本 研 究 旨 在 探 討 高 中 職 學 生 之 環 境 素 養 現 況 ， 針 對 高 中 職 生 之 環 境 素 養 發 展 建 構 指 標 並 設 計 問 卷 ， 並 對 台 灣 地 區 高 中 職 學 生 進 行 抽 樣 調 查 ， 藉 以 了 解 現 今 高 中 職 學 生 環 境 素 養 現 況 。 本 章 包 括 ： 第 一 節 研 究 背 景 與 動 機 ， 第 二 節 研 究 目 的 ， 第 三 節 研 究 範 圍 與 限 制 ， 第 四 節 名 詞 解 釋 等 提 出 說 明 。 各 節 內 容 分 述 如 下 。
第 一 節 研究背景及動機
工 業 革 命 帶 來 了 全 球 工 商 業 的 急 劇 發 展 ， 全 球 經 濟 結 構 產 生 劇 烈 轉 變 ， 導 致 全 球 環 境 日 益 惡 化 、 環 境 問 題 的 層 出 不 窮 。 人 類 追 求 經 濟 成 長 而 忽 略 自 然 環 境 的 保 護 ， 造 成 資 源 耗 損 與 環 境 品 質 逐 漸 惡 化 ， 人 類 逐 漸 感 受 到 環 境 破 壞 對 生 存 的 威 脅 。 尤 其 近 年 來 ， 大 氣 中 溫 室 氣 體 濃 度 急 速 上 升 使 得 全 球 暖 化 之 情 形 逐 漸 惡 化 ， 導 致 全 球 氣 候 異 常 ， 各 地 極 端 氣 候 包 括 異 常 的 洪 水 、 熱 浪 、 風 暴 與 冷 鋒 頻 繁 發 生 ， 極 端 氣 候 異 常 發 生 的 次 數 ， 已 由 1950～ 1960 年 間 的 13 次 ， 增 加 到 1990～
1998 年 間 的 72 次 （ 王 根 樹 ， 2008） 。 例 如 2009 年 莫 拉 克 風 災 ， 為 台 灣 自 1959 年 八 七 水 災 以 來 最 嚴 重 的 水 患，引 發 臺 灣 多 處 水 患、坍 崩 與 土 石 流 ， 並 造 成 高 雄 縣 甲 仙 鄉 小 林 村 滅 村 事 件 ， 帶 來 重 大 損 失 及 人 員 傷 亡 。
面 對 環 境 問 題 的 複 雜 性 ， 已 非 培 養 專 家 所 能 解 決 。 因 此 若 能 運 用 教 育 的 方 法 ， 促 使 人 人 對 環 境 有 正 確 的 認 知 ， 如 此 才 能 徹 底 、 有 效 的 解 決 環 境 問 題 。 而 教 育 的 目 的 為 改 變 人 類 思 想 與 行 為 ， 因 此 解 決 環 境 問 題 的 關 鍵 在 於 發 展 環 境 教 育 （ 楊 冠 政 ，2003） 。
1977 年 於 伯 利 西 (Tbilisi)國 際 環 境 教 育 會 議 中 正 式 將 環 境 教 育
定 義 為 「 一 種 教 育 的 過 程 ， 個 人 和 社 會 在 此 過 程 中 認 識 他 們 的 環 境 ， 以 及 組 成 其 環 境 之 生 物 、 物 理 和 社 會 文 化 成 份 間 之 交 互 作 用 ， 得 到 知 識、技 能 和 價 值 觀，並 能 個 別 地 或 集 體 地 解 決 現 在 和 將 來 的 環 境 問 題 」
（ 楊 冠 政，2003）。因 此，環 境 教 育 希 望 能 使 全 民 皆 能 認 識 環 境 問 題 ， 瞭 解 並 關 切 資 源 與 我 們 生 活 環 境 關 係 ， 維 護 生 態 平 衡 及 環 境 品 質 ， 若 要 將 環 境 教 育 的 概 念 向 下 扎 根 ， 除 了 非 正 規 教 育 的 宣 導 與 活 動 之 外 ， 學 校 教 育 的 向 下 扎 根 也 是 相 當 重 要 的 環 境 教 育 管 道 （ 楊 冠 政 ，2003；
楊 國 賜 ，1997） 。
教 育 本 質 是 在 培 養 一 個 人 具 備 「 有 效 思 考 、 清 楚 溝 通 、 辨 別 普 遍 價 值、做 出 合 宜 的 判 斷 」等 四 種 生 活 必 備 的 能 力（ 楊 冠 政，2003）。
