能源稅條例草案概述

3606.10.00.00-0 液體或液化氣體燃料儲存於容量不超過 300CM³之容器中，供灌注或再灌注香煙用或類 似之打火機用

427（元／公噸）

資料來源：經濟部能源局， 2005 年 12 月 29 日經授能字第 09420084620 號公告修正，本公 告自2006 年 1 月 1 日起生效。

7.

表15 為石油基金歷年收取之金額，2005 年度之收入已突破 100 億元。

表17. 石油基金歷年收取金額

單位：新台幣元

年度 石油基金收取金額

2002 9,917,371,632 2003 9,252,459,362 2004 9,781,870,729 2005 10,169,152,923 資料來源：經濟部能源局。

三、 能源稅條例草案概述

立法院陳明真與王塗發委員針對能源課稅，分別提出不同版本之「能源稅條例」草 案，並以能源稅取代目前油氣類貨品之貨物稅與汽車燃料使用費。

（一） 陳明真委員版本

為了節約能源、穩定能源供應、開發替代能源及建構永續發展之社會、降低二氧化 碳之排放量，立法院陳明真委員等人提出對能源課徵能源稅，以取代現行油氣類貨品之 貨物稅與汽車燃料使用費。規劃於2007 年開徵能源稅，停徵油氣類貨品之貨物稅以及 汽車燃料使用費，並以逐年調增單位稅額（率）之方式，調整至2015 年為止，共計 9 年，2015 年後稅額（率）不再增加。其課稅內容大致與現行貨物稅相似，惟增加了煤炭 與天然氣之課徵，茲將其草案重點分述如下：

1.

該能源稅條例草案對能源課稅之項目包括：汽油、柴油、煤油、航空燃油、

燃料油、溶劑油、天然氣、液化石油氣、煤炭等9 種。此與現行貨物稅所課徵之項 目相比，多了天然氣與煤炭兩項。該9 種應稅能源，不論在國內產製或自國外進口，

均應徴收能源稅。但若是用作工業原料，則可全部或部分退稅，其辦法由財政部訂 之。

2.

能源稅採從量稅與從價稅兩種方式，其中汽油、柴油、煤油、航空燃油、液 化石油氣依容量課稅，溶劑油依重量課稅；至於燃料油、天然氣與煤炭則採從價稅。

3.

為了避免能源稅對物價及產業發展之衝擊，各項能源之課徵稅額，以原來貨 物稅之稅額為基礎，採逐年調增之方式計徵。汽油、柴油自2007 年開始，至 2015 年為止，共計9 年，2015 年後稅率維持不變；其他產品，在 2007 年、2008 年仍維 持舊制（貨物稅以及汽車燃料使用費繼續徵收），自民國2009 年開始課徵能源稅，

至2015 年為止，共計 7 年，2015 年後稅率維持不變。表 18 為 2007~2015 年能源 稅條例草案之稅率表。

表18. 民國 96-104 年能源稅條例草案之稅率表－陳明真立委版本

單位：元/公升，％

能源名稱 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 汽油 9.5 9.5 11.5 13.5 15.5 18.5 21.5 24.5 27.5 柴油 5.5 5.5 7.5 9.5 11.5 14.5 17.5 20.5 23.5

煤油 0 0 4 5 6 7 8 9 10

航空燃油 0 0 2 4 6 9 12 15 18

溶劑油

（元/公斤） 0 0 2 4 6 9 12 15 18

液化石油氣 0 0 1.6 3.2 4.8 7.3 9.8 12.3 14.8 燃料油 0% 0% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

煤炭 0% 0% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

天然氣 0% 0% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

資料來源：立法院議案關係文書95/05/10，院總第 1798 號，委員提案第 6919 號。

4.

為因應國內或國際經濟之特殊情況，以及國際能源價格之變化，穩定能源價 格，授權行政院於必要時，得於應徵稅額之35％範圍內機動調整。

5.

陳委員版本之能源稅條例草案所規劃之能源稅收，與現行貨物稅相同，屬於一般租 稅收入的性質，應悉數解繳國庫，採統籌統支之預算原則，不指定其稅收之用途。

（二） 王塗發委員版本

為鼓勵節約能源、提昇能源使用效率，開發替代能源及建構永續發展的社會，並達

成溫室氣體減量目標。立法院王塗發委員等人提出對能源課徵能源稅，以取代現行油氣 類貨品之貨物稅與汽車燃料使用費。該草案規劃於2008 年開徵能源稅，並停徵油氣類 貨品之貨物稅以及汽車燃料使用費。其課稅內容大致與現行貨物稅相似，惟增加了煤炭 與天然氣之課徵，茲將其草案重點分述如下：

1.

王委員版本之能源稅條例草案，對能源課稅之項目包括：汽油、柴油、煤油

、航空燃油、燃料油、溶劑油、天然氣、液化石油氣、煤炭等9 種。此與現行貨物 稅所課徵之項目相比，多了天然氣與煤炭兩項。該9 種應稅能源，不論在國內產製 或自國外進口，均應徴收能源稅。但用作製造另一應稅能源之原料以及運銷國外者

，免徵能源稅。

至於酒精汽油、生質柴油及其他再生能源，以上述各款油類為摻配原料者，應按 其所含油類容量之比例及應徵稅額計算課徵能源稅。

2.

王委員版本之能源稅一律採從量稅，分別按容量、重量與體積計徵稅額。其 中汽油、柴油、煤油、航空燃油、燃料油、溶劑油按其容量課徵；液化石油氣、煤 炭依重量課徵；天然氣則按體積計徵。

3.

該能源稅條例草案之應徵稅額制定原則，主要以能源含碳量及能源使用效率（

以能源熱值為參數）為計算基礎，並輔以不同權重比例，制定課徵標準。各款油類 摻合變造供不同用途之油品，一律按其所含主要油類之應徵稅額課徵。

為了避免能源稅對物價及產業發展之衝擊，各項能源產品之課徵稅額，以原來 貨物稅之稅額為基礎，採逐年調增之方式。汽油、柴油自 2008 年開始，至 2015 年為止，共計8 年，2015 年後稅率維持不變。表 19 為 2008~2015 年能源稅條例草 案之稅率表。

表19. 2008~2015 年能源稅條例草案之稅率表－王塗發立委版本

單位：元 能源名稱 單位 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年

汽油 公升 11.75 14 16.25 18.5 20.75 23 25.25 27.5 柴油 公升 7.75 10 12.25 14.5 16.75 19 21.25 23.5 煤油 公升 6.28 8.24 10.2 12.16 14.12 16.08 18.04 20 航空燃油 公升 2.81 4.98 7.15 9.32 11.49 13.66 15.83 18 溶劑油 公升 3.13 5.54 7.95 10.36 12.77 15.18 17.59 20 液化石油氣 公斤 2.45 4.2 5.95 7.7 9.45 11.2 12.95 14.7

燃料油 公升 0.91 1.68 2.45 3.22 3.99 4.76 5.53 6.3 煤炭 公斤 0.15 0.3 0.45 0.6 0.75 0.9 1.05 1.2 天然氣 立方公尺 1 1.8 2.6 3.4 4.2 5 5.8 6.6 資料來源：王塗發立委提案

此外，基於物價、民生與競爭力之考量，分別依用途予以稅額之調整：

課徵標準。