98 年 11 月 25 日 報告人姓名
陳起行 服務機構
及職稱
國立政治大學 教授
時間 會議 地點
2009.11.10 - 19 Rome, Italy
Amsterdam, Groningen, Netherland
本會核定 補助文號
NSC 98-2410-H-004 -131
會議 名稱 發表 論文 題目
(其餘各節見附件)
附件三
表 Y04
一、參加會議經過
由兩千年開始，報告人的國科會專題計畫，均為繞在治理網站的理論，制度以及網路平 台設計理念等環節。今年的國科會計畫，首次進行治理網站平台的實做，進行順利。這幾年，
也積極尋求與國際學者，進行學術合作研究。今年特別希望能將實做的網路平台，與國際學 者分享。
歐盟進行多年的 Framework Program, 已經進行到 FP7.國科會國合處也積極鼓勵國內學 者能進入此一競爭激烈的研究計畫中。報告人這兩年與羅馬的 Center for Science, Society and Citizenship (CSSC) 主持人 Mordini 教授，以及荷蘭阿姆司特丹大學法學院萊布尼茲（Leibniz Center for Law）中心主任 Engers 教授，經常電子郵件往返。今年受貴會補助，得以規劃親自 赴羅馬以及阿姆司特丹拜訪這兩個研究中心，期望能進一步在學術合作上，能進一步發展。
由所參與的美國法律與社會學會規制與治理跨領域學術社群的電子郵件得知，十一月十 七日在離阿姆司特丹兩個半小時火車車程的 University of Groningen, 其法學院在該日正式成 立治理與法律研究中心（Center for Governance and Law），特別在該日舉辦研討會，以邀請的 方式，邀請各國學者參與，評論該中心研究人員的出版專注。經由電子郵件往返，確認該中 心邀請報告人參與該研討會後。報告人的行程大致定案。
二、與會心得
此行第一站，拜訪羅馬 CSSC 的 Mordini 教授。與他的面談中，確認他將報告人加入 FP7 的 RISE 計畫。他邀請我參與明年一月四日及五日在香港舉行的 RISE 既劃下第三屆生物辨 識技術與倫理，隱私保障國際研討會。並表示，歐盟官員也將參與此一會議，並在工作會議 上正式通過加入報告人及所屬學校，國立政治大學，進入 RISE 計畫。報告人將負責在政大 及北京各召開一場國際研討以及專家會議。
報告人多年研究的治理網站，強調跨領域專家及利害關係單位（stake holders）共同經 由網路平台的對話，形成具體實踐方案。在志工團體等非營利組織，公益社團的參與下，協 助該實踐方案落實於相關社會網絡中，並協助與社會的互動。科技發展快速，對社會的衝擊 很大，有利不利的面向都有。需要跨領域相關單位及專家經由互動，使科技的運用，能在確 保個人權益之下，協助各項社會政策的落實。生物辨識技術只是其中的例子之一。Mordini 教授表示，跨領域對話的觀念，並沒能夠受到重視，這也是他積極協助報告人參與 RISE 計 畫的主要原因。
與 Mordini 教授談完後，立刻展開聯繫工作。首先確認明年的國際會議召開地點。經協 調，發現在北京舉辦難度太高，必須一年以前送審，高度不確定下，使得規劃的進行極為困 難。因此確立明年在政大舉辦國際研討會，主旨在於亞洲地區跨領域專家，就 RISE 主題進 行對話。Mordini 教授也表示，他會在 RISE 總計畫之下，邀請歐，美相關專業人士參與對
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話。後年則在北京舉行小型專家會議，就 RISE 主題相關研究議題，進行深入學術論文發表。
此行第二站，前往荷蘭 Groningen 大學法學院，參加該院新成立的治理與法律研究中心 的研討會，就該中心出版的論著草稿，進行討論。主持人，該中心主任 Vonk 教授特別在開 始時，介紹我這位唯一來自亞洲國家的學者。可以感受到全球化帶來的高等教育上的競爭，
使得各個單位都積極形成研究團隊。Groningen 大學法學院的治理與法律研究中心，也強調 跨領域的科際整合。納入公法，司法，法哲學，社會法等不同法律領域的學者，共同研究治 理的理論以及個案（如社會安全），是值得注意的發展趨勢。報告人也向該中心表示，願意 在開會前一天，向該中心成員介紹報告人治理網站的理論，制度及實做。正巧前一天該中心 舉行另一場研討會，是以荷蘭語進行，所以做罷。
最後，此行拜訪了阿姆司特丹大學法學院萊布尼茲研究中心主任 Engers 教授，過去與他 也有兩年以上的電子郵件往返，準備一起申請 FP7 研究計畫。萊布尼茲法學研究中心是十分 特殊的法資訊學研究中心。至今已經培養數十名資訊領域的博士生，專就法學理論，制度以 及法律資訊運用等課題，深入研究。報告人曾經於 1999 至 2000 年，在貴會的補助下，赴德 國慕尼黑大學法學院下的法哲學與法資訊學研究中心研究。但是已經感受到德國法學界此一 領域的凋零。萊布尼茲法學研究中心卻是全球屹立不搖，並且持續茁壯的特例。
