誠如其他區域一般，浙江省境內不同地區因發展條件之不一，發展狀 況亦有異，金衢麗區域很自然地便成為省內經濟發達地區企業移轉的首 選。尤其是麗水和衢州一帶近年來當地政府無不卯足勁兒向外(主要省內溫 台、寧波和杭州一帶)招商。以麗水而言，由於地形和地理位置關係，發展 步調緩慢，境內較有名企業除生產包括洗髮精在內的化學產品 NICE(耐斯集 團)外，幾無其他企業可言。諷刺的是，麗水下轄之青田卻為中國有名的僑 鄉，近年來不少久居國外華僑「落葉歸根」，造成當地房產價格飆升。地方 政府為了招商引資亦大手筆地開發「水閣工業區」暨「南山工業區」，佔地 10 平方公里的工業區尚未完成，廠商亦未完全進駐，唯自去(2005)夏始中 央推出的「宏觀調控」，據麗水經濟開發區管理局領導告以因此對工業區業 務之進一步推動不無影響。研究期間親自拜訪原位於市內遷廠至「水閣工 業區」的俊達儀表廠，該廠為由夫妻共同經營，典型之家族企業，生產產 品主要供應如「錢江摩托」廠牌使用，由於國內汽機車市場方興未艾，參 訪老總表示對該業前景看好。該廠過去曾與台灣光陽機車有過合作，目前 雖以內銷市場為主，唯公認台灣同業在國際市場開發方面經驗與門路均優 於大陸，故仍在尋覓適當的台灣合作對象。由於現階段「招商引資」為管 理局考量的最主要重點，故雖云較歡迎「高科技」類廠商進駐，唯訪談過 程中多少可領略政府官員業積的壓力，而形同「圈地」式的工業區開發方 式未來究可針對不同類別企業作出怎麼樣的區隔實仍待觀察。
同屬金衢麗區域的衢州因有大型國企「衢化」，被認為發展條件略優於 麗水。唯和麗水相同的是，兩地均為浙省重要河川之源頭，如錢塘江、甌 江等，若由生態保育觀點出發實不宜發展工業，更不適合過度開發，唯大 部分官員在政績壓力與大多數老百姓在追求更高生活水準驅策下，又似難 抗拒「發展經濟」的誘惑力。於此過程中，徵用大批農地以開闢工業區的
行徑自然屢見不鮮。「經濟發展」與「環境保育」孰重孰輕之辯論亦時有所 聞。有學者主張若金衢麗地區須承擔為浙江省人民保護環境的職責，則浙 江省政府就不得不研擬一套「補償機制」以補貼該地居民，否則在大家都 追求經濟條件改善之際，片面要求某些地區、某些人民為實質的利益作出 犧牲既不具合法性也無可行性。研究過程中，當搭乘的汽車奔馳在仍大興 土木正開發中的一望無際工業區中時，心中難免會問：「不知主管當局看到 這麼大片尚未找到主人的土地時，心理會不會著急?」同行的浙江省政府官 員直覺的反應是：「上級領導恐怕並不了解現實的狀況吧！」相形之下，當 地政府將招商引資對象設定在省內及國內擬遷廠廠商似務實許多。唯主管 部門領導很坦率地指出：「為了向寧波、溫州、杭州甚或金華一帶業主招手，
我們往往不能等在這兒，而是必須主動出擊！」此等感受在探訪嘉興、嘉 善一帶問及上海近日採取「退二進三」政策會否因此移轉部份二產於該等 地區時，當地官員亦持同樣反應：「上海永遠都不會主動說哪些企業要向周 邊轉移的，往往是我們自身必須採取主動大力爭取，方可竟功！」如前述，
地方官員在積極招商引資過程中，倘乏明確產業政策之指引，未來成片工 業區佈局會否在門類、設施標準等層面出現紛亂、互斥格局似難預料。更 何況地區間招商引資業已出現若干競爭態勢。
吾人若仍以金衢麗區域為例，相對於麗水和衢州，金華因有聞名於世 的「義烏小商品城」、東陽的雕刻和永康的小五金產業集群，比之農民仍占 人口半數的衢州與除 NICE 集團外企業乏善可陳之麗水(雖亦有雲和一帶的 玩具城)，在經濟水平和發展程度上自然較高，唯當走訪金華高新技術園區 時，園區管理局主任言談中透露出在爭取投資時和義烏、東陽等地相互競 爭的壓力。受訪領導也明白指出：「其實同一區域內的競爭有時是可以避免 的，這其中部分牽涉到行政區劃的問題。」其實在走訪金華高新技術園區 時，個人已注意到同一城市新、舊城區就分別設有工業園區，一由市政府 直轄，另一則由開發區負責處理，此一體制上的不同軌，究竟係上級政府 的刻意安排抑或有其他影響因素，則待更進一步的了解。不過，為了招商 引資，各級政府在各項優惠政策方面的博奕恐難避免。唯由個別廠商角度 考量，尤其是擬吸引省內移轉企業時，對已形成群聚效應企業所應提供的，
除優惠條件外，總體配套條件似更形重要。此由溫州「頂峰」傢俱移轉陣 地時的考量即可見一斑。
事實上，金華較麗水、衢州發展較佳的另一原因即在於區內如東陽、
