在華語教師特殊角色的專業發展過程中，目前面臨著「內憂」與「外患」
的困境，在外部環境方面，雖然華語熱潮仍舊持續升溫，但面對對岸大陸自80 年代以來，如火如荼得部署對外漢語的專業事業，企圖掌控世界漢語教學的版圖 下，省察同樣身處於華語教學的一隅-台灣，隨著政治導向與外交窘境，將逐漸 失去華語文教學的歷史榮景與世界地位，至今台灣華語教學仍舊缺乏上層的指導 單位，進行政策制度等的統一擘劃，雖有跨部會的「國家對外華語文教學委員會」
之設立，但卻成效甚微，加上政策本土取向的偏好，使得整個專業發展，呈現多 元分散而資源拉据的局面。對於華語熱潮的契機，如同置身事外，使華語教學的 教育定位，仍舊脫離不出補習教育或推廣營利性質；教師身份，等同無退休保障 的聘僱人員；缺乏具公信力的華語師資認證制度，教師無法納入正規教育體制。
即便存在著定位不明、生活保障不足種種的不利因素，華語教學仍舊在台 灣施行了五十年（宋如瑜，2005），所以，就算擁有著五十年華語教學歷史的優 勢，在內憂與外患的情況下，未來仍舊存在著許多變數，尤其以往台灣所塑造出 的優勢，正逐步凋零，是訪談中許多專家教師所憂心之處。
壹、外部環境專業化推展之隱憂
全球中文熱潮不斷蓬勃發展中，在第二章文獻探討中，可知道華語教學在世 界各地興盛的概況，舉凡最大宗的美國、日、韓，無不如火如荼的學習華語，不 可否認的是，專業華語老師供不應求，2005 年《今週刊》預估全球華語師資需 求高達一百萬人，但現在華語師資卻不到 10 萬人，缺口仍舊很大。
但華語熱很多老師抱著一則以喜、一則以憂的態度看待，喜的是，亞洲經濟 的蓬勃帶動華語的學習，身為中國人，無不略感榮幸，另外，華語教學的領域逐
漸受到世界重視與認可，華語老師有許多機會能走出去讓自己在海外發光，但憂 的是，政府與組織等台灣大環境下，有許多事情仍舊停滯未決，本土取向的政治 態度與我消彼長的兩岸局勢，讓華語熱，儼然成為大陸熱，台灣似乎置身事外，
裹足不前，如何能創造雙贏而非零和的競爭，是所有專家老師所期許的，而檢視 目前局勢，華語老師各有不同的隱憂。
一、我消彼長之經濟與外交劣勢
在第二章文獻探討當中，針對兩岸專業化的華語教育概況作一番陳述 與比較，兩岸目前華語教學的發展，從資料中可以明顯的得知，呈現我消彼 長的情況。
雖然台灣華語文教學自1956年以來，已經擁有50年的歷史，相較於中 國大陸，擁有較深厚的基礎，但自80年代中國大陸改革開放以來，大刀闊斧 得推展其對外漢語專業的事業藍圖，舉凡：宣布綱領、設置專責的統籌機構、
編纂專科教材、發展測驗（HSK）、專業理論與實務研究，藉由上到下的官 方力量，如：國家漢語小組辦公室、僑務辦公室分工統籌，扮演著指揮中樞 的角色，行風行草偃之效，此外，產官學的結合，更使大陸對外漢語教學迅 速提升到具高效率、高統整的風貌，短短10多年間，確有著後來居上的轉變，
相較於台灣華語文教學目前的局面，便顯得相形見絀，藉由B教師的話也可 印證這局勢：
「華語教學熱潮主要是由兩股力量所推動：一是中國大陸，二是美國，
中國大陸大約自 1986 年左右，以官方的方式開始成立了四所大專院校，像 是：1983 年北京語言學院、北京外國語大學、上海外國語大學和華東師範 大學等，相繼創辦了『對外漢語教學系』，專門培養對外漢語教師，並開始 帶領他們的學生進入此專業，你看這就是說在 1986 年，也就是80 年代中葉 的時候，中國大陸才邁向專業的軌道。可是短短 10 年之間，中國大陸的漢 語熱，就非常蓬勃的發展，大概在 1990 年他們有所謂的漢托（HSK）的成
立，過了 10 年，也就是 2000 年，發展已經相當成熟了，台灣雖然起步的早，
但不可否認的，他們積極的部屬，各方面卻是後來居上的」（2/24/06，訪B）
（一）市場需求下的華語熱潮
語言的強弱，往往取決於其國勢的興衰，漢語熱簡單說就是中國大陸，
因為其經濟與國勢的無窮潛力，而發展蓬勃的一種產業，背後夾帶的一窩蜂 的學習動機，看似中國文化的魅力延續，倒不如說是「市場需求」使然。
如將台灣目前的國際局勢與社會現況，放在世界需求的趨勢下檢視，確 實是令人憂心的一件事，普林斯頓周質平（2005）教授也曾點名這個現象：
「現在一些有遠見的美國非華裔的中產階級家庭，將子女送到中文學 校、中文補習班、聘請私人中文家教，看似對中國文化著迷﹐背後更實際的 動機是預見未來的 20 至 30 年內，中國的經濟強勢仍在，中美貿易關係會更 密切﹐具有中文能力的子女將來進入社會後，便具有競爭優勢，因此為讓孩 子不輸在起跑點，便送子女去補習中文」（周質平，2005）
