臺北縣政府於 2003 年提出「臺北縣教育發展中程計畫」，其中規劃臺北縣 教育的四個發展方向之一即為提升教師專業，而實施策略則是透過「教師支援 系統方案」與「教師教學評鑑方案」來建立教師支援系統，提供完善適切的支 持和服務，以協助教師持續專業成長，增進專業知能，改進教學方法，充實教 學內容，以提升教育品質（臺北縣政府，2003）。藉由落實教師教學評鑑，來改 進教師教學、促進教師專業發展，提升教育品質，是臺北縣政府教育局努力推 動的方向之一。而在推動的過程中，教育局希望以漸進的方式，做一妥善完整 的規劃，因此，於 92 學年度先擇定竹圍國中辦理學校本位教學評鑑的行動研究，
透過該校實際推動的經驗，面對問題、解決困難，嘗試發展出有助於教師專業 成長的評鑑制度。依據潘文忠等（2004）的研究發現：對教學評鑑的實施成效，
除了部分教師會感到一定程度之困擾外，有七至八成左右的支持度或認同感；
整體而言，教學評鑑的實施成效獲得大部分教師的贊同或正面回應。由上述行 動研究可知，該方案已促發實施教學評鑑可行之動能，惟在實際實施層面則延 伸出一些具體而微的問題需進一步的討論與釐清。
臺北縣自著手評估規劃教師專業評鑑的可行性與試辦工作相關事宜，即透 過方案評估與行動研究進行深入探討，並曾於92學年度邀集校長代表、教師代 表、及家長代表等研議協商，與會人員對於方案名稱與試辦工作相關細節多所 論述，惟為避免參與教師將該方案聯想為與教師績效考核掛勾之疑慮，造成對
「教師評鑑」之負面刻板印象，最後折衝以「教學評鑑」取代「教師評鑑」，並 擬定「臺北縣試辦教學精進、專業昇華--形成性導向之教學專業評鑑實施計畫」
據以實施，試辦期程自2005年2月至2006年7月，共計有國小10所、國中5所，合 計約500位正式教師投入試辦行列，計畫透過逐步試辦之經驗，具體檢證教學專 業評鑑之推動將遭遇之困境與尋求成功之契機，以做為未來推廣與應用之參 考。直至95學年度，適逢教育部為提升教師教學專業能力而試辦中小學教師專
業發展評鑑，臺北縣政府教育局評估該計畫之精神恰符應其原試辦工作，均以 形成性評鑑做為本次試辦工作之定調，無關教師績效考核及教師分級制度，為 順利延伸原規劃之試辦方案，乃依循教育部之規劃，訂定「教學精進、專業昇 華－北縣試辦教師專業發展評鑑實施計畫」，徵詢臺北縣有意參與之學校提出申 請。
綜觀臺北縣自94學年度自行試辦教師教學評鑑至95學年度參與教育部試辦 方案以來，參與試辦學校原為10所國小、5所國中（鳳鳴、竹圍、正德、大觀、
坪林），以臺北縣207所國小、78所國中而言，試辦學校比例並不高（國小4.83
％，國中6.41％），參與試辦學校的教師也並非全體參與教學評鑑（國小試辦學 校參與教師約佔參與學校教師總數之62％，國中試辦學校參與教師約佔參與學 校教師總數之36％）。另以國中部分來看，95學年度參與試辦學校增為6所（鳳 鳴國中、竹圍國中、正德國中、深坑國中、汐止國中、八里國中），參與試辦學 校佔全縣國中7.69％，試辦學校參與教師約佔參與學校教師總數之22％；96學年 度參與試辦學校為4所（鳳鳴國中、竹圍國中、正德國中、深坑國中），參與試 辦學校佔全縣國中5.13％，試辦學校參與教師約佔參與學校教師總數20％。其 中，3所學校持續三年均參與試辦，1所自95學年度參與教育部試辦至今邁入第2 年，其餘學校均參與一年即中止試辦。此外，臺北縣教師專業發展評鑑推動委 員會95年9月1日審議通過「臺北縣高級中等以下學校教學輔導教師設置方案實 施計畫」，培養教學輔導教師，以提供教學同儕在教學方面有系統、有計畫及 有效能之協助、支持與輔導。
臺北縣試辦教師專業發展評鑑至今，對於評鑑指標投注相當之人力進行研 修。持續依原發展之三大面向 25 項評鑑指標（臺北縣版之評鑑指標係採用潘慧 玲等（2004）所研發之「發展國民中小學教師教學專業能力指標系統」改編而 成，共分規劃能力、教學與管理能力、專業發展能力三大面向，25 項指標。），
進行實證研究，調整修正成為較為可行之版本。有關臺北縣教師專業發展評鑑 實施現況條列說明如次。
壹、試辦精神：
臺北縣試辦教師專業發展評鑑實施計畫以「教學精進、專業昇華」為推動
主軸，提出「漸進性、自勵性、專業性、無償性」之原則，並於每年辦理跨校 性試辦工作研討會，期能探索方案實施的可行性及可能出現的各種問題，另藉 由策略聯盟，以分享、整合相關問題，激盪想法，凝聚共識，企圖找出一條可 行的方向與道路。
試辦學校竹圍國中提及採用循序漸進、由種子教師帶頭示範、提供相對安 全的環境、多方的溝通、善意的互動、以研習帶領教師專業上的要求、行政全 力支援配合…等策略，讓老師能接受並認同教學評鑑確實有助其教學專業成 長，同時也帶動學校專業對話及積極學習的風氣（臺北縣政府，2005）。另外，
