在非營利組織中,因為關係而產生的互動中,最主要的一項活動就是募款,
對於非營利媒體如公共電視,也是如此。另外,非營利組織因為特殊性與限制,
對於使命和市場的拿捏、平衡是其不斷面對的課題,非營利組織靠著關係行銷,
以及與營利單位合作尋求雙贏的模式,也替組織常遇到的困難提供了出路。
一、 非營利組織的募款
非營利組織最欠缺的資源,往往是財源,因此募款策略的擬定對於組織的發 展有相當大的影響,募款的目的就是讓非營利組織可以順利地實現使命
(Andreasen,1982;吳佳霖,2005)。
在募款時最常因為政府預算不足、社會經濟不景氣、不熟悉政府法令、同質 化社團太多使社會資源分散、會員流失或不繳會費等因素而導致募款困難,因此 非營利組織執行募款策略時,必須找出各種方式來克服,例如:藉由辦理活動以 申請經費、加強會員聯繫、資源共享、訓練公關人員、成立顧問團、加強會員優 質化等,且因經費來源不同,策略執行的方式也會所不同。不過,非營利組織的 捐贈概念,有從慈善主義轉向顧客主義的趨勢,中華社會福利聯合勸募協會在「社 會捐贈的整體趨勢」中即說明,非營利組織的捐贈概念,要重新定義捐款者、顧
客是誰,檢視不同世代的捐款動機、原因與期待,以顧客的需要為中心(中華社 會福利聯合勸募協會,2002)。
募款的成功與否,有一個先決條件,就是取得信任;顧客對非營利組織的信 任主要來自於該組織的聲譽與能力,其中,組織聲譽對非營利組織而言,是該組 織在本身的領域內給予所有利益關係人的觀感,是否是真誠坦率的、專業的,且 關心利益關係人的。組織能力代表著該組織提供高品質專業服務的能力,顧客認 同該組織提供高品質服務的程度愈高,則其對該組織的信任也就愈高。另外,組 織能力亦可表現在組織對顧客或業務的瞭解程度上,愈高的瞭解程度,愈能取得 顧客的信任(吳淑媛,2003)。
此外,組織的公眾形象是提昇會員向心力的主要因素,要塑造非營利組織的 良好形象,組織成員必需具備良好的公關能力,以取得政府及社會公眾的信任,
因此非營利組織常以加強形象、公關、行銷和領導為其募款策略(謝清隆,2002)。 而呈現公益實際面是最能獲得公眾認同的方式,非營利組織爭取媒體關注、民眾 參與的主要策略,是建構議題與舉辦活動(林翧緹,2005),例如台灣世界展望 會就以製造新奇、具有新聞話題的「飢餓三十」活動,建立正面、積極的清新形 象與爭取民眾認同(張宛瑜,2002)。
非營利組織募捐的來源可分為五大市場,即一般社會大眾、政府、企業、基 金會、國際資源(楊東震,2005)。非營利組織必須先分析可能的捐款對象,了 解他們的願意捐助方式,進而提供正確的募款活動來吸引。以下分別說明募款對 象:
一般社會大眾講求的是方便,例如提供已印製完整的郵政劃撥單或信用卡捐 款,是有效的方式。而捐款者最為重視的項目,是募款訴求的重點和經費運用的 情形,必須要讓捐款者對組織產生信任。另外,強調非營利組織以往的服務成果、
和名人號召,是越來越多組織採用的方式,例如「中華民國聯合勸募協會」企劃
「一日捐」活動,邀請馬英九、孫越等名人參與,也成功吸引花旗銀行、公共電 視、中國時報等企業贊助(蕭淑珍,2005 年 6 月 23 日)。
向政府部門爭取預算,常會受到政治力的影響,因此非營利組織內部人員要 對政府部門的資源分配有清楚認知。政府開放非營利組織以外包契約、公設民 營、或獎勵補助等方式給予資金,且這些管道必須由非營利組織主動向政府尋求 經費、爭取共同主辦或委託辦理各式各樣活動等方式。
非營利組織有時也會與企業進行募款方案合作,合作的行動以非營利組織主 動出擊者居多,企業考量合作夥伴重視的是非營利組織合法性與服務成果,而非 營利組織則是以時間、人力是否能配合作為抉擇合作的主因。雙方在合作過程中 所提供的資源裡,通路是企業經常提供的資源之一,且企業在公益活動上的方針 會影響企業人力資源的投入,而多數非營利組織會採用媒體資源如記者會來促使 活動的成功。「台灣世界展望會」的人道救援「飢餓三十」活動,與台灣固網、