同 樣 ， 環 境 教 育 是 在 培 養 一 個 人 具 有 對 環 境 的 價 值 觀 判 斷 、 對 環 境 的 信 念 、 對 環 境 的 態 度 等 能 力 ， 使 人 民 成 為 具 有 環 境 素 養(Environmental literacy) 的 公 民 (Hungerford &Peyton, 1976) 。 美 國 的 環 境 教 育 學 者 Roth(1992)指 出，環 境 素 養 是 個 人 對 環 境 與 環 境 議 題 所 擁 有 的 相 關 知 識 和 態 度 ， 具 備 對 環 境 問 題 解 決 的 技 術 與 動 機 ， 且 所 從 事 的 行 動 維 持 著 生 活 品 質 與 環 境 品 質 間 的 動 態 平 衡 。
環 境 開 發 關 係 著 人 類 的 經 濟 與 生 活 ， 環 境 保 護 卻 是 人 類 永 續 發 展 的 重 要 課 題 ， 環 境 開 發 與 環 境 保 護 並 非 一 定 互 相 違 背 ， 其 中 必 有 一 個 平 衡 點 ， 讓 環 境 在 開 發 之 餘 ， 亦 能 顧 及 環 境 的 永 續 發 展 。 這 個 平 衡 點 ， 端 賴 大 眾 對 於 環 境 有 更 正 確 、 深 入 的 了 解 ， 才 能 夠 導 引 民 眾 對 環 境 更 友 善。因 此，環 境 素 養 的 促 進 乃 刻 不 容 緩 之 議 題，值 得 深 入 探 討 。 Shamos(1993)認 為 ， 社 會 的 每 一 個 階 層 在 不 同 的 工 作 崗 位 中 能 夠 合 理 地 且 有 效 地 解 決 隱 含 知 識 的 複 雜 問 題 ， 那 麼 一 般 大 眾 必 須 具 有 一 定 水 準 的 素 養。學 者(Medved& Oatley,2000; McBeth & Hungerford,2008；張 子 超 ，2003； 高 翠 霞 ， 2005)皆 認 為 提 昇 全 民 素 養 是 教 育 的 一 個 主 要 目 的 。 由 此 可 見 ， 素 養 調 查 重 要 性 及 意 義 ， 不 管 是 在 教 育 改 革 ， 政 策 制
訂 ， 或 研 究 趨 勢 方 面 都 扮 演 了 舉 足 輕 重 的 角 色 。
環 境 教 育 在 近 年 來 也 成 為 教 育 改 革 當 中 一 個 重 要 面 向 。 以 我 國 實 施 的 九 年 一 貫 課 程 來 說 ， 除 了 整 合 成 七 個 學 習 領 域 外 ， 更 將 六 個 社 會 新 興 議 題，融 入 教 育 學 習 領 域 內，其 中 一 個 議 題 便 是「 環 境 教 育 」。
而 隨 著 環 境 教 育 的 融 入 ， 更 是 使 學 生 學 習 到 環 境 知 識 的 概 念 ， 培 養 其 環 境 認 知 的 思 考 ， 改 變 其 環 境 態 度 的 情 感 ， 訓 練 其 環 境 行 為 的 技 能 。 認 知 發 展 階 段 ， 是 相 當 重 要 的 觀 念 的 形 成 階 段 ， 因 此 包 含 此 階 段 的 教 育 的 重 要 性 不 言 而 喻 。 而 環 境 教 育 的 扎 根 有 賴 國 民 教 育 的 推 動 ， 臺 灣 的 學 校 環 境 教 育 發 展 對 環 境 教 育 有 一 定 的 地 位 與 貢 獻 。
九 年 一 貫 課 程 實 施 ， 對 於 環 境 教 育 的 推 動 產 生 助 力 ， 使 台 灣 的 學 校 環 境 教 育 受 到 重 視 ， 這 是 環 境 教 育 的 一 大 進 展 。 其 強 調 環 境 行 動 的 實 踐 、 體 驗 與 對 環 境 議 題 之 省 思 。 而 環 境 教 育 課 程 目 標 ， 希 望 能 透 過 各 種 教 學 活 動 引 發 學 生 對 環 境 覺 知 與 敏 感 度 ， 充 實 學 生 環 境 與 永 續 相 關 的 知 識 ， 讓 學 生 對 人 與 環 境 的 互 動 有 正 確 的 價 值 觀 ， 並 在 面 對 地 區 或 全 球 性 環 境 議 題 時 ， 能 具 備 改 善 或 解 決 環 境 問 題 的 認 知 與 技 能 ， 以 建 立 學 習 者 的 環 境 行 動 經 驗，以 養 成 具 有 環 境 素 養 之 公 民 為 目 的（ 教 育 部 ，2008） 。 