持與鼓勵,使得我能夠 心無旁騖的專心完成論文,真摯誠懇感謝關心與協助我的人,並將這份感恩與喜悅的心 分享給我的家人與每個我所認識的朋友。 楊修銘 謹誌於 國立高雄大學 EMBA 中華民國一○二年七月. I.

(3) ECFA 對台灣農業出口的影響-以早收清單為例 指導教授:翁銘章 博士 國立高雄大學應用經濟學系 學生:楊修銘 國立高雄大學高階經營管理碩士(EMBA)在職專班. 摘. 要. 本論文主旨在探討ECFA對台灣農業出口的影響,主要以早收清單來探討研究,了 解台灣農業之發展過程及政府的農業政策,本論文並不以台灣全部農產品或是單一農產 品來做探討研究,而是以政府所簽訂ECFA農產品的早收清單做為分析探討研究的重 點。 台灣與中國在2010年6月29日恢復協商機制,並簽署眾所關切的兩岸「經濟合作架 構協議」(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)及有關兩岸智慧財產 保護協議。透過文獻探討,本文由歷史回顧WTO、ASEAN、EFTA、NAFTA、TPP等發 展來做探討,藉由ECFA的早收清單降稅率之後的發展與應變,以2008~2012年共5年期 間,農漁產品:香蕉、文心蘭、紅龍果、檸檬、金針菇、石斑魚、其它冷凍魚片、其他 冷凍魚、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)等,共十種ECFA早收清單的 農產品,以年資料來做敘述統計描述與Panel迴歸分析之研究,深入了解ECFA簽訂前後 早收清單中台灣農產品出口中國的變化。 經由實證結果發現,ECFA的早收清單裡有部份農產品,在出口總值與出口總重量 中看似增加,但在嚴謹的Panel迴歸計量分析後,代表ECFA簽訂前後的虛擬變數之迴歸 估計值皆不顯著,顯示ECFA簽訂前後早收清單中台灣農產品出口中國的總重與總值並 無明顯的變化,亦既ECFA的效果並不顯著。 關鍵字:ECFA、早收清單、農業政策、Panel迴歸分析 II.

(4) The Influence of ECFA on Taiwan’s Agriculture ExportsThe Case of Early Harvest Items Advisor: Dr. Ming-Jang Weng Department of Applied Economics National University of Kaohsiung Student: Siu-Ming Yang Executive Master of Business Administration National University of Kaohsiung. Abstract The main feature of this thesis is to explore ECFA's (Economic Cooperation Framework Agreement) effect on agriculture exports from Taiwan to China, mainly focus on ECFA’s "Early Harvest List" to understand the development and agriculture policies of Taiwan government. This thesis doesn't study all or single agriculture product, instead it focus on ECFA's "Early Harvest List" as our primary research. Taiwan and China resumed negotiation mechanism and signed ECFA and related intellectual property protection agreement between both sides on June 29, 2010. Through survey of existing references, this article reviews the historical development of regional and global economy and trade organizations such as the WTO (World Trade Organization), ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), EFTA (European Free Trade Association), NAFTA (North American Free Trade Agreement), TPP (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership)… etc. To investigate ECFA’s effect and development before/after tax rate deduction on "Early Harvest" agriculture exports, we use 5-year data over 2008-2012 on ten agriculture exports using descriptive statistics and Panel regression. Ten agriculture exports include banana, oncidium (dancing-doll orchid), pitaya, lemon, Enoki Mushroom, grouper, other frozen fish III.

(5) fillets, other frozen fish, cooled fish, and other unspecified animal products (e.g., soft-shell turtle eggs),… etc. Descriptive statistics show that the total volume and total weight of Taiwan exports seemly increased for some agriculture products of ECFA’s Early Harvest items. However, after cautious investigation using serious Panel analysis, the dummy variable that represents the estimated regression effect before/after ECFA are all insignificant. It implies that there exists insignificant change in the total volume and total weight of Taiwan exports in ECFA’s "Early Harvest List" before/after signing of ECFA which means that ECFA is ineffective.. Keywords: ECFA, Early Harvest List, Agriculture Policy, Panel Regression Analysis. IV.

(6) 目錄 謝. 誌.................................................................................................................................... I. 摘. 要................................................................................................................................... II. Abstract .................................................................................................................................... III 圖 目 錄..................................................................................................................................VI 表 目 錄................................................................................................................................ VII 第一章. 緒論........................................................................................................................ 1. 第一節. 研究背景............................................................................................................ 1. 第二節. 研究動機............................................................................................................ 2. 第三節. 研究目的............................................................................................................ 4. 第二章. 文獻探討.................................................................................................................... 5. 第一節. WTO 之成立 ..................................................................................................... 5. 第二節. 東南亞國協........................................................................................................ 7. 第三節. 跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議.................................................................... 9. 第四節. Panel 迴歸分析相關文獻 ................................................................................ 11. 第三章. 研究方法.................................................................................................................. 13. 第四章. 實証分析結果貢獻.................................................................................................. 18. 第一節. ECFA 早收清單中有關台灣農產品的影響................................................... 18. 第二節. Panel 迴歸分析的結果 .................................................................................... 26. 第五章. 結論與建議.............................................................................................................. 36. 第一節. 結論.................................................................................................................. 36. 第二節. 研究限制與建議.............................................................................................. 36. 參考文獻.................................................................................................................................. 38 附. 錄.................................................................................................................................. 42. V.

(7) 圖 目 錄 圖 1-1. 研究流程圖 ........................................................ 4. 圖 4-1. 香蕉出口總重(2008 年~2012 年) ................................... 19. 圖 4-2. 香蕉出口價值(2008 年~2012 年) ................................... 19. 圖 4-3. 文心蘭、紅龍果出口總重(2008 年~2012 年) ......................... 20. 圖 4-4. 文心蘭、紅龍果出口價值(2008 年~2012 年) ......................... 20. 圖 4-5. 金針菇、檸檬出口總重(2008 年~2012 年) ........................... 21. 圖 4-6. 金針菇、檸檬出口價值(2008 年~2012 年) ........................... 21. 圖 4-7. 石斑魚出口總重(2008 年~2012 年) ................................. 22. 圖 4-8. 石斑魚出口價值(2008 年~2012 年) ................................. 23. 圖 4-9. 其他冷凍魚出口總重(2008 年~2012 年) ............................. 23. 圖 4-10. 其他冷凍魚出口價值(2008 年~2012 年) ............................ 24. 圖 4-11. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口總重(2008 年~2012 年) ..................................................... 25. 圖 4-12. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口價值 (2008 年~2012 年) ..................................................... 25. VI.

(8) 表 目 錄 表 1-1. 台灣方面早期收穫產品降稅安排,2009 年進口協議稅率.................. 3. 表 2-1. GATT 歷次回合談判簡表 ............................................ 6. 表 4-1. 香蕉出口總值(2008 年~2012 年) ................................... 19. 表 4-2. 文心蘭、紅龍果出口總值(2008 年~2012 年) ......................... 20. 表 4-3. 金針菇、檸檬出口總值(2008 年~2012 年) ........................... 21. 表 4-4. 石斑魚出口總值(2008 年~2012 年) ................................. 22. 表 4-5. 其他冷凍魚出口總值(2008 年~2012 年) ............................. 23. 表 4-6. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口總值 (2008 年~2012 年) ..................................................... 24. 表 4-7. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數)重量 ...................... 27. 表 4-8. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國通膨率 CPIt)重量 ....... 28. 表 4-9. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均 GDPper,t)重量 ....... 29. 表 4-10. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均 GDPper,t,中國通膨率 CPIt) 重量 ............................................................ 30. 表 4-11. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數)價值 ..................... 31. 表 4-12. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國通膨率 CPIt)價值 ...... 32. 表 4-13. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均 GDPper,t)價值 ...... 33. 表 4-14. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均 GDPper,t,中國通膨率 CPIt) 價值 ............................................................ 34. VII.

