根據 Short and Kopp(2005)回顧法國、德國、英國及荷蘭等國之國家發展計畫，發現 決策缺乏透明化及決策評估方法不符合國家實際情況為普遍決策缺點，造成上述問題之 and Donald 1987, Clark 1989)、會議或問卷調查(如 Gòmez-Limòn and Atance 2004,
Väntänen and Marttunen 2005)及政策回顧(如 Dixhoorn 1984, Glrigg 1984, Onera and Saritas 2005)等 3 種分析方式，效益或成本分析通常僅針對特定之基礎建設項目進行分 析，例如電信基礎建設、港口、下水道等，很少對於國家全部基礎建設進行分析，分析 結果無法瞭解不同類型基礎建設之相對重要性，較不適用於分析國家重點基礎建設項
目；問卷調查之研究，因研究結果受問卷項目、調查樣本及問卷時間之影響較大，因此 將 IMD (International Institute for Management Development)國家競爭力年報(World Competitive Yearbook, WCY)資料為基礎，建立資料庫分析系統，一方面用以與他國當
由於國際間發表國家競爭排名統計之機構、單位眾多如 IMD (International Institute for Management Development)、WEF(World Economic Forum)、UNCTAD(United Nations Conference on Trade and Development)、EIU(Economist Information Unit)等。受限於經費，
本研究乃以具公信力、為一般媒廣為引用之瑞士洛桑管理學院(The Institute for
Management Development, IMD)每年發表之國家競爭力年報(World Competitive Yearbook, WCY)為主要分析資料，資料搜集年間為從 1993 年至 2006 年。
二、研究限制
1. 國家競爭力評估單位為因應國際環境變化，每年採用之競爭力評估指標具部分 差異，因此無法滿足時間序列分析技術(縱斷面)之樣本數需求，較適用於多變 量統計技術(橫斷面)。
2. 國家競爭力指標並非各國皆有資料，若某國家缺乏該項資料，該項指標空白不 列於排名。
3. 國家競爭力評比結果代表該國前一年之競爭力表現，例如 2004 年之國家競爭 力年報代表 2003 年國家競爭力。但因各國統計資料非每年皆有更新，若無當 年資料，便以最接近年份作為指標資料。
1.4 研究流程
本研究進行流程如圖 1.1 所示，首先，確立研究動機與目的，再根據所蒐集之國內、
外相關文獻，對基礎建設投資範圍定義與國家競爭力原則進行瞭解後，同時針對系統建 構相關理論進行瞭解，進一步界定欲進行研究之範圍。
本研究內容在建立研究模式時，利用 MicroSoft Visual Basic 6.0 與 MicroSoft Office Access 軟體，建構提升排名、借鏡它國參考系統，將分為二個研究主軸進行，最後兩者 互相比較與驗證。
1. 依據 IMD WCY 所提供之各指標數據，建構一套歷年之資料庫。
2. 將當年度 WCY 各指標數據依區別矩陣限制下，經由系統判讀將指標分為優勢、觀 察、加強及劣勢等四類，並以最劣勢指標作為投資標的。
3. 參照政府歷年基礎建設支出並利用基因演算法，在進步名次最大下搜尋出各劣勢指 標投資金額最佳配置，並利用貪婪演算法做金額敏感度分析，以瞭解投資金額與進 步名次間關係。
4. 依照國家各基本特徵分析與最劣勢指標相似分析，找出與台灣相近之借鏡國家，進 一步藉由其指標差間距，做為台灣進步之參考。
5. 開發一電腦應用程式，輔助使用者進行上述流程。
建立IMD WCY 投資與參考系統
綜合比較
擬定研究流程與研究方法
公共建設與投資 國家競爭力
建立研究理論與架構
結論與建議 建立研究動機與目的
圖 1-1 研究流程圖
1.5 研究架構
本研究架構分為六章，概述如下：
第一章 緒論
本章敘述本研究之研究動機、研究目的、研究範圍與限制、研究流程、研究架構。