希 望 學 生 具 有 「 環 境 覺 知 與 敏 感 度 」 、 「 環 境 概 念 知 識 」 、 「 環 境 價 值 觀 與 態 度 」 、 「 環 境 行 動 技 能 」 、 「 環 境 行 動 經 驗 」 等 因 素 組 成 之 環 境 素 養 （ 教 育 部 ，2008） 。 因 此 ， 環 境 素 養 的 養 成 是 環 境 議 題 以 及 解 決 環 境 問 題 技 能 的 關 鍵 ， 綜 觀 國 內 研 究 ， 針 對 環 境 教 育 教 學 做 過 諸 多 的 研 究 ， 各 從 不 同 的 對 象 、 教 學 科 目 、 教 學 方 法 探 討 環 境 教 育 的 教 學 方 法 與 成 效 ， 但 除 了 教 學 方 法 之 外 ， 有 必 要 對 學 生 環 境 教 育 素 養 做 調 查 性 的 研 究 ， 以 瞭 解 這 些 年 來 之 環 境 教 育 是 否 達 到 學 生 環 境 素 養 之 目 標。此 外，環 境 教 育 法 於 2010 年 5 月 通 過，並 於 2011 年 正 式 實 施 ， 旨 在 促 進 國 民 瞭 解 個 人 及 社 會 與 環 境 的 相 互 依 存 關 係 ， 增 進 全 民 環 境 倫 理 與 責 任 ， 進 而 維 護 環 境 生 態 平 衡 、 尊 重 生 命 、 促 進
社 會 正 義 ， 培 養 環 境 公 民 與 環 境 學 習 社 群 ， 以 達 到 永 續 發 展 ， 而 環 教 法 中 明 定 各 級 機 關 提 撥 經 費 推 動 環 境 教 育 相 關 活 動 ， 並 辦 理 環 境 教 育 人 員 之 培 訓 ， 並 制 定 相 關 罰 則 。 從 永 續 觀 點 來 看 ， 現 代 公 民 的 環 境 素 養 ， 其 實 是 一 個 對 人 類 發 展 的 全 面 性 關 懷 。 因 此 於 環 境 教 育 法 實 施 之 前 進 行 環 境 素 養 全 面 性 調 查 ， 以 作 為 前 測 ， 以 供 正 式 實 施 後 教 育 單 位 及 研 究 參 考 ， 有 其 必 要 性 。
環 境 教 育 是 一 種 終 身 性 的 教 育 ， 而 中 學 是 培 養 環 境 素 養 的 重 要 階 段 ， 亦 為 環 境 公 民 養 成 的 最 佳 時 機 。 中 學 生 能 運 用 邏 輯 推 理 來 尋 找 最 佳 答 案 ， 對 於 真 實 世 界 顯 示 關 心 ， 訂 定 行 為 的 標 準 ， 作 為 道 德 標 準 發 展 雛 形 ， 選 擇 一 個 基 本 的 價 值 觀 ， 來 做 為 其 信 仰 之 標 的 。 且 這 段 時 期 是 一 個 人 生 涯 中 重 要 發 展 階 段 ， 完 成 社 會 化 、 道 德 品 格 形 成 與 塑 造 個 人 價 值 觀 和 人 生 觀 的 重 要 時 期 。 其 學 習 發 展 ， 思 考 能 力 增 強 ， 能 了 解 抽 象 邏 輯 思 考 的 概 念 ， 並 發 展 辨 證 與 創 造 的 思 考 能 力 ， 著 重 建 立 在 理 解 模 式 之 下 的 記 憶 方 式(林 崇 德 ， 1995)。
高 中 職 階 段 學 生 是 即 將 進 入 社 會 行 使 公 民 權 的 準 公 民 ， 是 直 接 使 用 環 境 者 與 對 環 境 使 用 方 式 的 決 策 者 ， 在 此 階 段 前 藉 由 了 解 其 環 境 素 養 程 度 ， 可 預 測 學 生 未 來 畢 業 後 行 使 公 民 權 時 對 環 境 的 態 度 與 行 為 。 並 且 「 高 中 職 教 育 」 是 接 受 大 專 高 等 專 業 教 育 前 準 備 階 段 ， 學 生 在 高 中 職 教 育 階 段 可 選 擇 普 通 高 中 、 高 職 或 綜 合 高 中 ， 在 學 習 領 域 上 呈 現 漸 漸 分 化 之 狀 態 。 