(9) 第一章. 緒論. 本章節緒論,對論文研究全面介紹和說明,共有三節(含) 。第一節為研究背 景。第二節為研究動機。第三節為研究目的。. 第一節. 研究背景. 台灣經濟自 2000 年到 2010 年間,台灣政策不斷改革推動,是否也推動台灣 總體經濟往上成長。台灣與中國在「正視現實」 、 「擱置爭議」 、共同發展基本共識 下,政治的緊張關係大幅緩和,台灣與中國在 2010 年 6 月 29 日恢復協商機制, 並將簽署眾所關切的兩岸「經濟合作架構協議」 (Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)及有關兩岸智慧財產保護協議。然而,我們台灣內部經濟正面 臨的挑戰, 「經濟合作架構協議」對台灣經濟將產生何種影響?ECFA 的簽署應是 順應區域經濟一體化或區域經濟整合的發展,兩 岸 經 貿 議 題 的 複 雜 性 及 敏 感 度 , 為 敏 感 性 經 貿 議 題 的 協 商 彈 性 加強兩岸經貿合作與交流,推動兩岸經貿 關係正常化的制度,並塑造未來兩岸經貿互動關係的發展,不過,在基礎上,是 否使台灣經濟融入東亞經濟的潮流中,並使台灣參與國際經濟活動的發展渠道, 仍有許多必須加以深入探討。 針對「中國農產品搶攻台灣、消滅台灣農業」 ,政府官員表示,自民國 2008 年 後,未增加開放中國農產品輸入項目,台灣民眾對中國農產品需求縮減, ECFA 早 收清單已有成效;未來因應經貿自由化,農業應有開創性戰略思維,才有利台灣 長期農業發展,民眾應以實際行動,支持我們國內農產品與農業創新發展。經貿 自由化為世界趨勢,台灣民眾須了解,且不能再以防守思維來面對,須有開創性 的做法,以因應自由化的挑戰。政府也會以對農民有利、農業及永續發展的原則 下,逐步推動以「農業新價值鏈」取代「農業生產型」戰略思維,藉由拓展農業 價值鏈,在智財佈局與商業模式下,輔導成立品牌,發展大而優的競爭型農業, 1.

(10) 以及小而美的在地特色農業;並規劃農業所得支持制度及研修相關法令,爭取預 算支應農業結構調整及進口損失救助等,讓加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協 議」 (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement:TPP)或簽署「自由 貿易協定」 (Free Trade Agreement:FTA)後,台灣農業受到的衝擊達到最低,並 進而與其他國家策略聯盟,透過國際貿易達到佈局全球與出口擴張的目標。 農業是台灣立國根本,國家與農業整體發展,農民生計及人民日常生活都有 密切關係,不能只用產值來衡量其重要性,應重視台灣農業的發展及生存。政府 會持續落實各項標章管理制度及農產品安全驗證,即是讓國人買的安心、吃的放 心。讓台灣的農業能倚賴自身的活力持續發展,而在面對萬變的國際環境時,也 能有足夠的競爭力面對開放的市場。. 第二節. 研究動機. 台灣與中國在 2010 年 6 月 29 日簽署「經濟合作架構協議」 ,對於台灣關 心 的 農 業 部 分 , 政 府 以 管 制 中 國 830 項 的 農 產 品 進 口 。 出 口 中 國 之 台 灣 農 產 品 , 以 18 項 早 收 清 單 優 惠 待 遇 為 主 。 政府官員表示,2012 年我國農產品 出口值為 50.8 億美元,較 2011 年成長 8.8%,農、林、漁、牧產品出口,以農耕 產品成長 14%及水產品成長 11%表現最為亮麗,整體農產品貿易逆差較 2011 年減 少 6.1 億美元。四大農產品主要外銷市場包括日本 (占 21.1%) 、中國 (占 15.5%) 、 香港 (占 10.1%) 及美國 (占 9.3%) 等,前述市場農產品年出口值均呈現正成長 (4.5%~17.7%);尤以中國出口成長 17.7%成長幅度最大,其中 18 項 ECFA 早收品 項共成長 28.5%,顯示 ECFA 效益持續展現中。台灣政府表示,該會推動農產品 國際行銷係以「立足台灣、全球佈局」為原則,選定具國際競爭力之外銷重點品 項,規劃農產品國際宣傳促銷活動,積極拓展農產品國際市場。以外銷文心蘭為 例,我國文心蘭外銷係以日本為主要目標市場,並同時積極開拓日本以外之新興 市場,近三年文心蘭外銷持續成長,2010 年出口值 1,395 萬美元、2011 年出口值 2.

(11) 1,473 萬美元、2012 年出口值 1,847 萬美元;分析 2012 年之文心蘭外銷情形,除 主要市場日本成長 25%外,其他如澳大利亞(成長 2,216%)、越南(成長 1,280 %)、澳門(成長 660%)、香港(成長 101%)、加拿大(成長 83%)等新興市場 均呈現成長。 為避免外銷市場過度依賴日本市場,台灣政府近年來積極輔導文心蘭拓展日 本以外第二市場,除前述國家外,中國亦為其一,並爭取納入 ECFA 早收清單, 惟去年外銷中國之文心蘭受到中國市場價格不佳影響,導致國內花農出口意願低, 以致外銷中國衰退;惟中國近幾年經濟成長快速,未來花卉具有推展空間。 2012 年台灣生鮮水果出口值為 6,202 萬美元,較 2007 年成長 51.7%,惟較 2011 年減少 0.6%,係受到風災影響致國內減產、產地價格高漲不利出口;但受惠於兩 岸直航,2012 年生鮮水果對中國出口值為 1,539 萬美元,較 2007 年成長 7 倍,並 較 2011 年成長 42%,其中列入 ECFA 早收清單之香蕉、柳橙、檸檬、哈蜜瓜及紅 龍果等 2012 年出口值總計為 138.6 萬美元,較 2007 年之 80.9 萬美元,成長 71.4 %(行政院農業委員會,2013)。 台灣及中國列入早收清單貨品之降稅期程,在降稅模式方面,台灣稅率集中 於 2.5%~5%,中國稅率集中於 10%~15%。雙方採用相同降稅模式,各自適用不 同關稅級距,但降稅的速度與幅度是相當,自 ECFA 早期收穫實施 2 年內分 3 次 降至零關稅。 表1-1. 台灣方面早期收穫產品降稅安排,2009年進口協議稅率 協議稅率 2009年進口 稅率(%). 早期收穫計畫. 早期收穫計畫. 早期收穫計畫. 實施第一年. 實施第二年. 實施第三年. 1. 0 < X ≦ 2.5. 2. 2.5 < X ≦ 7.5. 2.5. 3. X > 7.5. 5. 0 0 2.5. 資料來源:財政部關務署「ECFA專區」(2013年5月20日) 3. 0.

(12) 第三節. 研究目的. 面對貿易自由化,農產品的市場開放程度、農業的未來及發展, 兩岸經貿應從國際貿易的層次來思考,首先應從整體農業政策做起, 跳脫傳統耕作思維,朝向新的農業價值鏈來發展,應讓更多的年輕人 投入農業,農地的使用價值不再只是傳統耕作方式,而是朝向精緻農 業化及附加價值的提升,將與地方政府共同努力創造台灣農業的新價 值。對於政府開辦「農民學院」,教導年輕人傳承農業的經驗,面對 產 銷 通 路、耕 作 土 地 及 協 助 解 決 農 業 資 金 問 題,幫 助 年 輕 人 進 入 農 業 , 培養新進的年輕人,讓青年農夫可以找到耕作的生存之道,讓台灣農 業 永 續 發 展 。 因 此 , 我 們 對 ECFA 促 進 台 灣 農 產 品 輸 出 寄 予 厚 望 , 應 而藉由: 一、 評估台灣農產品競爭力與差異化 二 、 分 析 ECFA 對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 中 , 出 口 中 國 之 變 化 三 、 討 論 ECFA 早 收 清 單 之 相 關 政 策 為 達 成 研 究 之 目 的,首 先 確 定 研 究 主 題,然 後 蒐 集 各 方 面 相 關 文 獻 和 資 料 , 建 立 研 究 架 構 後 , 仔 細 從 事 P anel 迴 歸 分 析 , 分 析 整 理 之 後,所獲得的結果做出結論,且提出研究建議與研究限制。 確立研究背景、動機與目的 相關文獻回顧 資料蒐集、P anel 迴歸分析 實証結果討論與分析 結論與建議 圖1-1. 研究流程圖 4.

(13) 第二章. 文獻探討. 當台灣與中國決定商簽經濟合作框架協議(ECFA)時,台灣也有少部份民眾 強烈表達多方面的反對立場。其中之一就是認為 ECFA 將讓台灣在地農產品遭受 來自中國農產品的低價競爭而退出市場,危及台灣農業的生存與發展,以及台灣 農民利益。但是也有部份民眾認為,台灣氣候、土壤、環境適合有些水果的生長, 其品質好而且好吃,在中國寒帶水果品質也相對台灣出產的要好。即便從農產品 貿易項目本身角度看,中國近年大批量進口的台灣水果,在中國不少城市暢銷, 所以對台灣經濟發展是否影響深遠,乃是此論文研究的方向。此研究之目的,是 針對相關文獻作探討,由歷史回顧中有 WTO 成立(1947)、東南亞國協 ASEAN (1967) 、歐洲自由貿易協定 EFTA(1992)、北美自由貿易協定 NAFTA(1994)、 跨太平洋經濟夥伴關係協議 TPP(2011),來做探討並衡量各項經濟指標之權重, 將針對相關之研究,進行來做 P anel 與迴歸分析之研究探討。. 第一節. WTO 之成立. 1994年4月各國部長在摩洛哥馬爾喀什集會,簽署「烏拉圭回合多邊貿易談判 蕆事文件」(Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations)及「馬爾喀什設立世界貿易組織協定」(Marrakesh Agreement Establishing The World Trade Organization) 。當時各國部長商討貿易建立,各國作了 關稅減讓準則,在1947年展開關稅減讓談判,談判結果達成45,000項關稅減讓,影 響達100億美元,約占當時世界貿易額十分之一。各國為免籌組ITO (國際貿易組織 International Trade Organization, ITO)之努力,且美國政府參與關稅減讓部分之談 判業獲國會之授權,因此包括美國在內之各國最後協議,將該關稅談判結果,加 上原ITO憲章草案中有關貿易規則之部分條文,成為眾所熟知之「關稅暨貿易總協 定」(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT);另外美國國會並未批准加入 5.

