(四)
「和平共處五原則」則是中國主張國際政治新秩序之基本準則。(五)
「大國外交與夥伴戰略」是中國對外政策之策略與執行。(六)
「維護政權穩定與領土、主權完整」;「建設富強的社會主義國家」;「維護 世界和平，反對霸權主義、強權政治，促進共同經濟繁榮」則是中國「國 家利益」對外政策之核心價值利益與中、長程目標。肆、中國對外政策中的俄羅斯
冷戰後時期，90 年代中國致力推動「大國外交、夥伴戰略」56的外交戰略，
態度和對策;（四）決不依附於任何一個超級大國，也決不同它們任何一方結盟或建立對抗關係;
（五）信守互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則，
並在這個基礎上同世界各國建立、恢復和發展正常關係;（六）堅持把加強和發展同第三世界國 家的團結與合作作為對外工作的一個基本立足點;（七）反對軍備競賽，並反對把這種競賽擴展 到外層空間，全面禁止和徹底銷毀化學武器、裁減核軍備;（八）堅持長期實行對外開放，在平 等互利的基礎上不斷擴大和發展同各國的經濟、貿易、技術交流和合作;（九）遵循聯合國憲章 的宗旨和原則，支持聯合國憲章精神所建行的各項工作，積極參加聯合國及其各專門機構，開展 有利於世界和平與發展的活動;（十）鼓勵和支持群眾團體、民間組織和各界人士開展同各國經 濟、文化、教育、科技、新聞、衛生、體育等各方面的交流與合作。參閱: 趙紫陽，「關於第七 個五年計劃的報告」，中共年報（台北: 國防部軍事情報局，1987）,pp.6-75，6-77。
56 從中國與各大國的雙邊關係來觀察，中國推動大國外交的策略就是與各大國建立不同型態的 夥伴外交關係。根據俞正梁、任曉等中國大陸學者的分析，自1993 年以後，國際間出現「夥伴 關係」熱，包括大國與大國之間的夥伴關係、大國與中小型國家的夥伴關係。但是俞正梁等學者 強調，大國與大國之間的夥伴關係，才是國際夥伴關係的核心。冷戰後時期，中國與各大國建立 夥伴關係的方式包括以下三種:（一）與各大國的領導人共同發表建立夥伴關係的宣言、聲明、
或簽署建立夥伴關係的聯合公報;（二）與各大國建立交往和磋商機制;（三）與各大國加強各方 面的合作關係。至於大國夥伴關係的特點則有以下七點:（一）大國夥伴關係的基礎僅是日益擴 大的共同國家利益;（二）大國夥伴關係的起點高，著眼於全局利益和戰略利益;（三）大國夥伴 關係的本質是非敵性，既不相互敵對亦不針對第三國;（四）大國夥伴關係的目標是在戰略高度 上建立平等、全方位、多層次、多樣化的合作關係模式;（五）大國夥伴關係的組織保證是確立 涵蓋面大、運作性強的溝通、對話、磋商與管理的有效機制，以確保關係的穩定性;（六）大國 夥伴關係具有多種兩面性與複雜性: 合作與制約、協調與競爭、朋友與對手;（七）大國夥伴關係 具有連鎖性的特性，任何兩方的關係變動，都會涉及其它大國的利益，並引起有關各方的反應。
參閱: 李登科，「冷戰後中共大國外交策略之研究」，國立政治大學外交學系，2000 年中共對外關 係學術研討會（2000）: 7-8; 俞正梁、任曉等箸，大國戰略研究（北京: 中央編譯出版社，
1998）,pp.6-9。
基本上是共黨「統一戰線」的國際策略運用。對中國而言，「統一戰線」原本是 意識形態目的取向，意指無產階級政權可以為達到奪取政權或世界革命的目標而 同無產階級達成暫時的聯合。57毛澤東也指出「統一戰線」的最高指導原則是「利 用矛盾、爭取多數、打擊少數、各個擊破」。58
50 年代中國明顯依賴「統一戰線」戰略成功奪取政權，並且在 60 年代聯合 第三世界反美反蘇，70 年代又聯合包括美國在內的西方國家反制蘇聯，由此可 知，中國「統一戰線」外交戰略是一套改變自身不利環境，擴大自身實力和資源 的現實外交策略。在經歷中蘇共同盟後，中國明顯選擇國際「統一戰線」外交戰 略模式，以發揮原本同盟所具有的制衡作用，從而保障自身安全並且擴大其對國 際的影響力。而俄羅斯是中國最大的周邊國家，同俄羅斯發展「睦鄰外交」、「夥 伴戰略」，「聯合次要敵人，打擊主要敵人」因此成為中國運用國際「統一戰線」
發揮外交戰略制衡功能之重心所在。
中國與俄羅斯關係的改善與發展，即有利於中國營造和平安寧的的周邊環 境，對提高中國的國際戰略地位亦深具積極意義。90 年代由於中國與美國交意，