對 於 高 中 職 學 學 生 而 言 ， 畢 業 後 即 將 成 為 成 人 社 會 的 一 員 ， 成 為 國 家 的 公 民 （ 林 美 君 ，2007） 。 為 了 培 育 具 有 環 境 素 養 的 公 民 ， 實 有 必 要 對 高 中 職 學 生 的 環 境 素 養 作 研 究 ， 以 利 高 中 學 環 境 教 育 的 推 行 。 而 政 府 為 提 昇 國 民 教 育 品 質 ， 提 出 「 十 二 年 基 本 國 民 教 育 」 概 念 （ 教 育 部 十 二 年 國 民 教 育 網 站 ，2010） 。 欲 將 擴 大 國 民 基 本 教 育 至 高 中 職 階 段 ， 環 境 教 育 也 必 須 因 應 高 中 職 國 教 化 的 趨 勢 ， 將 環 境 教 育 以 一 貫 的 方 式 持 續 進 行 。
在 過 去 研 究 中 ， 在 國 內 有 高 中 職 學 生 環 境 素 養 研 究 中 ， 雖 然 有 吳 鵬 兆 （2000） 楊 雅 雯 （ 2002） 顏 如 君 (2003) 王 森 霖 （ 2004） 洪 肇 呈
（2004）吳 安 倉（ 2007）林 美 君（ 2007）廖 薏 婕 (2007) 楊 倍 華 (2008) 林 建 輝 （2009） 等 人 針 對 高 中 職 學 生 環 境 相 關 議 題 或 環 境 素 養 探 討 ， 但 都 侷 限 部 份 議 題 或 部 分 區 域 ， 並 沒 有 相 關 研 究 是 針 對 全 國 性 高 中 職 學 生 環 境 素 養 進 行 調 查 。
因 此 於 2010 年 7 月 教 育 部 為 瞭 解 國 小 至 高 中 職 各 階 段 學 生 及 教 師 環 境 素 養 現 況 ， 特 別 委 託 國 立 臺 中 教 育 大 學 環 境 教 育 及 管 理 研 究 所 辦 理 全 國 國 小 至 高 中 職 各 階 段 學 生 及 教 師 之 環 境 素 養 全 國 性 調 查 ， 以 為 未 來 實 環 境 教 育 政 策 參 考 依 據 。 本 研 究 為 此 計 劃 之 ㄧ 部 分 ， 針 對 高 中 職 學 生 之 環 境 素 養 進 行 探 討 。
基 於 上 述 的 背 景 與 動 機 ， 本 研 究 將 針 對 高 中 職 生 之 環 境 素 養 發 展 建 構 指 標 並 設 計 問 卷 ， 並 對 台 灣 地 區 高 中 職 學 生 進 行 抽 樣 調 查 ， 藉 以 了 解 現 今 高 中 職 學 生 環 境 素 養 現 況 。
第 二 節 研究目的
根 據 前 一 節 研 究 背 景 與 動 機 ， 研 究 者 試 圖 探 究 高 中 職 學 生 環 境 素 養 為 何 ， 希 望 藉 由 此 研 究 ， 將 國 中 小 體 系 環 境 素 養 調 查 擴 展 對 象 至 高 中 職 學 生 ， 以 因 應 學 校 教 育 之 一 貫 性 與 環 境 教 育 法 之 需 求 ， 進 行 全 國 高 中 職 生 之 環 境 素 養 檢 測 並 研 究 高 中 職 學 生 個 人 背 景 變 項 與 環 境 素 養 之 關 係，提 供 未 來 推 廣 與 落 實 環 境 教 育 推 動 環 境 教 育 時 之 參 考 使 用。
因 此 本 研 究 之 主 要 目 的 有 四 項 ： 一 、 發 展 高 中 職 學 生 環 境 素 養 指 標 。 二 、 發 展 對 應 環 境 素 養 指 標 之 檢 測 工 具 。 三 、 瞭 解 台 灣 地 區 高 中 職 學 生 環 境 素 養 現 況
四 、 探 討 高 中 職 學 生 個 人 背 景 變 項 與 環 境 素 養 之 關 係 。
第 三 節 研 究 範 圍 與 研 究 限 制
一 、 研 究 範 圍
本 研 究 以 教 育 部 公 佈 之 九 十 九 學 年 度 全 台 486 所 高 中 職 學 校 為 研
本 研 究 以 教 育 部 公 佈 之 九 十 九 學 年 度 全 台 486 所 高 中 職 學 校 為 研