(14) ITO,各國亦同意,以「暫時適用議定書」 (Provisional Protocol of Application, PPA) 之方式簽署GATT,因此在1948年成立GATT。WTO依上述之設立協定於1995年1 月1日正式成立,總部設在瑞士日內瓦,以有效管理及執行烏拉圭回合之各項決議。 在即將加入WTO之際,對台灣的經濟發展產生了衝擊與影響,預計加入WTO後, 進出口貿易將大幅成長,但內銷產業將面臨重大衝擊,由其農工業的關稅結構調 適問題,以及經濟行態所面臨的調整(徐文友,1999)。 GATT的架構是建立在以下四個最主要的原則:1.不歧視原則及最惠國待遇, 2.消除非關稅貿易障礙,3.GATT締約國應該透過談判協商來漸次減讓關稅,4.貿易 爭端主要透過諮商來解決。不過,傳統農產貿易的習慣對這些GATT基本原則造成 了壓力。由於某些理由,大部分的政府將農業視為保護部門。一些解釋農業保護 的理由不外乎確保農產品的自給自足、農民團體的政治影響力、保障農民不被價 格波動影響、不利的氣候條件等(羅昌發,1999)。 由於 GATT 僅是一項多邊國際協定,以 GATT 為論壇所進行之歷次多邊談判, 雖係以關稅談判為主,因此每一次之多邊談判乃稱為回合談判。自 GATT 1948 年 成立以來,迄今共舉行八次回合談判。如表 2-1 所示 表2-1. GATT歷次回合談判簡表. 次. 年度. 回合名稱. 談判主題. 參與國家. 1. 1947. 第一回合. 關稅. 23. 2. 1949. 第二回合. 關稅. 13. 3. 1951. 第三回合. 關稅. 38. 4. 1956. 第四回合. 關稅. 26. 5. 1960-1961. 第五回合(狄倫回. 關稅. 26. 關稅及反傾銷措施. 62. 合) 6. 1964-1967. 第六回合(甘迺迪 回合). 6.

(15) 表 2-1. GATT 歷次回合談判簡表(續). 次. 年度. 回合名稱. 談判主題. 參與國家. 7. 1973-1979. 第七回合(東京回. 關稅、非關稅措施及各項. 102. 合). 架構性規約,如:輸入許 可證程序、海關估價、技 術性貿易障礙、牛肉及國 際乳品協定等. 8. 1986-1994. 第八回合(烏拉圭 回合). 關稅、非關稅措施、服務. 123. 業、智慧財產權、爭端解 決、紡織品、農業、設立 WTO 等. 資料來源: 經濟部國際貿易局. 第二節. (2011/11/14). 東南亞國協. 東南亞國協(Association of South East Asian Nation, ASEAN)又稱東南亞合作 組織,是一個集合東南亞區域國家的國際組織,預訂 2015 年成立「東協共同體」。 東協成立初期,成員多數是獨權專制的國家,其主要任務之一防止區域內共產勢 力擴張,而合作側重在軍事安全與政治中立,冷戰結束後,各國政經情勢趨穩定, 開始轉向加強區域內經濟、環保等領域的合作,並積極與區域外國家或組織展開 對話與合作。 自 1967 年以來,東協共舉行五次高峰會,第六次高峰會在越南舉行。首次峇 里高峰會中,各會員國簽署東南亞親善合作條約(Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia)及東協和諧宣言(Declaration of ASEAN Concord)以確保區域和平 穩定、經濟社會成長為目標。第二次吉隆坡高峰會、第三次馬尼拉高峰會之討論 重點均為經濟合作議題。第四次新加坡高峰會之重要決定於 15 年內成立東協自由 貿易區(ASEAN Free Trade Area, AFTA),各員國並簽署共同有效優惠關稅協定 (Agreement on the Common Effective Preferential Tariff, CEPT Scheme)作為建立自 7.

(16) 由貿易區之運作架構。第五次曼谷高峰會邀請柬埔塞、寮國和緬甸與會,並簽署 東協核武淨空區條約(Southeast Asia Nuclear Weapon-Free Zone Treaty) ,更促進區 域內安定與繁榮。第六次高峰會後各會員國領袖同意每年舉行非正是集會,使各 國交流更為密切。 東協組織於 1967 年初創時僅有五個會員國(新加坡、泰國、馬來西亞、印尼 和菲律賓) ,1984 年汶萊加入,1995 年越南加入,接下來 1997 年緬甸、寮國加入, 1999 年柬埔寨亦隨之加入,也完成了 10 國的組織。東協國家彼此間定期召開領袖 高峰會議協商重大議題外,並召開各種部長級會議,促進彼此間的實質合作關係。 1993 年時東協區域內之貿易產品有 41,000 項,有 88%須課征關稅,其中有 84%在東協內相互貿易,大約達 36,000 項,東協預計至 1994 年關稅表項目降至 10,000 項(Lee, 1994)。1995 年 12 月東協再次決定加速經濟整合進程,將實現自 由貿易區時間縮短 5 年,提前至 2003 年,合作領域也從貿易擴展至金融、投資、 服務業、知識產權領域等,東協尚計畫於 2010 年建立投資區,2020 年實現投資自 由化(朱以青等,1999)。 2004 年東協 10+1,是指中國與東協簽定了自由貿易區,2005 年部份商品免除 關稅,2010 年開始全面免稅,雙方已有 93%貨物貿易關稅降至為零,雙邊貿易總 值達 214.8 億美元,成為最大的貿易夥伴。 台灣與 10+1 和 10+3 有如此密切的經貿關係,然後現在假設完全被排除在 自由貿易區以外,台灣可能會面臨哪些問題呢?首先,當 10+1 與 10+3 成立後, 這些國家之間的產品可以免關稅的自由移動,而台灣因為被排除在外,則必須 支付 10%到 15%的關稅。(以中國為例,其為加入 WTO 曾承諾到 2006 年完成 調降關稅之後,農產品的平均進口關稅將降到 15%;而工業產品的平均進口關 稅則降到 9.4%)而在現在的微利時代,許多產品的利潤不到 5%,因此 10%到 15%的關稅絕對會對台灣出口產品產生重大的影響,台灣產品的競爭力也會因 為要支付關稅而大大降低(林祖嘉,2005)。中國與東協都是台灣重要的貿易 8.

(17) 伙伴,兩者一旦建立自由貿易區而將台灣排除在外,自然對台灣有所影響(洪 財隆,2005)。. 第三節. 跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議. 跨太平洋夥伴關係(The Trans-Pacific Partnership: TPP) ,全稱跨太平洋戰略經 濟夥伴關係協議(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),亦譯泛 太平洋戰略經濟夥伴關係協定,是由亞太經濟合作會議成員國發起,從 2002 年開 始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定,旨在促進亞太區的貿易自由化,達成自 由開放貿易之目的。 2005 年 5 月 28 日,汶萊、智利、紐西蘭及新加坡四國協議發起泛太平洋夥伴 關係,現在有包含澳洲、馬來西亞、秘魯、美國及越南。2010 年 11 月 14 日,亞 太經濟合作會議高峰會,美國總統歐巴馬提案,將於 2011 年 11 月的亞太經濟合作 會議高峰會完成並宣布泛太平洋夥伴關係協議綱要。同時,美國積極與東南亞國 協各成員國進行協議,重申泛太平洋夥伴關係將匯集整個太平洋地區的各經濟體, 無論是發達國家還是發展中的國家,都能成為一個統一的貿易體。 泛太平洋夥伴 關係可能整合亞太的二大經濟區域合作組織,亦即亞太經濟合作會議和東南亞國 協重疊的主要成員國,成為亞太區域內的小型世界貿易組織。 由美國催生的泛太平洋夥伴關係,主要成員與入會磋商國大多由資本主義體 系的國家組成(越南為唯一社會主義國家成員) ,同時對中國產生排擠效應;而泛 太平洋夥伴關係「圍堵中國」的態勢似乎要與中國催生的「東協+3(中日韓)」抗 衡,變成一場中美兩國拉攏亞太經貿實體的角力戰。但在 2013 年 5 月 16 日美國 商務部副部長桑切斯在接受日本經濟新聞採訪時表示:「歡迎中國加入 TPP」,強 調了沒有排斥中國的意圖。另外,由於中華民國(台灣)在外交經貿上長期處於 困境,希望能夠爭取加入泛太平洋夥伴關係的機會以擺脫中國的影響,並且突破. 9.