黃耀輝（2006）提出臺北縣採取小規模漸進累增之試辦方式，其精神可歸納為：
一、了解學校實施的模式與過程，而不是結果展示或驗收。
二、掌握「必須是由老師共同研究發展而成」，切勿跳過對話與思辯的過程而 急就章，反而喪失實證研究之精神。
三、謹守務實原則，試辦學校自己本身既是規劃者也是執行者，不可能在未 來提供一個「自己達不到，卻又要求別人要達到」的標準。
四、在自願性、漸進性、專業性與無償性之原則下，提供寶貴與可行之模式，
未來全縣性的持續推動想必將更能減少阻力。
貳、臺北縣教師教學專業評鑑向度及指標
原「臺北縣教師教學專業評鑑」的指標可分為三個向度，包括：規劃能力、
教學與管理能力及專業發展能力。
一、『規劃能力』涵蓋「課程規劃」、「教學規劃」、「評量規劃」三個層面，內 含「瞭解學校課程計畫的內涵」、「瞭解學校課程的架構」、「參與學校課 程的發展」、「分析可運用的教學資源」、「研擬適切的教學計畫」、「編選 適切的教學材料」、「規劃適切的學習評量」、「編選適當的評量工具」等。
二、『教學與管理能力』涵蓋「班級經營」、「資源管理」、「教學策略」、「實施 評量」四個層面，內含「營造有利於學習的情境」、「建立有助於學習的 班級常規」、「積極落實班級學生輔導」、「建立人力資源網絡與管理」、「善 用教學媒體進行教學」、「靈活運用多元的教學方法」、「系統呈現學習單 元的教材內容」、「熟練有效的教學技巧」、「實施多元化的學習評量」、「善
用評量結果」等十項指標。
三、『專業發展能力』涵蓋「專業態度」、「專業成長」、「專業評鑑」三個層面，
內含「遵守教師專業倫理規範」、「團隊合作與學習」、「具有自省能力」、
「適度因應教育之變革」、「參與教學研究改進教學」、「具有課程與教學 評鑑的能力」、「有同儕視導的能力」等七項指標。
相關評鑑指標經多次研議後，95 年 5 月 29 日修訂公佈「臺北縣高級中等以 下學校教師專業發展評鑑規準」如表 2-3。
表 2-3 臺北縣高級中等以下學校教師專業發展評鑑規準
表 2-3 臺北縣高級中等以下學校教師專業發展評鑑規準（續）
参、試辦學校教師教學專業評鑑模式
臺北縣自 2005 年 2 月試辦教師教學專業評鑑至今，雖有縣版的評鑑指標，
但因學校規模、組織文化及各項影響因素不同，發展出的學校教師教學專業評 鑑模式亦各異其趣。以 94 學年度試辦學校為例，可由表 2-4 一窺其貌。而臺北 縣政府亦於教育部年度試辦申請之前，辦理宣導說明會（如：95 年 4 月 28 日、
96 年 3 月 2 日），邀請參與試辦學校進行經驗分享；另亦辦理研討會，進行教學 領導與教師專業發展評鑑實踐經驗探討，分享各校試辦經驗，以作為推動方案 之參考。
2-4 臺北縣 94 學年度試辦教師教學專業評鑑現況分析表
評鑑模式 教師導向(瑞柑國小、菁桐國小等)、制度導向(德音國小) 指標實證 全部指標(德音國小、昌平國小)、部分指標(竹圍國中等) 教師對話時間 週三教師進修時間(國民小學)、教師晨會(瑞亭國小)、領域教
學研究會(國民中學)
評鑑方式 自評(前測、後測－鳳鳴國中)、互評(同一學年或自行安排－昌 平國小)、同儕評鑑(小組模式－德音國小)
評鑑方法 晤談(德音國小等)、觀察（正德國中等）、問卷(白雲國小)、資 料審閱(昌平國小等)
教學視導方式 教室觀察(正德國中等)、錄影討論(瑞亭國小)
視導人員 校長直接參與(思賢國小、白雲國小、正德國中等)、小組模式 (含行政－德音國小)、小組模式(不含行政自由運作－昌平國 小)
評鑑時間 教師調課、安排沒課時間(統一辦理、分別辦理－德音國小)、
安排被評鑑者有課時間(正德國中)
普遍困難 校長主任之投入程度與教學評鑑領導能力可再強化 、教師頗 感壓力沉重時間不足、評鑑專業不足壓力沉重、尚未掌握教師 受益程度為何。
資料來源：出自臺北縣政府（2005）。
參與試辦學校亦各有不同之推動策略，以 94 學年度 5 所試辦國中為例，其 主要推動策略歸納如表 2-5：
表 2-5 臺北縣 94 學年度 5 所試辦教學專業評鑑主要推動策略
試辦學校 主要推動策略 備註
大觀國中 1.凝聚「專業導向」之共識。2.選擇學習夥伴及評鑑工具。
3.小組討論運作方式。4.讀書會或工作坊。
5.知識管理系統化。6.建立評核制度，檢討修正。
鳳鳴國中 強化課程領導推動專業評鑑，發揮課程發展委員會的職能，
落實領域課程小組專業對話，調整評量工具符合領域特徵，
引進專家學者喚起評鑑思潮，主動爭取試辦教師專業評鑑，
兼顧傳統的觀摩與同儕互評，尊重資深教師經驗傳承意願，
鼓勵新進教師主動邀請視導，建立教師教學評鑑專業檔案。
鼓勵新進教師主動邀請視導，建立教師教學評鑑專業檔案。