Engers 教授與報告人腦力激盪一整天。正好在該中心訪問研究的一位韓國檢察官也參與 討論。Engers 教授歡迎我加入明年一月起開始的一項歐盟 FP7 計畫：Listen2me. 該計畫整合 過去義大利，荷蘭等多個歐洲國家發展的立法起草（drafting）資訊輔助系統，並加入民眾與 利害團體參與的面向，試圖整合出適合歐洲多種語言環境的立法資訊輔助系統。報告人正在 研議加入的切入點，因為長期台灣在此一領域，著墨不多。能夠引進，很有意義，但是有學 習的高度，並且要找到能夠貢獻的面向，尚不容易。
Engers 教授與我用了更多的時間，討論治理網站相關的 FP7 計畫申請事宜。我由國際間，
合作因應 H1N1 等國際流行病治理出發，進而討論到各國個人病例等健康資訊的學術研究上 的合作與分享的治理問題。最後，決定先簡化問題，並增加接受度，由國際旅行日益增加的 個人健康資訊跨國提供的治理問題。任何一個出國旅行的人，若在他國健康上需要協助，若 能有本國個人健康資訊能迅速提供醫療團隊參考，對個人健康權益保護，很有影響。
傳統觀念，必須各國透過外交體系，由各國專業開會，制訂國際條約，並經各國完成立 法程序，才能開展。網路治理平台，可以將參與國家的跨領域專業社群，透過網路的對話與 辯論，逐漸形成符合各參與國本國法律的實踐方案，或數種方案。是網路時代，值得嘗試的 新路徑。在荷蘭期間，便完成該計畫（暫時稱做：Travelers Health Information E-governance;
THIE）簡介，並轉交 Engers 教授，日後將持續進一步發展。
見面透過面對面的溝通方式，仍然是無法完全由電子郵件，Skype 等方式取代。這一點 是此行最大的心得與收穫。
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四、建議
報告人也參與國科會專題計畫的審查作業，知道貴會多年來持續改善該作業，使得研究 經費能最有效地被利用。但是，報告人從事法學與資訊科學的跨領域研究，由於研究社群太 小，能夠掌握此令欲發展的法學者更是少之又少，所以在審查上，確實有難以掌握報告人研 究意義及重要性的困難。
此一專題研究計畫，在初審時，是不被推薦者，即便報告人過去多年，每年都將專題研 究計畫的成果，發表於 TSSCI 級的學術期刊，審查人仍然以模糊的會「開花」等評價，否定 此一計畫的可行性。有幸複審委員極力推薦，使此計畫有一年的發展機會。這給予報告人初 步完成開發治理網站原型（prototype）的機會; 一方面，否定了評審人的疑慮，質疑本計畫是 否能夠開發完成網路治理平台; 另一方面，使得該平台可以展示在國際學者面前，取得國際 學者的肯定，願意將報告人加入 FP7 計畫，並合作一起申請 FP7 計畫。本專題計畫國際差旅 的補助，也給報告人出國直接與國際學者溝通的機會，否則僅僅透過電子郵件，雖然合作誠 意，難以討論到合作上的細節。目前報告人正積極規劃參與 FP7 RISE 計畫的規劃書，以參與 該計畫，與國際學者共同進一步研討。多年的努力，得以有機會受到肯定，並開啟國際合作 上好的開始，十分感謝貴會的支持。
多年前，報告人的一項法資訊學研究計畫，也是在類似困境下，因為審查人無視國際此 一領域的發展，認為應當要有民事訴訟法的背景，才適宜進行此一領域的研究，因而無法開 展。如今，才有面對歐洲各國經由多年累積成果，所發展的 Listen2me 立法資訊整合輔助系 統的引進，不知從何著手的窘境。報告人兼具法學與資訊科學碩士背景，並且有實際開發系 統以及研發 LEXIS 法律資訊系統的經驗，理解此一領域在國際上所受到的高度重視，及其發 展的迅速。期待能將此一領域的國際研究成果，引入台灣，並在此一領域也有建樹。報告人 無意否定貴會多年改善審查機制的努力，只是建議，如何改善跨領域計畫的審查，是值得貴 會在現有基礎上，持續努力的課題。
五．攜回資料名稱及內容
Groningen 大學法學院 Center for Governance and Law 著作草稿兩冊。
阿姆司特丹大學法學院 Engers 教授所贈送其所著著作兩本，他指導的博士論文出版著作 兩本：
Tom Engers, Knowledge Management: the Role of Mental Models in Business System Design, Belastingdienst, 2001. (此為 engers 教授博士論文的出版品)
Jos Schreinemakers, Tom Engers (ed.) , 15 Years of Knowledge Management, Ergon, 2007 Alexander Boer, Legal Theory, Source of Law and Semantic Web, IOS Press, 2009.
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Rinke Hoekstra, Ontology Representation, Design patterns and Ontologies that Makes Sense, IOS press, 2009.
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