(18) 孤立;加上跨太平洋夥伴關係對中國的排擠效應,使得中華民國能夠加入泛太平 洋夥伴關係比較其他國際組織的可能性來得大。同樣在東南亞的菲律賓,受到南 海主權爭議、馬尼拉人質事件及台灣嫌犯遣返中國事件等影響,菲律賓一度受制 於中方;然而菲律賓與美國有著共同的經貿、外交與國防利益,以及地緣政治的 因素,為了平衡中國對菲方的影響,菲國也有加入泛太平洋夥伴關係的可能性。 加拿大與墨西哥跟美國一樣,同屬北美自由貿易區與美洲國家組織的成員(後者 包含智利與秘魯) ,若果能夠加入泛太平洋夥伴關係的話可強化與西太平洋國家的 貿易橋樑。 對於台灣而言,由於韓國與台灣在許多產業具競爭關係,而日本及中國分別 是台灣最大進口國與最大出口地區,中日韓的自由貿易區一但建立,對於台灣在 區域整合及國際產業經貿競爭上會有相當衝擊,對中國部分,台灣以加快 ECFA 後續談判及合作優惠範圍項目做因應,對促進相關投資協定來提升雙邊關係。 而中國與台灣兩岸經濟交流是 1980 年開始快速發展,2009 年台灣政府積極的 與中國建立良好兩岸關係,在 2010 年 6 月 29 日簽訂了經濟合作架構協議(ECFA), 依目前兩岸協商後,台灣貨品早收清單為 539 項,中國獲得早收 267 項。預定分 2 年 3 期降為零關稅,其中立即降稅項目達 108 項。ECFA 早收清單已有成效;未來 因應經貿自由化,台灣產業應有開創性戰略思維,才有利台灣期發展,支持國內 產品與產業創新發展。 對於台灣而言,由於韓國與台灣在許多產業具競爭關係,而日本及中國分別 是台灣最大進口國與最大出口地區,中日韓的自由貿易區一但建立,對於台灣在 區域整合及國際產業經貿競爭上會有相當衝擊,對中國部分,台灣以加強加快 ECFA 後續談判及合作優惠範圍項目做因應,對日則以促進相關投資協定來提升雙 邊關係。. 10.

(19) 第四節. Panel 迴歸分析相關文獻. Hsiao(1986)認為使用 Panel Data 有下列優點:1.對於經濟個體間之異質性, Panel Data分析法可有效地使估計模型產生偏誤現象獲得解決。2.使用 Panel Data 可降低變數間之共線性問題,同時擁有較多的自由度。3.Panel Data 分析法能有效 率的衡量時間序列資料及橫斷面模型分析中所無法單獨檢定的效果。4.相較於橫斷 面資料分析,Panel Data 對於動態調整的研究更具有能力。 張燕玉(2005)主要針對台灣本地銀行業的國際化程度,亦即其赴海外設立 分支機構對其企業整體經營績效之影響作一個比較深入的探討,所採用的資料為 2002年至2005年台灣本地銀行的國際化變數及經營績效的縱橫面資料(Panel Data) 進行分析。所謂Panel Data係結合橫斷面(cross-section)及時間序列(time-series) 兩種資料而來,由於橫斷面資料具有表達不同樣本間特性的優點,但缺乏各樣本 的時間動態性質;而時間序列資料則具有時間序列的動態性質,但缺乏不同樣本 間特性之表達,因此結合橫斷面及時間序列的追蹤資料則兼具二者的優點 王雅惠(2006)以 Panel Data 迴歸的分析方法,對 1995 年至 2004 年台灣地區 36 家本國銀行與 10 家外商銀行的資料進行研究,進行對樣本銀行的資產負債管理 與獲利性之關係探討。實證結果為在高獲利銀行與低獲利銀行之對照組中,可得 知高獲利銀行可藉由較低的資金成本抵銷在資產方面低報酬所帶來之損失,而舊 銀行與新銀行之對照組亦有相同之發現。 趙明哲(2007)以台灣地區本國35 家銀行為樣本,並以1993年至2005年為期 間,利用各銀行財務、業務的年資料,進行縱橫面資料(Panel Data)的分析方法, 探討本國銀行經營獲利績效之影響因素。實證發現,可提供政府金融主管機關及 銀行管理者作為監理及決策之參考,及存款人及投資大眾在評選銀行時之依據。 李幃宗(2008)也以Panel Data Model做實證模型探討公司治理與資訊透明度 對公司經營績效的影響,並且分析公司治理對資訊透明度之影響。研究樣本為接 受資訊揭露評鑑1040家上市與上櫃公司,研究期間為2003年至2006年,共計4年, 11.

(20) 在探討公司治理對資訊透明度之影響,實證結果為獨立董監事與經理人持股比例 對資訊透明度有顯著正相關。 郭國誠(2011)以Panel Data迴歸的分析方法,在1988至2009年間中國國防支 出對東南亞國協(新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、汶萊、菲律賓、緬甸、寮國、 柬埔寨及越南等10國)國防支出與經濟成長的關係。研究結果顯示,整體而言中 國的國防支出與東南亞國家的國防支出有顯著的正向關係。. 12.

(21) 第三章. 研究方法. 本章將利用計量中的迴歸方法-最小平方法(Ordinary Least Square, OLS)、縱 橫面資料(Panel Data)、虛擬變數。進行實證分析,找出影響ECFA對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 因素與機率的決定因素。 探討影響ECFA對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 因素方面,本研究使用最小平方法 並利用修正的過程逐步找出最負有解釋力的變數。 對於ECFA對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 的決定因素方面,是應用多元迴歸分析 來解釋各自變數對於ECFA對 台 灣 農 產 品 早 收 清 單 機率強度的影響能力,希望 找出最富有影響力的變數。. 一、 最小平方法(Ordinary Least Square, OLS) 所謂(普通)最小平方法,乃欲求得一條最佳的配合線,使得應變數的觀察 值 與估計值 的距離平方和為最小;亦即使. 為最小,最小平方法必須滿. 足以下四點基本假設: 1. 2.. (誤差項之期望值為0) for all. (無變異數不齊一). 3.. 及 間彼此獨立 for all. 且 i≠j. 4.. 及 間彼此獨立for all. 及. (殘差項間無序列相關). (殘差項與解釋變數間彼此獨立). 若符合上述的四個條件,則利用OLS 所獲得的估計將是「最佳線性不偏估計 式」(Best Linear Unbiased Estimator, BLUE),亦即最能用以解釋應變數及一組自 變數之間關係的一組線性組合。. 13.

(22) 二、 縱橫面資料(Panel Data) 由於 OLS 只能考慮單獨縱斷面的資料處理,若資料來源有橫斷面資料差異時, 採用普通最小平分法來分析易產生偏誤的現象。為克服此種情況,可採用兼具縱 斷面時間序列(Time series)和橫斷面(Cross section)不同資料來源的縱橫面分 析。因縱橫面資料(Panel Data)乃綜合時間序列與橫斷面二者進行分析,所以在 資料型態上除具有豐富性和多變性之特性外,模型分析並考慮到橫斷面資料上的 差異性,使衡量效果有相對較佳的效率與正確性。 傳統迴歸模型(Classical regression model):. ∑. :第i證券在第t時點的應變數值。 :第i證券於第t期第k個解釋變數值。 :第k個解釋變數的迴歸係數,假設同一期內為固定常數。 :第i家公司第t日之誤差項。 i=1,2...,N,表示個別證券樣本 t=1,2...,T,表示某一時間單位 k=1,2...,K,表示有K個解釋變數 由於傳統迴歸估計方法不容許個體具有變異性,若樣本存在個體的變異,使 用傳統迴歸模型忽略橫斷面資料間之差異,產生估計上無效率,故採用Panel data model中的固定效果模型(Fixed effect model)與隨機效果模型(Random effect model) 以解決橫斷面資料個體變異的問題。. 14.

