• 沒有找到結果。

肆、中國自信的提升及中星關係的改變 一、近年中國對新加坡的興趣下降

改革開放後,中國便掀起一股「新加坡熱」,中西方學者對此均 有相關探討。然而近年來,中國各界對新加坡的關注度,似乎逐漸退 燒。若以中國最大的學術資訊網站《中國知網》查詢標題包含「新加 坡」的政府報刊、學術期刊、博碩論文、會議論文、報紙等,篇數從 1979 年的 23 篇逐年上升,1992 年鄧小平南巡當年後,篇數開始快速 上漲,在 2015 年時達 2,417 篇的最高峰,然而隨後篇數持續下降,2019 年為 1,874 篇,雖然仍有一定的數量,但整體趨勢下降明顯,為何在 2015 年後,中國政府及學界對新加坡的興趣出現反轉?

0 500 1000 1500 2000 2500

大⃫⸜

䭯㔠

1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

2013 2015 2017 2019

圖1 《中國知網》查詢「新加坡」篇數統計

資料來源:作者整理自〈文獻類數據庫〉,2020 年 2 月 28 日(檢索),《中國 知網》,<http://new.big5.oversea.cnki.net/index/>。

明:直條圖為 1979 年迄 2019 年的篇數統計,曲線為依篇數計算之六次多 項式趨勢線。

新加坡的對外政策,常與「現實主義」或「平衡外交」畫上等 號,若以「現實主義+新加坡」為關鍵字,搜尋《中國知網》的相關 內容,迄 2019 年底,共可得到 39 篇結果,其中 2015 年的文獻,約三 成是與新加坡政治、外交相關,其他則是探討新加坡文學、藝術;

2015 年迄 2019 年底,約四成三的文獻與新加坡政治、外交相關。而若 以「平衡外交+新加坡」搜尋,迄 2019 年底,共 23 篇文獻,其中 2015 年以前共六篇,多數亦是出現在 2015 年後。顯示 2015 年後,中國開 始大量以「現實主義」、「平衡外交」來分析新加坡的外交關係,且 大多語帶諷刺,而文章中也不時出現「政治兩面性」、「中星關係挑 戰」、「中年危機」等詞彙。中國逐漸強調新加坡在國際政治上「左 右逢源」、「牆頭草」、「兩面派」,並認為新加坡 20 世紀後期開 始,之所以經濟發展快速,是靠著中國優越的投資政策、提供了豐富 的自然資源、廉價的勞動力和廣大的市場,才讓新加坡獲得巨大的利 潤,新加坡是搭上中國發展的便車,「借東風」才有快速的發展。87新 加坡與中國雖然具有文化的相近性,但新加坡在對中國的政策上,以 國家利益為重,而非文化連結。88新加坡外交政策以美國馬首是瞻,讓 美國對東協進行政治綁架,破壞中國與東協的關係。89

另統計由中共中央黨校發行,供中共黨內學習的《學習時報》,

2000 年至 2019 年,共 71 篇文章分別從網路監管、淡馬錫模式、黨紀、

核心價值、家庭政策、反腐、人才教育、醫療環保、社區管理、社會 和諧、法治等各種面向討論新加坡,篇數逐年上升,2015 年李光耀逝 世,討論篇數達到 14 篇高峰,2016 年就下降到八篇。2017 年、2018

李志強,〈新加坡「政治兩面性」的成因及其對中新關係的影響〉,《哈爾 濱師範大學社會科學學報》(哈爾濱),第 39 期,2017 年 4 月,頁 19-21。

韓潔,《文化相近性視角下的新加坡對華外交政策分析》(北京:北京外國 語大學碩士論文,2017 年),頁 31-32。

王曉非,《新加坡大國平衡外交研究(1965-2014)》(昆明:雲南大學國 際關係研究院博士論文,2015 年),頁 207。

年完全沒有關於新加坡的文章,2019 年僅一篇。後迄今卻再無刊登新 加坡相關的文章,趨勢與《中國知網》一致,顯示中共對新加坡的興 趣也有所轉變。

對照以往認為中國要向新加坡學習的態度,可以發現在 2015 年左 右開始有了轉變,認為新加坡是靠中國才有今日的發展,且遊走在美 中之間的投機作法,也令中國不滿。而新加坡時任副總理張志賢在 2014 年 7 月 28 日《參考消息》90上發表署名文章,題為「新中關係:

廣泛實質 互補共贏 與時俱進 引領未來」,透露近年來新加坡開始派 員至中國學習發展模式。91似乎代表著新加坡以往是中國發展導師的地 位,逐漸動搖與翻轉。

事實上,由於中國培訓項目的完善,以及對於中國發展模式更具 信心,赴新加坡培訓的中國官員,在 2012 年達到高點後,近年來人數 持續下降,赴新加坡受訓的官員,對於新加坡的治理模式課程,逐漸 不感興趣,而更喜歡談論中國的菁英政治及發展模式,某些培訓的計 畫甚至已經終止。新加坡許多機構,為了彌補減少的中國官員學生,

開始開拓更多元化的學生來源,包括企業人士、學術機構幹部等。新 加坡國立大學的中國政治專家薄智躍(Bo Zhiyue)認為,對於中國來說,

已經沒有其他國家可以成為自己的榜樣,反而是中國要成為全球的榜 樣。92對照前述新加坡副總理張志賢表示,「越來越多新加坡官員也到

《參考消息》由新華社主管、主辦,與《環球時報》並列為中國僅有的兩家 能夠合法直接刊載外電的報紙。它也是現在中國發行量最大的日報,世界排 名第五。

黃瑩瑩,〈新加坡副總理談新中合作:近 5 萬中國官員「取經」〉,《參考 消息》,2014 年 7 月 28 日,<http://column.cankaoxiaoxi.com/2017/0525/

2038770_2.shtml>。

Nectar Gan, “Has China outgrown its need for Singapore as a role model?”

South China Morning Post, May 24, 2017, <https://www.scmp.com/news/

china/diplomacy-defence/article/2095310/has-china-outgrown-its-need-singapore-role-model>.

中國學習借鑑經驗」,更可以凸顯中國對於新加坡興趣的降低。

相關文件