以及原蘇聯解體後，俄羅斯對中國的安全威脅顯著降低，中國乃積極發展與俄國 外交關係，雙方不僅高層互訪頻仍，並就邊境邊界劃分、邊界裁軍以及政治、經 濟，軍事交流合作等達成一系列協議，尤其是1996 年，中俄確立「面向二十一 世紀的戰略協作夥伴關係」（Strategic 21st century Partnership）。
總結上述，冷戰後時期中國與俄羅斯關係之建立、過程與發展特點，中國對 外政策中的俄羅斯，其要點如下:
(一)
加強互相理解信任，堅持以長期睦鄰友好精神，處理相互關係中的一切問 題。(二)
相互尊重各自選擇的發展道路，不斷促進兩國關係的正常發展。(三)
不管國際情勢如何發展變化，兩國發展友好合作關係的基本方針不變。(四)
充分利用兩國天時、地利條件，積極發展互利互補的經貿關係，促進共同 繁榮。(五)
加強法律和制度建設，健康有序地開展兩國間的人員交往，把中俄邊界建 立成和平、友好、繁榮的樞紐地帶。(六)
加強互相磋商與合作，共同為世界的和平穩定與發展，發揮戰略協作的積 極作用。
57 J. D. Armstrong , Revolutionary Diplomacy: Chinese Foreign Policy and the United Front Doctrine
（Berkeley and Los Angles : University of California Press, 1997）,pp.8-11.
58 毛澤東，「論政策」，毛澤東選集第 2 卷（北京: 人民出版社，1966）,pp.759-776。
中國對外政策中的俄羅斯，對中國而言，同俄羅斯發展長期的睦鄰友好、互 利合作關係，在中國對外政策中有特殊意義。中俄兩國關係正常化後迅速走上「睦 鄰友好」的軌道，雙方關係得到卓有成效的發展; 中俄兩國關係是高個國際關係 的重要組成部分; 兩國新型關係應建立在和平共處五項原則的基礎上，使雙方成 為不對抗、不結盟，不針對第三國的睦鄰友好，互利合作、共同繁榮的好鄰居、
好夥伴、好朋友之「新型國家關係」。59
59 中國宣稱「新型關係」，此種關係之所以「新」，應指其有別於冷戰時期雙方的同盟與敵對關 係而言。換言之，這種新型關係意涵在於（一）排除意識型態和社會制度對兩國關係發展的影響;
（二）確立兩國平等且相互尊重的關係準則;（三）雙方既不結盟、亦不對抗、更不會針對第三 國;（四）發展經貿合作成為雙方關係的最重要內容。參閱: 孫國祥，「北京與莫斯科戰略協作夥 伴關係之形成與探析」，中國大陸研究 40,8 （1997）: 95。
表 2-3:「中國對外政策」
利，特別是要保障廣大發展中國家的發展權利。
策，致力於維護世界和平，促進共同發展。
(二)
在和平共處五項原則的基礎上，發展同周邊國家的 睦鄰友好關係，加強同廣大發展中國家的團結合 作，擴大同世界上所有國家的友好合作關係。(三)
對外開放政策是全方位的，既對發達國家開放，也 對發展中國家開放; 即包括西方，也包括東方。(四)
反對霸權主義和強權政治，自己也決不稱霸。(五)
國與國之間的爭端應通過協當談判，公正、和平地 解決。(六)
為徹底禁止和銷毀核武器繼續奮鬥。(七)
遵循平等互利、等價交換的原則，開展貿易和經濟 合作。(八)
將一個和平、平等、合作、穩定、繁榮的世界帶入 人鄰的新世紀，至少為此尊定基礎，開闢道路。中國對外政策理論 與政策內容之確立
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因應冷戰後時期國際戰略格局變遷，中國之對外政 策演變到此階段，已形構確立完成整個基本的理論 與政策內容:(一)
「獨立自主的和平外交政策」是當前中國對外政策 之重心與全名。(二)
「和平與發展為世界兩大主題」是中國對外政策之 冷戰後時期對國際戰略格局變遷特徵之因應與分 析。(三)
「三個世界理論」則是中國對外政策在國際政治舞 台之國家屬性與基本立場。(四)
「和平共處五原則」則是中國主張國際政治新秩序 之基本準則。(五)
「大國外交與夥伴戰略」是中國對外政策之策略與 執行。(六)
「維護政權穩定與領土、主權完整」;「建設富強的 社會主義國家」;「維護世界和平，反對霸權主義、強權政治，促進共同經濟繁榮」則是中國「國家利 益」對外政策之核心價值利益與中、長程目標。
《資料來源: 筆者依本論文第二章第三節 自行整理製表》