(23) 三、 固定效果模型(Fixed effect model) 傳統迴歸模型假設參數 為固定常數,表示所有樣本的截距項均相同,但實際 上樣本間可能存在差異性,而固定效果模型的變異性,允許個樣本有獨特的截距 項。作法上採用虛擬變數(Dummy variable)的方式,使個別樣本有不同截距項, 故又稱虛擬變數模型(Least square dummy variable model)。. ∑. ∑. 其中 :隨著個別證券不同而變化,但不隨時間而改變。. i=1,2...,N. :為虛擬變數,表示樣本間差異結構,為固定截距項 :第k個解釋變數的迴歸係數,假設同一期間內為固定常數 :第i個樣本於第t期第k個解釋變數值 第i家證券第t日之誤差項. 四、 隨機效果模型(Random effect model) 當個別樣本存在差異時,使用固定效果模型雖然較具有效率,但並未考量不 同時間所產生的差異性,因此隨機效果模型將個別樣本的異質性假設設定為隨機, 將樣本間的差異及時間變動所產生的變異效果,表現在殘差項中,因此又稱誤差 成分模型(Error component model) 假設 為隨機係數,可寫成 模型可寫成:. 15.

(24) 其中 :截距項,會隨時間改變而變動。. i=1,2,...,N. :隨機所產生的截距項 :個別樣本之隨機誤差項 :第i個樣本於第t期第k個解釋變數值。 :迴歸係數。. k = 1,2...,K. :第i家證券第t日之誤差項 :. ,. 五、 虛擬變數 本研究的虛擬變數為看不見的影響,所以當線性迴歸式中有無法量化的質性 資料時,則我們可以設虛擬變數來衡量此質性變數對迴歸式的解釋能力。虛擬變 數的用途很多,包括衡量截距項或斜率項的差異,可以估計有cross-equation 或檢 定迴歸係數的穩定性。舉例如下: 若欲比較下列兩式的差異: ………………………………………………(A) ………………………………………………(B) 則將兩式寫在一起 ……………...(C) 在式 (C) 中,若 所有在 中的觀察值 所有在 中的觀察值 所有在 中的觀察值 所有在 中的觀察值. 16.

(25) 則 刪除. 為截距項差異的係數,而 ,要比較斜率項時則刪除. 為斜率項差距的係數。當要比較截距項時則 。依照此方程式,我們可以輕易比較兩式截距. 項或斜率項的差異。. 17.

(26) 第四章. 實証分析結果貢獻. 本研究目的主要為探討 ECFA 早收清單中主要研究,中國及台灣之間的農產 品關係的實證研究,檢視這些 ECFA 對台灣農產品主要早收清單前與早收清單後 之間的相關性;從許多研究得知,早收清單前和早收清單後有某一定的相關程度; 此外,在 2010 年 6 月 29 日簽署成立後,這幾年的發展來看是否會有相當程度的 影響。. 第一節. ECFA 早收清單中有關台灣農產品的影響. 本研究以兩岸經濟協議(ECFA)早收清單,協商結果未涉及台灣農產品開放 及降低關稅,未來是否會衝擊台灣農產品。至於中國則給予台灣 18 個稅項農漁產 品零關稅優惠,將於 2 年內分三階段降至零,對我國農產品出口至中國有實際助 益。 農產品(涵蓋 13 個稅項)主要產品有:文心蘭等蘭花的切花、金針菇、香蕉、 柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉。 漁產品(涵蓋 5 個稅項):其他活魚(石斑魚等)、其他生鮮冷藏魚(烏魚、 石斑、鰺魚、旗魚等)、其他冷凍魚(秋刀魚、午仔魚等)、其他冷凍魚片(虱目 魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等)、其他未列名動物產品(甲魚蛋等)。 農產品方面如表 4-1、4-2、4-3 和圖 4-1、4-2、4-3、4-4、4-5、4-6 所示,香 蕉、文心蘭、紅龍果等。在早收清單中,台灣對中國出口總值增加,是有提升的。 但檸檬、金針菇、茶葉等。在出口中國農產品總值中也有遞減的趨勢。 漁產品方面如表 4-4、4-5、4-6 和圖 4-7、4-8、4-9、4-10、4-11、4-12 所示, 石斑魚、其它冷凍魚片等。在出口中國漁產品總值中也有增加。但其他冷凍魚、 其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)等。在出口中國漁產品總值中也 相對減少。 18.

(27) 表4-1. 香蕉出口總值(2008年~2012年) 種類 香蕉 重量(KGM). 價值(單位:新台幣千元). 2008. 0. 0. 2009. 21538. 382. 2010. 1635518. 39896. 2011. 1734011. 37949. 2012. 629685. 18398. 年. 資料來源:本研究整理. 圖4-1. 香蕉出口總重(2008年~2012年). 2000000 1800000 1600000 1400000. 2008. 1200000. 2009. 1000000. 2010. 800000. 2011. 600000. 2012. 400000 200000 0 香蕉 重量(KGM) 資料來源:本研究整理. 圖4-2. 香蕉出口價值(2008年~2012年). 45000 40000 35000 30000. 2008. 25000. 2009. 20000. 2010. 15000. 2011. 10000. 2012. 5000 0 香蕉 價值 資料來源:本研究整理. 單位:新台幣千元 19.

(28) 表4-2. 文心蘭、紅龍果出口總值(2008年~2012年). 種類. 文心蘭. 紅龍果. 重量(KGM). 價值(單位:新台 幣千元). 重量(KGM). 價值(單位:新 台幣千元). 2008. 14511. 314. 0. 0. 2009. 200. 90. 0. 0. 2010. 4019. 313. 176. 8. 2011. 17002. 2100. 7935. 324. 2012. 7775. 598. 32377. 1767. 年. 資料來源:本研究整理. 圖4-3. 文心蘭、紅龍果出口總重(2008年~2012年). 35000 30000 25000. 2008. 20000. 2009. 15000. 2010 2011. 10000. 2012. 5000 0 文心蘭 重量(KGM). 紅龍果 重量(KGM). 資料來源:本研究整理. 圖4-4. 文心蘭、紅龍果出口價值(2008年~2012年). 2500 2000 2008 1500. 2009 2010. 1000. 2011 500. 2012. 0 文心蘭 價值. 紅龍果 價值. 資料來源:本研究整理. 單位:新台幣千元 20.

(29) 表4-3. 金針菇、檸檬出口總值(2008年~2012年). 種類. 金針菇 重量. 檸檬. (KGM). 價值(單位:新台 幣千元). 重量(KGM). 價值(單位:新台 幣千元). 2008. 0. 0. 31523. 789. 2009. 0. 0. 20067. 578. 2010. 0. 0. 10850. 295. 2011. 104500. 1792. 180. 15. 2012. 22500. 349. 1055. 78. 年. 資料來源:本研究整理. 圖4-5. 金針菇、檸檬出口總重(2008年~2012年). 120000 100000 2008. 80000. 2009 60000. 2010. 40000. 2011. 20000. 2012. 0 金針菇 重量(KGM). 檸檬 重量(KGM). 資料來源:本研究整理. 圖4-6. 金針菇、檸檬出口價值(2008年~2012年). 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0. 2008 2009 2010 2011 2012. 金針菇 價值. 檸檬 價值. 資料來源:本研究整理. 單位:新台幣千元 21.

(30) 小結: 經本研究探討初步分析香蕉和文心蘭在早收清單中,在關稅減免後,農產品 銷中競爭力提升,在出口中國農產品中均有增加的潛力。但相較檸檬在早收清單 中,在出口中國農產品中也有遞減的趨勢。 經本研究探討初步分析紅龍果在早收清單中,在關稅減免後,農產品銷中競 爭力提升,在出口中國農產品中均有增加的潛力。但相較金針菇在早收清單中, 在出口中國農產品中也有遞減的趨勢。而另一方面,近年來中國茶葉產量 124 萬 噸均居世界第一,茶葉出口規模不斷擴大及製茶的水準提高,相形之下,台灣一 旦開放中國茶葉進口,對台灣茶葉也一定衝擊不少。所以,台灣對中國出口茶葉 也相對減少。 表4-4. 石斑魚出口總值(2008年~2012年) 種類. 石斑魚 重量(KGM). 價值(單位:新台幣千元). 2008. 0. 0. 2009. 120. 11. 2010. 4159302. 1312184. 2011. 7876760. 3000085. 2012. 12310630. 3784345. 年. 資料來源:本研究整理. 圖4-7. 石斑魚出口總重(2008年~2012年). 15000000 2008. 10000000. 2009 2010. 5000000. 2011 0 石斑魚 重量(KGM) 資料來源:本研究整理 22. 2012.

