屆齡退休 7.1%
提前退休 92.9%
圖 2-4-4 91 年度公立學校教職員屆齡退休與提前退休人數比例圖 資料來源：研究者根據九十一年銓敘統計年報自行繪製
貳、宜蘭縣公立高中職校教師退休現況
根據宜蘭縣八所國立高中職校人事室提供資料顯示，宜蘭縣國立 高中職校教師八十六年有十三人退休，八十七年增為二十五人，八十 八年為三十九人，八十九年略減為三十六人；但九十年再增為六十一 人，九十一年達到七十二人，如表 2-4-3、圖 2-4-5。五年之間亦大幅 增加五倍多，除八十六、八十七兩年，提前退休人數低於九成外，餘 皆達九成二以上，八十九年甚至全為提前申退者，如表 2-4-3。在總數 二百四十六位退休教師之中，按年齡區分，剛滿五十歲的有三十九人，
五十五歲的有四十八人，年滿六十五歲、屆齡退休的有十七人，如表 2-4-4，提前退休的則有二百二十九人，佔歷年來退休人數的百分之九 十三，如圖 2-4-6，因此所謂退休，幾乎已是指謂「提前退休」而言。
表 2-4-3 86-91 年宜蘭縣公立高中職校教師退休人數統計表
圖 2-4-5 86-91 年宜蘭縣公立高中職校教師退休人數統計圖 資料來源：研究者調查宜蘭縣各國立高中職校情形自行統計
0 10 20 30 40 50 60 70 80
86年 87年 88年 89年 90年 91年
93%
7%
屆齡退休
提前退休
圖 2-4-6 宜蘭縣教師屆齡退休與提前退休教師人數比例圖 資料來源：研究者調查宜蘭縣各高中職校情形自行統計
圖 2-4-7 近五年宜蘭縣公立高中職校退休教師佔教師總數比例圖 資料來源：研究者調查宜蘭縣各國立高中職校情形自行統計
宜蘭縣八所國立高中職校，九十一學年度編制教師七百八十七 人，五年之間有二百四十六人退休，將近全體教師的三分之一，如圖 2-4-7，比例不可謂不高。大幅換血，從樂觀上看，促進人事新陳代謝，
為學校帶來新氣象，降低年齡，讓學校充滿朝氣。但教師流動率太高，
為學校帶來相當大的衝擊，尤其部分行政主管，也受到退休潮的感染，
紛紛求去，甚且退休，新枝亮眼，老幹穩重，各有所長，缺一不可。
另外根據九十一年十月間教育部中部辦公室一份調查資料，九十一 學年度（包含九十二年二月及八月）宜蘭縣八所國立高中職校，預定 退休人數有四十四人，如表 2-4-5，仍以剛滿五十歲與五十五歲退休者 居多，如圖 2-4-8，其中有將近九成教師選擇支領月退休金，而領取一 次退休金者只有一位，百分之二，如圖 2-4-9。
33%
67%
退休教師人數
圖 2-4-9 92 年宜蘭縣高中職校預定退休教師支領退休金方式統計圖 資料來源：研究者調查宜蘭縣各國立高中職校情形自行統計繪製
參、全國教職員退休與宜蘭縣教師退休情況分析說明
根據全國各級公立學校教職員退休人數資料，與宜蘭縣八所國立高 中職校教師退休情況，兩者範圍大小不同，且宜蘭縣只是全國偏向農 村傳統的小範圍，但研究發現，兩者有幾項相同的現象：
一、退休人數同樣都是大幅成長
全國各級公立學校教職員退休人數，從八十五年的二千四百零七 人、八十六年的三千一百九十四人、八十七年的三千九百零五人、八 十八年的四千五百五十三人、八十九年的五千九百二十人，九十年的 八千四百三十二人，九十一年的九千四百八十七人；六年之間，人數 成長三點九倍之多。至於宜蘭縣八所國立高中職校教師退休人數，八
2%
89%
9%
領取一次退休金
月退休金
兼領一次退休金與月 退休金
十九年稍稍減緩為三十六人，九十年六十一人，九十一年則為七十二 人，五年之間，人數更是成長五點五倍之多。
二、退休年齡同樣以五十歲、五十五歲為高峰
全國各級公立學校教職員退休統計資料中，前幾年未有分齡統計，
自九十年起才以每一年次統計退休人數；九十一年退休人員之中，五 十歲退休的有一千五百九十二人，五十五歲退休的有二千六百三十 人，兩者人數最多，合計四千四百二十二人，佔當年退休人數百分之 四十四點五。宜蘭縣情況依然有些類似：從八十六年至九十一年，五 十歲和五十五歲，兩者相加也有八十七人，佔所有退休人數的百分之 三十五點四。而九十二年預定退休人數之中，五十歲和五十五歲兩者 更是佔有當年度的百分之四十八，比例不可謂不高。
三、同樣以提前退休人數佔絕大多數
全國各級公立學校教職員退休統計資料中，以九十一年為例，在高 達九千四百八十七位退休教育人員中，已達六十五歲屆齡退休的有六 百五十一人，延退的有二十四人，其餘八千八百一十二人為提前退休，
佔當年退休總人數的百分之九十二點九。至於宜蘭縣，提前退休人數，
一樣也是佔當年退休人數的絕大多數，八十六年至九十一年，在總數 二百四十六人退休之中，屆齡退休的有十七人，提前退休的則有二百 二十九人，佔歷年來退休人數的百分之九十三，因此所謂退休，不論 全國或地方，大多數已是指謂「提前退休」而言。
四、同樣以領取月退休金居大多數
退休金領取方式，究竟以何者為佳？各有優缺點，從數理分析比 較，衡量月退休金與一次退休金的對等權益，一般則是就平均餘命、
利率、調薪率三項因素去考量（葉長明，1999：795）；若就給付制度 比較，月退休金具有下列優點：
（一）提供終身的收入來源，不受通貨膨脹影響，對退休後的生活
較有保障。
（二）不致發生投資運用不當或浪費情事。
（三）對國家經濟安全具有相當的向心力。
但一次退休金具有下列優點：
（一） 符合社會傳統文化要求，退休時能領到全部的退休給付。
（二） 一次給付金額數目較大，可用於投資置產或經營事業。
（三） 一次給付可以節省政府行政費用，不致因請領期間延長而加 重財政負擔。
不過月退之優點適為一次退之缺點，而一次退之優點正是月退之缺 點，需要當事人審慎考量。在實際領取退休金方式上，全國各級公立學 校教職員退休人員，以選擇領取月退休金居大多數；九十年有百分之七 十選擇領取月退休金，九十一年續增為百分之七十六點七；至於宜蘭 縣，比例更高，九十一年有百分之八十領取月退休金，而九十二年度預 定退休教師中，則高達百分之八十九擬領取月退休金。
根據以上四項分析，在退休數據的資料上，宜蘭縣八所國立高中職 校教師退休情況，和全國各級公立學校教職員退休情況，如出一轍；
因此研究者欲以宜蘭縣八所國立高中職校教師退休教師與預定退休教 師之調查問卷數據，管窺全國公立高中職校教師提前退休問題，所得 結論，應有其代表意義。