建議部份

1. 本研究僅針對由水利會自行投資並自行經營管理模式，在考量水 利會人力有限且人事任用規則繁雜下進行研究，後續人事管理上 可考慮每年提撥固定費用委由專業廠商進行環境管理與維護工 作，以降低不必要之人事費用，而後續研究方面可以 ROT 或 OT 方式，探討委由民間機構投資興建並經營模式進行研究。

2. 本研究在遊客人數上係以管理單位所提供資料，並以交通部觀光 局資料為輔，以理論推估方式進行研究。在園區正式營運後，未 來研究可與管理單位訪談合作，針對管理後續之問題作評估效益 分析，另可配合大眾運輸業者及旅行業者等，對遊客人次、重要 假期旅遊人次與遊憩滿意度評估風景區增加遊客到訪可行性之研 究。

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附錄 附錄 附錄 附錄一 一 一 一

一、明德水庫基本資料及歷史沿革

明德水庫位於後龍溪支流老田寮溪之中游，老田寮溪發源於八卦 諸山，與後龍溪匯流，其下游右岸地勢較高之頭屋、造橋、後龍三鄉 鎮尚有約 2,000 公頃可耕地，依靠雨水及池塘灌溉，然因雨澤不佳時 生產不豐，致民生凋蔽生活困苦，亟待固定之水源灌溉，因而成立此 一水庫興建計畫。於民國 53 年 7 月 17 日開工興建，開工時稱「後龍 水庫」，民國 58 年完工。主壩採滾壓式土霸，高 35 公尺，長 187 公 尺，設計總蓄水量 1,770 萬立方公尺(明德水庫基本資料詳如下附表 1.1~1.3)，滿水時，蓄水面積廣達 162 公頃，起初水庫為單目標，後 經國家整體之開發，設計為多目標水庫除灌溉、公共給水外兼具工業 用水及旅遊觀光功能，對地方發展俾益良多。

明德，舊稱老田寮，昔日該地山區盛產黃籐，墾民進入屯墾後遂 以其命名。明德地區的大規模拓墾，始於清道光 6 年（公元 1862 年）， 廣東鎮平人黃生亮等人，進入此地實行墾殖。後來由其孫在山坡地栽 植茶苗，而成為今日聞名全省之明德茶之創植人。水庫落成後，亦由

「後龍水庫」改稱「明德水庫」。

附表 1.1 明德水庫基本資料(資料來源：苗栗農田水利會)

明德水庫 基本資料

集水面積 61.08 平方公里 滿水位面積 1.62 平方公里

滿水位標高 61.00 公尺 呆水位標高 42.50 公尺

總容量 1,770 萬立方公尺 有效容量 1,650 萬立方公尺

附表 1.2 明德水庫壩工－滾壓式水壩(資料來源：苗栗農田水利會)

明德水庫 基本資料

壩頂標高 65.00 公尺 壩體最大高度 35.50 公尺 壩頂長度 187.00 公尺 壩頂寬度 10.00 公尺

壩體體積 40 萬 3 仟立方公尺

附表 1.3 明德水庫附屬構造物(資料來源：苗栗農田水利會)

明德水庫 基本資料

導水隧道（直徑 4.20 公尺） 210.00 公尺

溢洪道寬 60.00 公尺

洩洪量 1,200 立方公尺/秒

弧型閘門（門扉 6.145m×8m） 6 座

堰頂標高 55.50 公尺

出水工（豎坑）進水塔及取水隧道 直徑 2.20 公尺

控制機房 鋼筋混凝土房二層

二、地形

明德水庫位於苗栗縣頭屋鄉明德村，頭屋鄉地形東邊高西邊低，

與獅潭鄉的鄉界即大致沿著鄉域東南端（540 公尺）向北經蕃子寮山

（492 公尺），三尖山（418 公尺）等山陵，往西朝後龍溪方向高度逐 漸降低，最高點位於頭屋鄉與獅潭、公館兩鄉交界西南方約 175 公尺 處的山陵，標高 566 公尺，最低處位於獅潭村豐獅橋附近，標高約為 18 公尺。

三、地質與土壤

頭屋鄉屬於台灣西部褶皺衝斷帶之外緣褶皺衝斷亞帶，本亞帶的 主要地質構造特徵，足以覆瓦狀斷層與不對稱的褶皺為主，大部份的 褶皺均伸向西，其地層傾斜較陡，且常為主要的逆斷層所截切。頭屋 鄉的土壤仿佈與地形有密切的關係，鄉域東緣的八角嶼山脈區以石質 土為主，西側 300 公尺以下的丘陵地則以灰黃色崩積土與石質土為 主，局部夾有暗色崩積土及黃棕色黃壤;黃紅色黃壤普遍分佈於沿河 岸的河階台地上，部份河階台地上亦含有少部份的紅棕色紅壤;老田 寮溪、沙河及其它支流的河谷則為沖積土介佈。