(31) 圖4-8. 石斑魚出口價值(2008年~2012年). 4000000 3500000 3000000. 2008. 2500000. 2009. 2000000. 2010. 1500000. 2011. 1000000. 2012. 500000 0 石斑魚 價值 資料來源:本研究整理. 表4-5. 單位:新台幣千元. 其他冷凍魚出口總值(2008年~2012年) 種類. 年. 其他冷凍魚 重量(KGM). 價值(單位:新台幣千元). 2008. 353377. 23260. 2009. 103701. 4885. 2010. 275775. 15287. 2011. 201225. 13789. 2012. 38716. 30215. 資料來源:本研究整理. 圖4-9. 其他冷凍魚出口總重(2008年~2012年). 400000 350000 300000. 2008. 250000. 2009. 200000. 2010. 150000 100000. 2011. 50000. 2012. 0 其他冷凍魚 重量(KGM) 資料來源:本研究整理. 23.

(32) 圖4-10. 其他冷凍魚出口價值(2008年~2012年). 35000 30000 25000. 2008. 20000. 2009. 15000. 2010 2011. 10000. 2012 5000 0. 其他冷凍魚 價值 資料來源:本研究整理. 單位:新台幣千元. 小結: 經本研究探討初步分析石斑魚在早收清單中,在關稅減免後,魚類產品銷中 競爭力提升,在出口中國漁產品中均有增加的潛力。但相較其他冷凍魚在早收清 單中,在出口中國漁產品中也有遞減的趨勢。. 4-6. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口總值 (2008年~2012年) 種類. 其它冷凍魚片 重量 (KGM). 價值(單位: 新台幣千 元). 2008. 40. 2009. 其它冷藏魚. (KGM). 價值(單位: 新台幣千 元). (KGM). 價值(單位: 新台幣千 元). 11. 4785. 375. 637. 30. 8457. 461. 760. 114. 27384. 971. 2010. 9845. 444. 1018. 78. 2340. 98. 2011. 9614. 3424. 100. 18. 1510. 13. 2012. 2994. 558. 469. 9. 1942. 93. 年. 重量. 其它未列名動物產品 (甲魚蛋等). 資料來源:本研究整理. 24. 重量.

(33) 圖4-11. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口總重 (2008年~2012年). 30000 25000. 2008. 20000 15000. 2009. 10000. 2010. 5000. 2011 2012. 0 其他冷凍魚片 重量 (KGM). 其他冷藏魚 重量(KGM) 其它產品(甲魚蛋等) 重量 (KGM). 資料來源:本研究整理. 圖4-12. 其它冷凍魚片、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)出口價值 (2008年~2012年). 4000 2008. 3000. 2009 2000. 2010 2011. 1000. 2012. 0 其他冷凍魚片 價值. 其他冷藏魚 價值. 資料來源:本研究整理. 其它產品(甲魚蛋等) 價值 單位:新台幣千元. 小結: 經本研究探討初步分析其它冷凍魚片在早收清單中,在關稅減免後,魚類產 品銷中競爭力提升,在出口中國漁產品中均有增加的潛力。但相較其它冷藏魚和 其它未列名動物產品(甲魚蛋等)在早收清單中,在出口中國漁產品中也有遞減 的趨勢。 本研究整理後發現農產品方面:香蕉、文心蘭、紅龍果等。在早收清單中, 台灣對中國出口總值增加,是有提升的。但檸檬、金針菇、茶葉等。在出口中國 農產品總值中也有遞減的趨勢。而柳橙、哈密瓜等。在出口中國農產品總值中還 25.

(34) 未有官方數據。漁產品方面:石斑魚、其它冷凍魚片等。在出口中國漁產品總值 中也有增加。但其他冷凍魚、其它冷藏魚、其它未列名動物產品(甲魚蛋等)等。 在出口中國漁產品總值中也相對減少。. 第二節. Panel 迴歸分析的結果. 本 研 究 實 證 分 析 以 Evi ews 6.0 計 量 分 析 軟 體 來 估 計 , P anel 迴 歸 資 料 期 間 為 2008~2 012 年 ( 共 5 年 ) 之 年 資 料 , 有 10 項 EC FA 早 收 清 單 農 產 品 之 輸 出 中 國 的 重 量 與 價 值 ( 參 考 上 節 之 分 析 ), 及 中 國 2008~2012 年 的 每 人 平 均 國 內 生 產 毛 額 ( GDP per c api t a ) 與 物 價 通 貨 膨 脹 率 ( C P I i nfl at i on )。 總 共 分 析 估 計 4 種 P anel 迴 歸 模 型 : 以重量當成依變數: [cx. 𝐹]. 1.. W. h. 𝑐. D mmy. 2.. W. h. 𝑐. D mmy. 3.. W. h. 𝑐. D mmy. 3 GDPper. 4.. W. h. 𝑐. D mmy. 3 GDPper. [cx. CPI. 𝐹] [cx. 𝐹]. CPI. [cx. 𝐹]. 以價值當成依變數: [cx. 𝐹]. 1.. V. 𝑐. D mmy. 2.. V. 𝑐. D mmy. 3.. V. 𝑐. D mmy. 3 GDPper. 4.. V. 𝑐. D mmy. 3 GDPper. CPI. [cx. 𝐹] [cx CPI. 𝐹] [cx. 𝐹]. 第 1 條迴歸分析方程式中解釋變數僅僅只有常數項及虛擬變數,第 2、3 條迴 歸式中再分別加入中國的物價通膨率(CPIt)與其平均每人國內生產毛額(GDPper,t) 作為解釋變數,第 4 條迴歸分析方程式中解釋變數則包含常數項、虛擬變數、中. 26.

(35) 國的平均每人國內生產毛額(GDPper,t)與其物價通膨率(CPIt)當成解釋變數。實 證估計結果與分析如以下之說明. 表4-7. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數)重量. 變數. 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). 126278.4. 409324.3. 0.308504. 0.7593. 1168650. 1023311. 1.142028. 0.2604. 虛擬變數 (DUMMY). Panel迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=Fi] 1. 香蕉. 210412.1. 2. 文心蘭. -585036.9. 3. 檸檬. -581003.3. 4. 紅龍果. -585640.7. 5. 金針菇. -568338.3. 6. 石斑魚. 4275624.. 7. 其它冷凍魚. -399179.5. 8. 其它冷凍魚片. -587548.3. 9. 其它冷藏魚. -592311.9. 其它未列名動物產品(甲 10. -586977.5. 魚蛋等). WEIGHT = 126278.4 + 1168649.7*DUMMY + [CX=F]. 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)之估計係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之 估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早 收清單農產品輸出中國並無明顯之重量上的差異。. 27.

(36) 表4-8. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國通膨率CPIt)重量 變數. 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). 177416.0. 326003.5. 0.544215. 0.5895. 1167036.. 1020644.. 1.143432. 0.2600. 26638.94 -0.573331. 0.5698. 虛擬變數 (DUMMY) CPI(中國通膨率). -15272.94. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. 210412.1. 2. 文心蘭. -585036.9. 3. 檸檬. -581003.3. 4. 紅龍果. -585640.7. 5. 金針菇. -568338.3. 6. 石斑魚. 4275624. 7. 其它冷凍魚. -399179.5. 8. 其它冷凍魚片. -587548.3. 9. 其它冷藏魚. -592311.9. 其它未列名動物產品(甲 10. -586977.5 魚蛋等). WEIGHT = 177416.0 + 1167036.5*DUMMY - 15272.9*CPI + [CX=F]. 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)與中國的物價通膨率(CPIt)之估計係數 不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果並不 存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸出中國並無明顯之重量上的差異。. 28.

(37) 表4-9. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均GDPper,t)重量 變數. 估計係數. 標準差. 常數(C). -1530079.. 1929710. -0.792906. 0.4328. 253375.4. 1.264633. 0.2137. 60.11141. 1.088774. 0.2831. 虛擬變數(DUMMY) 320427.0. t 值. P 值.. GDP_PER (中國人均GDP). 65.44773. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. 210412.1. 2. 文心蘭. -585036.9. 3. 檸檬. -581003.3. 4. 紅龍果. -585640.7. 5. 金針菇. -568338.3. 6. 石斑魚. 4275624.. 7. 其它冷凍魚. -399179.5. 8. 其它冷凍魚片. -587548.3. 9. 其它冷藏魚. -592311.9. 其它未列名動物產品(甲魚 10. -586977.5. 蛋等). WEIGHT = -1530079.0 + 320427.0*DUMMY + 65.5*GDP_PER + [CX=F] 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)與中國的國內生產毛額(GDPper,t)之估計 係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果 並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸出中國並無明顯之重量上的 差異。. 29.

