一、专项检查范围
（一）现有危废焚烧单位专项检查
现有经营性和非经营性危险废物和医疗废物焚烧单位及其 设施（包括水泥窑共处置危险废物设施，以下简称“现有危废焚 烧单位”）必须纳入本次专项检查工作范围。包括各地自行建设 的未列入《规划》、未使用国债资金的危险废物和医疗废物焚 烧设施。
现有经营性危废焚烧单位是指截止到 2007 年 8 月 31 日前 投入试运行或正式运营的单位。各地 2007 年 8 月 31 日前正在 进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的单位，不纳 入本次现有危废焚烧单位专项检查范围。
现有非经营性危废焚烧单位是指截止到 2007 年 12 月 31 日 前投入试运行或正式运营的单位。各地 2007 年 12 月 31 日前正 在进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的设施，不 纳入本次现有危废焚烧单位专项检查范围。
（二）《规划》项目建设进展专项检查
列入《规划》的建设项目（以下简称“规划内项目”）。重 点检查获得 2005 年、2006 年以及 2007 年第一批国债资金支持 建设的危险废物及医疗废物集中处置设施。
（三）废氯化汞触媒产生单位专项检查
现有废氯化汞触媒产生单位。指截止到 2007 年 8 月 31 日 前投入试运行或正式运营的单位。2007 年 8 月 31 日前正在进行 项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的单位，不纳入本 次检查范围。
二、专项检查内容
（一）现有危废焚烧单位专项检查
重点检查危险废物焚烧主体设施及其污染防治设施，以及 经营管理（包括污染控制、事故防范和应急、经营记录簿和转 移联单管理等）是否符合国家相关法律法规和标准规范的要求。
监督检查依据包括《固体废物污染环境防治法》、《危险 废物经营许可证管理办法》、《危险废物焚烧污染控制标准》
（ GB18484-2001 ） 、 《 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 》
（GB18597-2001）、《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规
范 》 （ HJ/T176-2005 ） 、 《 医 疗 废 物 焚 烧 炉 技 术 要 求 》
（GB19218-2003）、《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规 范》（HJ/T177-2005）、《医疗废物集中处置技术规范》（试 行）（环发〔2003〕206 号）、《关于危险废物经营许可证申 请和审批有关事项的通告》（环函〔2005〕26 号）。监督检查 表另行发布。
现有危废焚烧单位及现有危废焚烧设施基本情况表见附一 对专门焚烧特定危险废物的设施或其他特殊危险废物焚烧设施，
由省级环保局（厅）制定专门的监督检查表，统一检查方法、
技术路线、数据处理方法、各项指标含义等。
（二）规划内项目建设进展专项检查
1、处于前期工作阶段的规划内项目，重点检查工程建设配 套条件落实情况。（包括可研报告、环评报告的编制和审批情 况、用地情况、收费标准文件出台情况、配套资金落实情况 等）
2、项目建设实施阶段的规划内项目，重点检查对国家、地 方和行业工程建设法律法规和标准规范、基本制度和管理要求 的遵守执行情况。（包括土地征用拆迁落实情况、项目初步设 计、施工图设计等与国家批复的有关报告的情况，工程招投标 情况、建设质量保证情况等）
规划内项目建设进度情况报告的编写要求见附二。
（三）废氯化汞触媒产生单位专项检查
废氯化汞触媒属于含汞危险废物，主要产生于电石法生产 聚氯乙烯工艺（主要聚氯乙烯生产企业名单见附三，供参考）。
重点检查废氯化汞触媒产生单位落实以下制度的情况：
1、危险废物管理计划制度及申报登记制度。各产废单位的 危险废物管理计划应当包括建立危险废物产生情况台帐制度，
如实记载产生含汞危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、
流向（包括最终去向）等信息，危险废物产生情况台帐要有经 办人签字。
2、危险废物经营许可证制度。《危险废物经营许可证管理 办法》规定含汞危险废物经营许可证由环保总局颁发。产废单 位不自行利用或处置废氯化汞触媒的，应当将废氯化汞触媒提 供或委托给持有环保总局颁发危险废物经营许可证且经营范围 为废氯化汞触媒的单位（见附四）进行利用或处置，禁止提供 给或委托给无经营许可证单位从事收集、贮存、利用、处置的 经营活动。
3、危险废物转移管理制度。转移废氯化汞触媒，必须填写 危险废物转移联单。跨设区以上行政区域转移的，必须经移出 地环保部门审查许可。未经批准，不得转移。
