縱貫鐵路與米價

洽談_,傍晚又回到台北。

清朝統治末期_,台灣的交通相當落後。 當時在台灣的外國人觀察到_:

「南台灣沒有歐洲人所稱的馬路_,人行小徑和乾枯的河床就是路_,他們沒 有任何整修_,未鋪設柏油_,也沒有加高和排水設備」。 英國人_Colquhoun 於₁₈₈₄年造訪基隆與淡水_,他發現從淡水到艋舺₍今日萬華₎水運需_3–4 小時。 從淡水到基隆_,從水路逆流而上需₁₈小時。 天氣晴朗時_,從淡水到 台南經由陸路約需₁₀天。 若天氣差_,就不必出門了。¹

因為交通落後_,商品運輸方法相當原始_,「_{. . .} 產品用牛車直接運到港 口或小的河港_,再由小筏帶出去。 到內地的貨品也是用同樣方法運送。_{. . .} 西岸入海的許多小河又太淺不能航行_,只有很小的船能航行很短程的距 離。」_Colquhoun認為台灣的產業之所以未能發展_,主要原因是陸地交通 困難_,以及缺乏良好港口。 在日治前夕_,台灣交通落後之狀況並無改善。

1895年日本人來台之後_,對於台灣道路的印象是 「所到之處_,未見有堪稱 為道路者」。²

2.1 縱貫鐵路與米價

清朝統治末期_,台北人口快速增加_,稻米無法自給自足_,必須由宜蘭與南 洋輸入。 反之_,台中與彰化一帶是台灣主要的稻米產地_,除了供本地消費 外還可出口。 不過_,因為陸上交通不便_,台中與彰化的稻米出口到福建的 多_,運往台北銷售的反而少。₁₈₉₅年日本人來台之後_,發現台灣交通落後_, 日本民間企業隨即籌設台灣鐵道株式會社_,要在台灣興建鐵路。 但後來 因為景氣衰退_,無法募到足夠的錢_,未能成立_,台灣總督府因此決定由政 府出資興建鐵路。

1899年₅月_,日本人開築西部縱貫鐵路。 清末所完成的基隆到新竹線 路_,由於設計不良_,再加上戰爭及天災破壞_,無法發揮運輸功能。 台灣總 督府首先重建此段_,同時並由高雄往北興築。₁₉₀₄年_,北段往南已通車到 三叉河₍今日三義_),南段往北已通車到彰化_,但是_,三叉河到葫蘆墩₍今

1參見Colquhoun and Stewart-Lockhart (1884)。

2參見馬若孟_(1979),頁_156;蔡龍保_(2006),頁₉₁。

圖_2.1

台灣傳統牛車

日治初期的牛車。 資料來源_: 台灣總督府總督官房文書課 (1908),頁₉₄。

日豐原₎這一段渡過大安溪與大甲溪_,工事特別困難。 到了₁₉₀₈年₄月_, 縱貫鐵路才全線通車。

根據日本人的調查₍大約₁₉₀₅年_),縱貫鐵路尚未興建之前_,從台中運 百斤米到鹿港的陸路運費是_0.50圓_,從鹿港到淡水的水路運費是_0.35圓_, 從淡水到台北₍大稻埕₎的運費約_0.1圓。³因此_,從台中運百斤米到台北_, 運費合計是_0.95圓。 稻米₁百斤折合_0.39石_,因此_,台中到台北的米運輸 費用為0.95/0.39 = 2.44圓_/石。

縱貫鐵路通車後_,台灣西部平原的運輸成本大幅下降。₁₉₀₈年_,每噸 米運送百英哩₍₁₆₀公里₎以上之運費為_3.4錢_/哩。⁴₁百斤等於₆₀公斤_,而 台中到台北的鐵路距離約₁₆₅公里_,因此每百斤米的鐵路運費約_0.21圓_, 折合_0.54圓_/石。稻米運費下降的影響為何_?