F 老師本身具有國際貿易的商業眼光，以市場取向看待華語熱潮，他說：
「依我在世界貿易上的瞭解，對於華語熱潮的蓬勃，要回歸到『市場需 求』上來看，不然華語教學已經在台灣五十年了，以前為何都不熱呢？總歸 是經濟與世界局勢帶動的緣故，大陸市場自 80 年代以來門戶開放，其資源 豐盛，人口多，潛力大，世界企業都想從中分一杯羹，但中國無論是語言或 是文化，都是他們難著力的地方，但是語言是溝通交流的一環，相對的，語 言訓練就很重要，加上中國民族意識較強，先前也封閉一陣子，有些人不願 屈就學外語，所以吸引了很多外籍人士前去中國學中文，但是他們學中文的 最終目的，是增強自己的工作能力，他們把語言當作工具，至於因中國文化 而前來取經的，我想不到百分之二吧！」（2/27/06，訪 F）
可見中文熱的背後，有著顯而易見的經濟磁吸效應，許多外籍人士正大 量的湧入中國學習漢語，中國政府憑藉著蓬勃的野心，廣納各方學習者，並 積極改善對外漢語的專業體系，更發下豪語：「我們要在五年內，讓全世界 學習漢語的人達到一億人」，他們秉持著語言擴充下的世界需求，就是代表 國家與民族在世界的形象上所佔有的地位，他們把「對外漢語事業」視為一
種中國文化下的遺產，也是外交與國威傳播的利器（林秀惠，2005）。當然，
在此波漢語學習的榮景裡，台灣也是因此而受惠的，無論是在外籍學生人數 增加，或坊間師訓廣開下，台灣是沾著大陸發展華語的光，許多老師跟C老 師有著同樣的感嘆，G老師也以目前華語老師的培訓熱潮，回應到市場的需 求上來看，他認為市場需求下，學生來源是華語教學的大宗，從中也可看出 他對台灣華語教學的憂慮：
C老師：「對於兩岸目前華語教學的局勢，雖然我不武斷的講，但是我是持 比較悲觀的態度，以現在的國家政策、資源，如果我是外國人大 概也會往大陸跑」（2/28/06，訪C）
G老師：「依我看華語熱還是得從『市場機制』去看，台灣培育了華語老師，
也要配合市場需求，不然培訓了這麼多，沒有足夠的學生，也是 枉 然 ， 以 現 在 目 前 局 勢 來 講 ， 台 灣 不可 否 認 的 屬 於 劣 勢 的 」
（3/16/06，訪G）
E老師：「目前台灣是屬於劣勢的，師資專業化不是老師努力就行的，這件 事談了超過十年了，政府沒有長遠的規劃，再加上不彰的行政效 率，想以小博大簡直是天方夜譚」（4/6/06，訪E）
（二）經濟與外交之劣勢
C 老師將台灣目前的困境作進一步闡述，他認為華語的提升，連帶著其 他附加的要素，如外交與經濟，中國大陸取得了這些條件，台灣有關單位僅 能以文化交流的方式輸出，但經濟與外交窘境下，仍有許多窒礙難行之處，
間接點出了近期（2005）泰國華語師資輸出計畫的弊端，他說：
「大陸老師輸出教授華語，還有其他的任務，台灣應該沒有這樣的機會 或是管道。舉一個例子說，在北非那邊，大陸取得一大塊地方可以開發油田，
所以他們派了師資，當地的人順便也學中文了起來，他在推中文教育的過程 也一併結合了經濟和國防層面，我們可能就是校對校的交流；如我們對泰國 師資輸出，雖然是我們出的錢居多，但是久了，台灣的國庫也受不了，但是 對大陸來講，他們開採油田取之於當地的錢，又可以用在當地的華語教學上
」（2/28/06，訪C）
E 老師也強調經濟與外交上的努力，才能帶動學習人潮，不然以中國大 陸市場為目標的外籍生，怎會來到台灣學習，他說：
「政府該在經濟、外交上努力，願意來台灣做生意的外國人多了，外交 困境解除了，學習者自然會增加。否則，立志以去大陸工作的外籍學生，為 什麼不去大陸學中文？」（4/6/06，訪 E）
可見，華語教學的推廣，包含外交與經濟層面，目前台灣仍在夾縫中持 續求取對外拓展華語文生存的管道，如 2005 年 6 月泰國皇家師大聯合會委 託台灣師大國語中心辦理華語師資輸出泰國的計畫，2005 年底台灣師大華 語文教學研究所，也與泰國朱利隆功大學合作施行「華語教學國際碩士班」
的培訓，以抒解當地中文系的師資缺乏，跟品質參差不齊的窘境。
（三）輸出泰國華語文師資的窒礙之處
東南亞對學習華語的態度曾經封閉一時，現今卻因華語熱的延燒，各國 相繼將漢語地位提升到全民學習的境地，相對於以簡體為主的馬來西亞、新
東南亞對學習華語的態度曾經封閉一時，現今卻因華語熱的延燒，各國 相繼將漢語地位提升到全民學習的境地，相對於以簡體為主的馬來西亞、新