四、氣溫與雨量

苗栗公館氣象站年平均溫度約為 22.7°c，月平均溫度以七月份 的 29.4°c 為最高，一月份的 15.0°c 為最低，歷年各月份的月平均溫 度如表 4.4 所示。中港溪及後龍溪流域因較靠近中央山脈西麓，其降 雨型態頗為接近，5 月及 6 月梅雨期經常有豪雨出現，7 月至 9 月因 進入颱風季節，再加上旺盛之西南氣流的影響，雨量最為充沛，每當 10 月至翌年 1 月是本地區雨量較少之枯水期，年平均降雨量在 1,500mm 至 1,962mm 之間。

附表 1.4 月平均氣溫統計表

月份

站名 l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均 苗栗公館 15.0 15.1 18.1 21.8 25.3 28.4 29.4 29.1 27.4 24.6 20.7 17.4 22.7 資料來源：中央氣象局歷年氣候資料年報苗栗公館站 1979-2008。本研究整理。

附錄 附錄 附錄 附錄二 二 二 二

一、明德水庫聯外交通網絡及週邊旅遊景點

近年來因實施週休二日政策，觀光活動隨著人民的生活水準提 升，而交通便捷為影響遊客到訪的主要關鍵。在聯外交通方面，串連 苗栗地區之各旅遊景點，構成旅遊網絡，方可吸引遊客前來，因此在 交通路線可分為以下幾線：

(一)、由北往南，可於國道一號頭份交流道下，轉三灣方向接台三 線，沿途經獅頭山風景區、南庄風景區，到達獅潭，續行苗 126 線，即可到達明德水庫(如附圖 2.1)。

(二)、由南往北，可於國道一號苗栗交流道下，接東西向快速道路 72 線往後龍方向，於頭屋交流道下，經台 13 線前往明德水 庫，回程可由東西向快速道路 72 線往汶水，前往雪霸國家 公園、泰安溫泉區、大湖採草莓(如附圖 2.2)。

目前苗栗之旅遊景點甚多，且交通便捷，以明德水庫為中心遊覽 之觀光為據點如附圖 2.3。

附圖 2.1 明德水庫交通路線(北往南)圖

附圖 2.2 明德水庫交通路線(南往北)圖

明德水庫 明德水庫 明德水庫 明德水庫

苗栗交流道 苗栗交流道苗栗交流道 苗栗交流道

頭屋交流道 頭屋交流道頭屋交流道 頭屋交流道

明德水庫 明德水庫明德水庫 明德水庫

底圖資料來源:google map

底圖資料來源:google map

獅頭山

尖石

華陶窯 關刀山 大湖

泰安溫泉 南庒

雪霸國家公園 港仔埔紅樹林

香格里拉樂園

飛牛牧場

火炎山

西湖度假村

附圖 2.3 苗栗旅遊景點位置圖

資料來源:苗栗農田水利會，2003

二、現況分析

園區內之設施因年久失修、人為破壞、缺乏維護保養等因素，大 部份遊憩設施已損壞或荒廢，必須更新或改善。園區現況情形如下(附 圖 2.4)所示：

現況照片 說明

入口圓形廣場花崗石鋪面不平整且部份 已破損。

園區內之人行步道，寬約 1 公尺，鋪面 水泥片，部份已破損，嚴重影響遊客安 全。

路燈設施於園區週邊，因年久失修已鏽 蝕或破損，需修繕。

兒童溜冰場位於園區西南側，場區週邊 未整修，且連接之步道毀損。

烤肉區之電纜線掉落，設施之混凝土製 烤肉架多處破損髒亂。

兒童器具設置於入口處人行步道旁，為 混凝土動物塑像，因年久失修已損毀，

需整理修繕。

洋菇式涼亭，為混凝土建築並有混擬土 桌椅，亭內桌面及椅子已破損，需整理 修繕。

碼頭旁大樹已頃倒，嚴重影響遊艇及遊 客安全。

觀湖亭為混凝土建築並有混擬土桌椅，

亭內桌面及椅子已破損，需整理修繕。

附圖 2.4 明德水庫風景區現況分析圖

園區各項設施如上述，均已老舊破損急需更新及修復，因此將重 新園區規劃整理並設計遊憩動線，以提供管理單位參考。

三、停車區域規劃

目前明德水庫入口廣場前碼頭前停車場為明德水庫風景區 之主入口區、停車場及遊艇乘船處，可停放小客車 100 輛及遊覽 車 30 輛，園區目前停車場配置(如附圖 2.5)。為容納假日時期大 量遊客潮，可規劃遊客將車輛停放於台 13 線兩側，並以定點 2 分鐘一班接駁車方式接送遊客入園(如附圖 2.6)，避免造成園區內 車輛過多，人車同道之情形。

附圖 2.5 停車場配置圖

明德路邊停車場 明德路邊停車場明德路邊停車場 明德路邊停車場

遊覽車及小客車 遊覽車及小客車 遊覽車及小客車 遊覽車及小客車 停車場

停車場 停車場停車場

碼頭及碼頭前商店街 碼頭及碼頭前商店街碼頭及碼頭前商店街 碼頭及碼頭前商店街

明湖水漾會館 明湖水漾會館 明湖水漾會館 明湖水漾會館

園區入口廣場 園區入口廣場 園區入口廣場 園區入口廣場