2.1.1 套利

清治時期_,台灣是一個傳統農業經濟_,主要物產包括_:稻米_,砂糖_,與茶葉。

砂糖與茶葉大部分出口_,稻米則供島內消費。_1898–1902年之間_,台北的 米價平均是_7.90圓_/石_,台中是_5.90圓_/石_,打狗₍今日高雄₎是_6.00圓_/石。

3臨時臺灣舊慣調查會_(1905),上卷_,頁_{36, 39, 93}。

4台灣總督府鐵道部_(1911),下卷_,頁₂₅₉。

2.1 縱貫鐵路與米價 ₃₁

1898–1902平均米價 ^1909–1912平均米價

台北 宜蘭 基隆 桃園 新竹 苗栗 葫蘆墩 台中 沙鹿 彰化 鹿港 員林 北斗 草鞋墩 嘉義 斗六 台南 打狗 阿緱 東港 恆春

對某些人來說_,「套利」 兩字可能有不道德與不當行為的意涵_,有些人 甚至可能使用 「奸商」 來描述套利的米穀運銷商人。 不過_,台北的消費者 (consumer)會感謝套利的米穀商人_,因為套利使米價下跌。 台中的農夫 也感謝套利的米穀商人_,因為台中的米價上升。 由此看來_,米穀運銷商人 除了自己獲利之外_,台北消費者與台中農夫也得到好處。

不過_,套利活動的確對另外一些人有不利的影響。 鐵路通車之前_,台 北農夫所生產的稻米每石售價_7.90圓_,鐵路通車後降為_7.39圓。 顯然_,套 利活動使台北農夫的所得減少。 同理_,套利活動使台中的消費者須付較 高的價錢買米。綜合言之_,鐵路通車有贏家也有輸家_,似乎很難說對社會 整體的影響是好還是壞。 不過_,以下兩章將會說明_,套利活動的正面影響 大於負面影響_,淨影響是正的。

2.1.2 iPhone在哪裡製造的_?

縱貫鐵路通車之後_,台北人有較多的機會消費台中的稻米。 不僅是台北 人_,日本也開始進口台灣的稻米。 台灣的稻米外銷日本為台灣的農夫帶 來利潤_,但對日本的農夫則有不利的影響。

對於₂₁世紀的現代人來說_,觀賞美國電影_,看日本漫畫_,使用法國的 化兀品與皮包_,可能已經是日常生活的一部分。 因此_,現代人比較難理解 貿易的出現對於日常生活的影響。 在上一小節的例子裡_,台北人偶而有 機會購買台中農夫種植的稻米時_,他或許能判斷稻米來自何處。 但是_,很 多的現代產品已經很難分清楚到底是由哪一個國家所製造。

舉例來說_,不少人使用蘋果公司(Apple Computer)開發的_iPad與 iPhone,但如果有人問_{: iPad}與_iPhone是在哪裡製造的_?很多人可能猜 錯答案。 蘋果公司並不對外公布產品製造的細節_,不過_,研究人員還是可 以由間接資料判斷_iPad與_iPhone的製造過程。 以_iPad為例₍₂₀₁₁年版 本_),這主要是台灣的鴻海企業在中國所設的富士康工廠所組裝的_,但其 中零組件的產地至少包括_: 台灣_,日本_,與韓國_,可能還包括新加坡與美 國。 例如_,顯示器與記憶體晶片是韓國的_LG與三星_(Samsung)兩家公 司所生產。

我們在圖_2.3的世界地圖上以紅色圓點標出生產_iPad與_iPhone零 組件的國家_,這些國家距離中國₍最後的組裝地點₎都很遠。 產品組裝之

2.1 縱貫鐵路與米價 ₃₃

中國 台灣

美國 日本

韓國

圖_2.3

iPhone哪裡製造的_? 蘋果公司所開發的_iPad與 iPhone是在中國組裝_,但 零組件來自不同國家_,包括 台灣_,韓國_,與日本等。 資 料來源: Linden, Kraemer, and Dedrick (2011)。

後_,還要經過遙遠的運輸過程_,才賣到消費者手中。 你如果問_,為什麼要 那麼麻煩_? 為什麼美國本土所銷售的_iPad與 _iPhone不乾脆在美國製 造_? 答案和上一小節台中稻米運到台北出售的例子一樣_,因為運輸成本 低_,因此集中各國所生產的零組件_,運到中國組裝_,之後再運到美國市場 出售_,其成本比直接在美國市場製造_/組裝還要低。

不過_,從產品由本地生產到變成以上的生產模式_,有人受益_,有人受 害。 從生產的角度來看_, 中國工廠裡的組裝工人是受益者_, 但美國的工 人則喪失了參與製造生產 _iPad 與 _iPhone 的機會_, 因此是受害者。 從 消費者的角度來看_,若比照上述台北與台中稻米生產之案例_,則_iPad與 iPhone的生產模式改變後_,中國消費者所付的價格上升_,美國消費者所 付的價格下降。