三、工作程序
专项检查工作原则上按以下程序实施；各省环保局（厅）
也可根据实际情况，制定本省专项检查工作程序。
1、总局部署工作，并组织进行培训。
2、省级环保局（厅）部署工作、组织培训。
3、省级环保局（厅）组织对辖区内现有危废焚烧单位及其 设施以及废氯化汞触媒产生单位进行清查，列明清单。
规划内项目业主单位根据有关要求编写项目进度情况报告 并上报省环保局（厅）。
4、省级环保局（厅）根据现有危废焚烧单位及其设施清单，
制定检查计划，组织现有危废焚烧单位填写基本情况表，并对 现有危废焚烧单位及其设施开展监督检查，做好检查记录。必 要时应当依据《危险废物焚烧污染控制标准》对焚烧设施运行 工况及污染排放情况进行监测。对发现问题的单位，要制定计 划，责令整改。
省级环保局（厅）根据规划内项目业主单位上报材料以及 工作需要，对设施及其项目业主开展现场核查，做好检查记录。
对发现的问题责令业主单位制定整改计划，限期进行整改。
省级环保局（厅）根据废氯化汞触媒产生单位清单，制定 检查计划，开展监督检查，做好检查记录。对发现问题的单位，
要制定计划，责令整改。
5、省级环保局（厅）组织汇总和分析本地区情况，编写总 结报告，按要求上报。
四、关于监督性监测及二恶英监测
（一）监督性监测
本次专项检查中，有以下情况之一的，应当依据《危险废
物焚烧污染控制标准》对危废焚烧设施进行监督性监测（二恶 英除外），监测方法必须采用国家标准方法或环保行业标准方 法：
1、最近的监督性监测超过一年的（以截止现场检查时间计 算）。
2、监督性监测不规范的。包括：
监督性监测不是在焚烧设施正常运行状态下进行的。焚烧 设施正常运行状态是指生产负荷（包括进料速率，进料的氯、
重金属含量；等等）达到 75％以上时的运行状态。
监督性监测数据不齐全的。包括：没有对焚烧炉大气污染 物各项指标进行监督性监测（二恶英除外）的；没有对水污染 物排放指标进行监督性监测的；没有监测焚烧炉出口的氧气含 量、焚烧残渣热灼减率的；以及没有监测和记录焚烧设施的运 行工况（焚烧温度、风量、烟气停留时间）及生产负荷的；等。
（二）二恶英监测
各省要对辖区内所有危废焚烧单位及其设施的二恶英监测 情况进行统计分析，确认监测数据是否规范；并根据专项检查 情况，制定 2008 年二恶英监测计划并上报总局。总局将视情况 抽取部分设施直接进行监督性监测。
五、总结报告
专项检查总结报告可按照进度安排分阶段上报。包括以下 内容：
1、概述
包括专项检查工作的目的和意义、工作机构、主要工作过 程、时间进度、分析结论及建议等。
2、专项检查工作范围的基本情况
3、现有危险废物焚烧设施运行单位依法履行责任和义务及 其焚烧设施的情况
4、规划内项目建设进展及监督检查情况 5、废氯化汞触媒产生单位监督检查情况
6、所辖区内危废焚烧设施二恶英监测结果统计及其规范性 分析；本省对危废焚烧设施 2008 年二恶英监测计划。
7、限制整改或限期治理情况及进展
8、结论和存在的主要问题（包括规划项目监督管理执行情 况和发现的主要问题）
9、推进危险废物处置设施及其运行单位监督管理的建议。
包括完善和修改危险废物焚烧污染控制标准及相关技术规范建 议和意见。
10、附件
包括检查表格的汇总表格；主要工作人员信息（包括省级 和市级环保部门工作人员的姓名、工作单位、职称职务、联系 电话等主要信息）；以及其他必要的说明材料。
现有危废焚烧单位、废氯化汞触媒产生单位专项检查汇总 表格，原始检查表格一式一份，装订成册，同时通过电子邮件
传送其电子版本。
规划内项目建设进展专项检查报告及其检查表格一式四份 装订成册，同时通过电子邮件传送其电子版本。
六、时间进度安排
（一）准备阶段
2007 年 7－9 月,环保总局制定完成实施方案，部署工作，
开展技术培训。地方各级环保部门学习贯彻总局专项检查工作 方案，制定详细的工作计划和方案，部署工作，落实人员，明 确职责，加强技术培训。
（二）专项检查
分两期检查现有危废焚烧单位：2007 年 9－12 月检查经营 性现有危废焚烧单位，2008 年 1－6 月检查非经营性现有危废焚 烧单位。
规划内项目检查：2007 年 9－10 月。
废氯化汞触媒产生单位检查：2007 年 9－12 月。
同期，总局将进行中期调度与抽查。
（三）整改阶段
分两期对现有危废焚烧单位进行整改：2008 年 1－6 月整改 经营性现有危废焚烧单位；2008 年 7－12 月整改非经营性现有 危废焚烧单位。
规划内项目整改阶段为：2007 年 10-12 月。
废氯化汞触媒产生单位整改阶段为：2008 年 1－6 月。
（四）总结上报
1、省级环保局（厅）于 2007 年 9 月底前将规划内项目进 展情况上报国家环保总局。自查报告应当对认为符合现有技术
1、省级环保局（厅）于 2007 年 9 月底前将规划内项目进 展情况上报国家环保总局。自查报告应当对认为符合现有技术