(38) 表4-10. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均GDPper,t,中國通膨率 CPIt)重量 變數. 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). -2566460.. 2144597.. -1.196709. 0.2390. 虛擬變數(DUMMY) -156286.9. 409411.8. -0.381735. 0.7048. 102.4722. 68.47668. 1.496454. 0.1430. 29675.90. 20246.99. 1.465694. 0.1512. GDP_PER (中國人均GDP) CPI(中國通膨率). Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. 210412.0. 2. 文心蘭. -585037.0. 3. 檸檬. -581003.4. 4. 紅龍果. -585640.8. 5. 金針菇. -568338.4. 6. 石斑魚. 4275624.. 7. 其它冷凍魚. -399179.6. 8. 其它冷凍魚片. -587548.4. 9. 其它冷藏魚. -592312.0. 其它未列名動物產品(甲 10. -586977.6. 魚蛋等). WEIGHT = -2566459.7 - 156286.9*DUMMY + 102.5*GDP_PER + 29675.9*CPI + [CX=F] 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數 Dummy 與中國的國內生產毛額(GDPper,t)與中國的 物價通膨率(CPIt)之估計係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著異 於 0,亦即 Dummy 的效果並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸出 中國並無明顯之重量上的差異。. 30.

(39) 表 4-11. Panel 迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數)價值 變數 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). 23591.12. 133546.3. 0.176651. 0.8607. 虛擬變數(DUMMY). 355861.6. 333865.7. 1.065883. 0.2930. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. -146610.8. 2. 文心蘭. -165252.8. 3. 檸檬. -165584.8. 4. 紅龍果. -165516.8. 5. 金針菇. -165507.6. 6. 石斑魚. 1453389.. 7. 其它冷凍魚. -148448.6. 8. 其它冷凍魚片. -164956.2. 9. 其它冷藏魚. -165817.0. 其它未列名動物產品(甲 10. -165694.8 魚蛋等). VALUE = 23591.1 + 355861.7*DUMMY + [CX=F] 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)之估計係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之 估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早 收清單農產品輸出中國並無明顯之價值上的差異。. 31.

(40) 表4-12. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國通膨率CPIt)價值 變數. 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). 38081.09. 118870.3. 0.320358. 0.7505. 虛擬變數(DUMMY). 355404.5. 333402.7. 1.065992. 0.2932. CPI(中國通膨率). -4327.624. 4387.319. -0.986394. 0.3302. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. -146610.8. 2. 文心蘭. -165252.8. 3. 檸檬. -165584.8. 4. 紅龍果. -165516.8. 5. 金針菇. -165507.6. 6. 石斑魚. 1453389.. 7. 其它冷凍魚. -148448.6. 8. 其它冷凍魚片. -164956.2. 9. 其它冷藏魚. -165817.0. 其它未列名動物產品(甲 魚 10. -165694.8 蛋等). VALUE = 38081.1 + 355404.5*DUMMY - 4327.6*CPI + [CX=F] 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)與中國的物價通膨率(CPIt)之估計係數 不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果並不 存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸出中國並無明顯之價值上的差異。. 32.

(41) 表4-13. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均GDPper,t)價值 變數. 估計係數. 標準差. 常數(C). -385998.4. 虛擬變數(DUMMY) GDP_PER (中國人均 GDP). t 值. P 值.. 521995.6. -0.739467. 0.4642. 146110.3. 135010.6. 1.082214. 0.2860. 16.18413. 15.34945. 1.054379. 0.2984. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. -146610.8. 2. 文心蘭. -165252.8. 3. 檸檬. -165584.8. 4. 紅龍果. -165516.8. 5. 金針菇. -165507.6. 6. 石斑魚. 1453389.. 7. 其它冷凍魚. -148448.6. 8. 其它冷凍魚片. -164956.2. 9. 其它冷藏魚. -165817.0. 其它未列名動物產品(甲 10. 魚蛋等). -165694.8. VALUE = -385998.4 + 146110.3*DUMMY + 16.1*GDP_PER + [CX=F]. 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)與中國的國內生產毛額(GDPper,t)之估計 係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著異於 0,亦即 Dummy 的效果 並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸出中國並無明顯之價值上的 差異。. 33.

(42) 表4-14. Panel迴 歸 估計結果(固定效果,虛擬變數,中國人均GDPper,t,中國通膨率 CPIt)價值 變數. 估計係數. 標準差. t 值. P 值.. 常數(C). -599784.1. 703322.3. -0.852787. 0.3993. 虛擬變數(DUMMY). 47773.24. 52345.80. 0.912647. 0.3673. GDP_PER (中國人均GDP). 23.82157. 21.82829. 1.091316. 0.2822. CPI(中國通膨率). 6121.574. 5202.915. 1.176566. 0.2469. Panel 迴歸估計之橫斷面個別固定效果: [CX=F] 1. 香蕉. -146610.8. 2. 文心蘭. -165252.8. 3. 檸檬. -165584.8. 4. 紅龍果. -165516.8. 5. 金針菇. -165507.6. 6. 石斑魚. 1453389.. 7. 其它冷凍魚. -148448.6. 8. 其它冷凍魚片. -164956.2. 9. 其它冷藏魚. -165817.0. 其它未列名動物產品(甲 10. -165694.8. 魚蛋等). VALUE = -385998.4 + 146110.3*DUMMY + 16.2*GDP_PER + [CX=F] 由上表之 Panel 迴歸估計結果發現,所有估計係數之 P 值皆大於 0.05 的顯著 水準,表示常數與虛擬變數(Dummy)與中國的國內生產毛額(GDPper,t)與中國 的物價通膨率(CPIt)之估計係數不顯著異於 0,表示 Dummy 之估計係數不顯著 異於 0,亦即 Dummy 的效果並不存在,顯示 ECFA 簽定前後之早收清單農產品輸 出中國並無明顯之價值上的差異。 34.

(43) 小結: 由以上表 4-7 至表 4-14 所顯示,在重量和價值方面,常數與虛擬變數(Dummy) 與中國的國內生產毛額(GDPper,t)與中國的物價通膨率(CPIt)之估計係數不顯 著異於 0,Dummy 的效果並不存在,所以 ECFA 簽定前後之早收清單農、漁產品 輸出中國並無明顯之差異。. 35.

(44) 第五章 第一節. 結論與建議. 結論. 本研究的主要目的是為探討面 對 貿 易 自 由 化 的 衝 擊 下 , ECFA早收清單中 農 產 品 的 市 場 開 放 對 農 業 的 未 來 影 響 。 本 文 綜 合 整 理 ECFA早收清單中對 農產品影響的相關文獻研究後,由敘述性統計分析結果發現:由台灣出口中國的 早收清單農產品中,有部分農產品出口量與金額總值雖然是增加的,且保持一定 之成長,但也有少部份農產品出口量與金額總值是減少的。而隨著ECFA的簽訂, 有部分農產品在早收清單中降為零關稅,對於台灣農產品的未來發展與影響應特 別觀察注意。 另外以 Panel 迴歸估計重量與價值的四條迴歸模型中,ECFA 的 Dummy 係數 迴歸估計結果,皆不顯著,亦即雖然有些農產品出口重量與價值看似增加,但經 本研究分析的結果,顯示 ECFA 前後之早收清單農產品輸出中國並無明顯之出口 總價與重量上的差異。也可能 ECFA 簽訂至今才屆滿 3 年,又以早收清單為主, 資料量並不多,所以在分析上出口量並沒有顯著增加。 ECFA 的 簽訂被政府視為台灣重返世界貿易舞台的重要里程,然ECFA 從 2010年 6月 簽訂至今也已既屆滿3年,總體成效至今而言也將隨著時間的經過而一 一的被檢視。. 第二節. 研究限制與建議. 本研究由於受限於ECFA的相關實證文獻研究比較少,而且ECFA的簽定與執 行時間尚短,出口中國農產品早收清單的相關出口總值數據也不多。且中國屬於 資訊管制半封閉型國家,資訊數據往往很難取得,此為本研究的最大研究限制, 本研究由於僅著重於ECFA早收清單中台 灣 出 口 至 中 國 的 農 產 品 影 響 的 單 一 36.

(45) 面向研究,因此未能考量其他面向之因素,比如台灣農漁業與日本或 韓 國 等 國 家 的 進 出 口 總值數據,此點也是未來可以加入作為後續更進一步建構 模型與迴歸估計的重要考量。 未來研究建議: 本研究提出以下幾點作為未來研究建議: 一、未來的研究,可以針對早收清單中不同的產業來作探討,將分析的結果作比 較,可以了解不同的產業在早收清單中,台灣對中國出口價與量上的差異, 而政府也可以藉由彙整資料,作出相關政策的改善,更讓研究者有直接的受 益。 二、本研究僅以 ECFA 前後之早收清單(2008 年~2012 年)台灣對中國出口農產 品為主,未來可以研究,台灣多個不同產業對出口總值之比較,深入剖析不 同產業出口對台灣經濟成長是否有益,另一方面,可以從不同的產業所產生 的經濟效益,來分析其中所影響的因素,作為改善經濟效益的考量。 以上兩點是本研究所提供未來研究者的建議,也可以作為我國政府在規劃類 似 ECFA 之早收清單時的參考,加速促進台灣經濟的效益。. 37.