義烏和永康均已形成某種形式的「塊狀經濟」。本研究蹲點期間亦走訪了享 有「百工之鄉、中國小五金基地」美譽的永康。先後拜訪了「星月集團」、
「鐵牛集團」和「飛鷹集團」等三家中國馳名企業。目前由胡濟深、胡濟 榮兄弟二人負責，聘有專業經理人的「星月集團」，總營收達 28-30 億，共
有 4800 名員工，預計今年資產可達 20 億，轄下有 20 多家子公司。1989 年設立之初，不過是十多個人以煉廢銅爛鐵為主的家庭作坊式工廠。自 1992 年始研發汽缸頭，1995 年始經營摩托車發動機，1996 年員工即已達一千人，
資產上億。由於永康一地有太多生產同類型發動機工廠，為避免惡性競爭，
「星月集團」自 2000 年起採取「市場區隔」路線，開始涉足運動和休閒機 車，且其中 7-8 成為外銷。
在訪談集團老總過程中可深切的體會到「星月集團」在競爭激烈市場 中為保持龍頭地位，一方面投注相當心力於「研發」部門；據悉，目前集 團中技術工人有三、四百人，且每個子公司均設有研發部。李總指稱集團 對研發部門人才常不惜重金禮聘，長期培養，彼等薪資甚至可高過老總。
另一方面，為領先同行，集團會透過和包括天津大學、浙江大學燃料機系 合作研發，生產大馬力的特色機種。此外，公司也會由國際大廠延聘退休 設計師駐廠工作，如由 YAMAHA 挖人，和寶馬、奇瑞發動機及奧地利 Vista 廠合作等。李總相當有系統的為我們回顧了企業經歷的三個階段：生存 (煉廢銅爛鐵)；原始積累-發展汽缸頭；企業轉型(如和台灣光陽暨其 他國外廠合作，以永續發展為目標)。在實地參觀星月集團摩托車生產線時 更能深刻體會「星月」今天雖已發展成為一集 23 個子公司的企業集團，唯 以車類而言，卻始終未放棄自己的核心技術-汽缸頭，而為了立於不敗之 地，除不斷加強研發外，和永康當地無數同行作出市場區隔--生產休閒系 列機車。由李總對國內、外市場的分析中，更可窺見「星月」知己知彼、
百戰百勝的經營理念。由於已發展成一企業集團，「星月」未來亦有將總部 搬到上海的打算，在多角化經營前提下，除與江蘇徐工集團、新疆國企合 作外，該公司在上海、江蘇、河南、海南均投資有房地產。
永康另一家由鄉鎮企業改制而來的「鐵牛集團」乃脫胎於 1992 年時之
「永康市長城機械五金廠」。目前集團占地 50 萬平方米，員工 3000 人，下 轄九大成員，主要產品涉及汽車板金(年產 25 萬套)、汽車模具、儀表電器 和汽車(年產 75000 輛)。鐵牛集團創辦人應建仁先生亦為農民企業家，集 團今日的規模乃經不斷購併而來。據受訪的老總特助告以「鐵牛集團」自 二年前才開始生產「眾泰越野車」，由於價格便宜，外型炫，很受普羅大眾 (年輕人)的喜好。由「鐵牛」成長經驗可知，該集團不論是模具、板金、
防盜門、汽車儀表暨近期方涉足之汽車生產，始終環繞於其核心技術-機械 五金，和「星月」一樣，在同行眾多、競爭激烈的環境中，區隔出自身最 擅長的市場。而永康另一亦以小五金行當起家的「飛鷹集團」亦為一發韌 於手工作坊式的鄉鎮企業。1967 年成立之初每年產值為 10 幾萬，利潤僅一 萬多。1993 年始調整產品結構，改以生產金屬容器為主，1997 年總資產達 3000 多萬，員工增加至 400 多人，算是完成了原始積累。2001 年時新購土
地，致面積由原有的 10 萬平方米增加至 38 萬平方米。目前該集團共有 20 個系列，100 個品目。
不論「星月」、「鐵牛」抑或「飛鷹」集團的負責人和溫州地區受訪企 業負責人一樣，不是擔任人大代表即政協委員，與政府部門保持良好的關 係，故三大集團在用地取得上似均不成問題，「星月」佔地數處，雖云隨企 業發展，用地日益吃緊，然遍佈城市多隅之事實比之中小規模民企自亦顯 出該集團在永康的份量。「飛鷹」新建廠房地理位置極佳，視野遼闊，且尚 保有舊廠地，自亦可稱永康一方之霸。三者雖均發家於「小作坊」，三集團 卻都能在「小五金行業」的基礎上，找到永續經營的市場區隔項目，如「星 月」的休閒摩托車、「鐵牛」的眾泰越野車和「飛鷹」的庭園工具。所不同 者，「飛鷹」老總並無「上市」打算，事業經營仍本「家族」型態，擬交棒 於自家子女承接。目前國內市場需求雖大，然或因市場規範尚不完全到位 或因技術提升，永續經營等考量，三者不少產品仍以「外銷」為主要訴求。
而為長久保持領先地位，三者均深刻體會到「自主創新」投入研發的重要
而為長久保持領先地位，三者均深刻體會到「自主創新」投入研發的重要