2.1.3 價格與誘因

農夫耕種是生產活動 (production activity), 他的產出 (production 或 output)是稻米_, 甘蔗_, 或蔬菜。 早餐店老闆的產出是三明治與奶茶_, 蘋 果電腦公司的產出是_iPhone與_iPad,宏碁與華碩公司製造電腦_,這些都 是有形的產品_(goods或_commodity)。 老師在學校授課_,職業球隊在球 場比賽_,造型師幫妳設計髮型_,他們所生產的是無形的服務_(service)。

圖_2.4

1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911

甲

2.2 機會成本 ₃₅ 少。 這個例子說明經濟問題的起源_:資源有限(resources are scarce)。 由

於資源有限_,因此人類必須選擇資源要用於何處。

2.2 機會成本

產出如何創造出來_?生產活動需要生產要素(factors of production),又 稱為要素投入_(inputs)。 以農業為例_{, 20}世紀初的台中農夫有₂甲土地

要素投入

用於生產活動上的勞動投 入_,土地_,工具與機器設備。

可以用來種稻或者種甘蔗。 農家內有₅人從事農業生產_, 若每人每天平 均工作₈小時_,一年平均工作₂₅₀天_,則該農家的勞動投入(labor inputs) 為8 × 5 × 250 = 10,000人工小時。 除此之外_,農家還有一些農具用在生 產上。 勞動投入_,土地_,與農具就是農業生產的要素投入_;其中_,土地_,工 具與機器設備稱為固定資本(fixed capital)。 因此_,一般而言生產活動會 使用勞動投入與固定資本投入兩項生產要素。

生產活動也會使用其他的要素投入。 以便利商店為例_,店家從上游 廠商購入礦泉水_,各式雜貨_,午餐便當_,三明治等擺在店內出售。 店內的 冷凍庫_,微波爐_,收銀機等設備是固定資本_,負責看店的雇員是勞動投入_; 而店家所購入的礦泉水等商品也是要素投入。 本章以下的討論將假設生 產活動僅使用勞動與固定資本兩種要素投入。 以農業生產為例_,我們假 設農夫不使用外購之肥料_,也不使用其他廠商生產的農藥。

2.2.1 生產可能線

不管是₂₀世紀初的台中農夫或者是今天的製造業廠商_,他們可以選擇要 生產什麼產品。 那麼_,哪些因素影響廠商的選擇_?上面說明_,台中米價上 升會使台中農夫增加稻作面積。 但是_,台中農夫只有₂甲土地_,稻作面積 增加表示甘蔗種植面積減少。 如果甘蔗產量減少之損失大於稻米產量增 加之獲利_,農夫不會改蔗作為稻作。

假設農家把全部的要素投入用於生產稻米_, 一年內最高產量是₁₄₀ 石_; 反之_, 若全部用於生產甘蔗_, 最大產量是_8,000公斤。 圖_2.5的 f 點 與e 點分別表示以上兩個生產選擇_(choice)。 當然_,農家也可以撥一部 分土地種稻_,其餘種甘蔗。 例如_{, a}點表示農家生產稻米₈₀石_,生產甘蔗 6,000公斤_,意思是說農家把一部分要素用於種稻_,可生產稻米₈₀石_,剩

圖_2.5 possibilities frontier)。

顧名思義_, 若 e abk f 線是生產 「可能線」_,這表示線以外的點_, 如 d

生產可能線描繪具有產能效率(productive efficiency)的產出組合。

某一產出組合具有產能效率的意思是說_, 在現有的資源下_, 廠商若要增

2.2 機會成本 ₃₇

甘蔗 水果 蔬菜 閒置

產量 ₅₀₀公斤 _2,000個 ₂₀₀公斤 ₀

價值 ₆₅圓 ₅₀圓 ₄₀圓 ₀

多生產₁₀石米的機會成本是₅₀₀公斤甘蔗_,或者₆₅圓。

表_2.1

增產₁₀石米的機會成本

現代經濟生產的產品種類數以萬計_,如果我們把其中的筆記型電腦

現代經濟生產的產品種類數以萬計_,如果我們把其中的筆記型電腦