(46) 參考文獻 一、中文文獻. 王雅惠,2006,銀行資產負債管理與獲利性之關係-SCA模型之應用,銘傳大學管 理研究所碩士論文。. 行政院農業委員會,2013,ECFA 對促進我國農產品輸出具有實質效益,文號: 6715。. 朱以青、董懷志、張衛國、許衛華,1999,在動盪中發展-世界經濟問題透視, 北京:經濟科學出版社,1:30-31。. 李幃宗,2008,資訊透明度、公司治理對公司經營績效之探討,長庚大學企業管 理研究所碩士論文。. 林祖嘉,2005,大陸東協自由貿易區啟動,台灣邊緣化的開始,國政研究報告。. 洪財隆,2005,中國與東協簽署自由貿易協定(FTA)的進程內容與效應,當代中 國研究通訊,4:14-18。. 徐文友,1999,談我國加入 WTO 對產業的影響及因應,稅務旬刊,1732:14-16。. 郭國誠,2011,中國國防支出對東南亞國家國防支出與經濟成長之影響-縱橫資 料迴歸分析,主計季刊-2011年度專刊。 38.

(47) 張燕玉,2005,國際化程度對銀行經營績效之影響—以台灣本地銀行為例,國立 政治大學行政管理研究所碩士論文。. 趙明哲,2007,本國銀行經營獲利績效之研究,國立中央大學產業經濟研究所碩 士論文。. 羅昌發,1999,國際貿易法-世界貿易組織下之法律新秩序,台北:元照出版。. 39.

(48) 二、英文文獻. Hsiao, C. 1986, Analysis of Panel Data, Cambridge University Press.. Lee, T.Y. 1994, “The ASEAN Free Trade Area: The Search for a Common Prosperity,” Asian-Pacific Economic Literature, 8(1): 1-7.. 40.

(49) 三、網站資料. 經濟部國際貿易局,http://www.moeaboft.gov.tw. (2013/7/8 檢索). 財政部關務署-ECFA 專區,http://web.customs.gov.tw/mp.asp?mp=1 (2013/5/20 檢 索). 41.

(50) 附. 錄. 海峽兩岸經濟合作架構協議 序言 財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會遵循平等互惠、循序漸進的原則, 達成加強海峽兩岸經貿關係的意願; 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考量雙方的經濟條件,逐步減 少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;透過簽署「海 峽兩岸經濟合作架構協議」(以下簡稱本協議),進一步增進雙方的貿易與投資 關係,建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制; 經協商,達成協議如下: 第一章 總則 第一條 目標 本協議目標為: 一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。 二、促進雙方貨品和服務貿易進一步自由化,逐步建立公平、透明、便捷的投資 及其保障機制。 三、擴大經濟合作領域,建立合作機制。 第二條 合作措施 雙方同意,考量雙方的經濟條件,採取包括但不限於以下措施,加強海峽兩岸的 經濟交流與合作: 一、 逐步減少或消除雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅障礙。 二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。 三、提供投資保護,促進雙向投資。 四、促進貿易投資便捷化和產業交流與合作。 第二章 貿易與投資 第三條 貨品貿易 一、雙方同意,在本協議第七條規定的「貨品貿易早期收穫」基礎上,不遲於本 協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋商,並儘速完成。 二、貨品貿易協議磋商內容包括但不限於: (一)關稅減讓或消除模式; (二)原產地規則; (三)海關程序; (四)非關稅措施,包括但不限於技術性貿易障礙(TBT)、食品安全檢驗與動植 物防疫檢疫措施(SPS) ; (五)貿易救濟措施,包括世界貿易組織「一九九四年關稅暨貿易總協定第六條 執行協定」、「補貼及平衡措施協定」、「防衛協定」規定的措施及適用於雙方之間 貨品貿易的雙方防衛措施。 42.

(51) 三、依據本條納入貨品貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅 產品、例外或其他產品三類。 四、任何一方均可在貨品貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降 稅。 第四條 服務貿易 一、雙方同意,在第八條規定的「服務貿易早期收穫」基礎上,不遲於本協議生 效後六個月內就服務貿易協議展開磋商,並儘速完成。 二、服務貿易協議的磋商應致力於: (一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施; (二)繼續擴展服務貿易的廣度與深度; (三)增進雙方在服務貿易領域的合作。 三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除 限制性措施。 第五條 投資 一、雙方同意,在本協議生效後六個月內,針對本條第二款所述事項展開磋商, 並儘速達成協議。 二、該協議包括但不限於以下事項: (一)建立投資保障機制; (二)提高投資相關規定的透明度; (三)逐步減少雙方相互投資的限制; (四)促進投資便利化。 第三章 經濟合作 一、為強化並擴大本協議的效益,雙方同意,加強包括但不限於以下合作: (一)智慧財產權保護與合作; (二)金融合作; (三)貿易促進及貿易便捷化; (四)海關合作; (五)電子商務合作; (六)研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙 方產業合作中出現的問題; (七)推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力; (八)推動雙方經貿團體互設辦事機構。 二、雙方應儘速針對本條合作事項的具體計畫與內容展開協商。 第四章 早期收穫 第七條 貨品貿易早期收穫 一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件一所列產品實施早期收穫計畫,早 期收穫計畫將於本協議生效後六個月內開始實施。 二、貨品貿易早期收穫計畫的實施應遵循以下規定: 43.

(52) (一)雙方應按照附件一列明的早期收穫產品及降稅安排實施降稅;但雙方各自 對其他所有世界貿易組織會員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時,則適用 該稅率; (二)本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認 定為原產於一方的上述產品,另一方在進口時應給予優惠關稅待遇; (三)本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施,是指本協議第三條第二 款第五目所規定的措施,其中雙方防衛措施列入本協議附件三。 三、自雙方根據本協議第三條達成的貨品貿易協議生效之日起,本協議附件二中 列明的臨時原產地規則和本條第二款第三目規定的臨時貿易救濟措施規則應終止 適用。 第八條 服務貿易早期收穫 一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收穫 計畫,早期收穫計畫應於本協議生效後儘速實施。 二、服務貿易早期收穫計畫的實施應遵循下列規定: (一)一方應按照附件四列明的服務貿易早期收穫部門及開放措施,對另一方的 服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施; (二)本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者 定義; (三)自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起,本協議附件五 規定的服務提供者定義應終止適用; (四)若因實施服務貿易早期收穫計畫對一方的服務部門造成實質性負面影響, 受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求解決方案。 第五章 其他 第九條 例外 本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方採取或維持與世界貿易組織規則相一致的 例外措施。 第十條 爭端解決 一、雙方應不遲於本協議生效後六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商, 並儘速達成協議,以解決任何關於本協議解釋、實施和適用的爭端。 二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前,任何關於本協議解釋、實施和適 用的爭端,應由雙方透過協商解決,或由根據本協議第十一條設立的「兩岸經濟 合作委員會」以適當方式加以解決。 第十一條 機構安排 一、雙方成立「兩岸經濟合作委員會」(以下簡稱委員會)。委員會由雙方指定的 代表組成,負責處理與本協議相關的事宜,包括但不限於: (一)完成為落實本協議目標所必需的磋商; (二)監督並評估本協議的執行; (三)解釋本協議的規定; 44.

(53) (四)通報重要經貿資訊; (五)根據本協議第十條規定,解決任何關於本協議解釋、實施和適用的爭端。 二、委員會可根據需要設立工作小組,處理特定領域中與本協議相關的事宜,並 接受委員會監督。 三、委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨時會議。 四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。 第十二條 文書格式 基於本協議所進行的業務聯繫,應使用雙方商定的文書格式。 第十三條 附件及後續協議 本協議的附件及根據本協議簽署的後續協議,構成本協議的一部分。 第十四條 修正 本協議修正,應經雙方協商同意,並以書面形式確認。 第十五條 生效 本協議簽署後,雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議自雙方均 收到對方通知後次日起生效。 第十六條 終止 一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日 內開始協商。如協商未能達成一致,則本協議自通知一方發出終止通知之日起第 一百八十日終止。 二、本協議終止後三十日內,雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商。 本協議於六月二十九日簽署,一式四份,雙方各執兩份。四份文本中對應表述的 不同用語所含意義相同,四份文本具有同等效力。 附件一 貨品貿易早期收穫產品清單及降稅安排 附件二 適用於貨品貿易早期收穫產品的臨時原產地規則 附件三 適用於貨品貿易早期收穫產品的雙方防衛措施 附件四 服務貿易早期收穫部門及開放措施 附件五 適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義. 45.

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參考文獻

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