7-11、Yahoo 奇摩等企業合作,就是成功的例子(江響芳,2005)。
向企業募款,好處在於企業的所有權人或經營者即可決定是否要捐贈,說服 的範圍較小而明確、所獲得的物資較充沛、提供的技術能力較專業等等。而企業 可以透過捐贈得到節稅和良好公益形象兩項回饋。
基金會的範圍很廣泛,有些缺乏資金而需要募款,有些資金雄厚可捐助其他 非營利組織,有些承接政府補助計畫進行收費業務,有些只做捐助和獎助業務等 等。國內大多數基金會只支持自己舉辦的活動,而擔任資源提供者角色的,例如 中華民國聯合勸募協會,會固定舉辦募捐活動,再將款項分配給有需要的非營利 組織,成為贊助型基金會。有關國際資源的爭取,非營利組織可以向國際聯合勸 募協會提出方案計畫書,例如募款計劃和成果報告,來尋求策略聯盟或國際資源
共享(楊東震,2005)。
二、 非營利組織的關係行銷
關係行銷在非營利的捐贈關係中提供一個經得起檢驗的策略,在操作上,行 銷策略關係延伸的架構,是基於人際理論發展的,這個架構明確說明了非營利組 織的可接近、可解釋、承諾、正面的關係是其關係策略成功的顯著元素(McCort,
1994)。
若將非營利組織面對的群眾大致分類,可以區別出捐助者/資源提供者
(donor)和受惠者/服務使用者(patron)兩種公眾人物,其間的關係是捐助者會 提供資源給非營利組織,例如金錢和時間,來幫助非營利組織完成使命,而非營 利組織則是將產品或服務分配給受惠者,並以實踐其組織使命而獲得的內在獎賞 和可能的外部利益做為回報。McCort(1994)認為這樣的結構對非營利組織產生 獨特的困難和挑戰,並提出需採用關係行銷的方法以因應或克服非營利組織的困 難與挑戰:
(一)非營利組織需要長期的支助來達成機構使命,因此要透過關係行銷來 培養長期的承諾關係,努力開發捐助者以獲取其時間、人力、金錢等 資源,而不致因成員的高轉換率而影響了資源的來源。所以關係行銷 將顧客視為夥伴,以增加其忠誠度,是非營利組織重要的經營管理方 法。
(二)由於非營利組織所提供的產品、服務偏屬無形,依照服務業中所強調 的「無形服務有形化」的原則,非營利組織可藉由產品或服務之外的 利益來鼓舞其捐贈成員。本研究的主體公共電視的營運,有很大一部 分是有形的收益,例如節目版權和視聽產品的販賣等等,是公共電視 法所允許的營利行為,公視也藉由實質的交易建立顧客關係。
(三)非營利組織由於所傳達的訊息往往是無形的利益,使其難以和捐助者 建立關係,並且當訊息傳達得越模糊時,訊息接收者會越沒有信心;
因此非營利組織有必要把組織本身與使命之間的關係視為一種有形 的利益,強化其組織定位。
(四)關係行銷哲學與非營利組織間有強烈的一致性。關係行銷所強調的是 與現有捐助成員間關係的價值,而非僅是與其交易而已,因此應該把 捐助者視為使命中的夥伴,而非募款的來源。
由上述可知,非營利組織在看待組織與顧客之間的關係時,採取的是戰友、
夥伴的角度,個別的顧客因此能夠把自己跟組織連結起來,產生獨特的、個別化 的意義。
其中,非營利組織在執行活動時特別傾向於尋求與營利企業合作,主要原因 是大部分的非營利組織在社會資源方面相當欠缺,它所面臨的重要挑戰是積極開 發社會資源,並進一步拓展組織的影響力,非營利組織為了爭取服務使用者與資 源提供者,除了募款、舉辦活動之外還有許多作為,例如出版刊物、招募訓練義 工/會員、建立媒體關係、政治遊說推動立法等。
非營利組織出版的刊物多為免費贈閱,說明組織目標、活動內容、推廣組織 政策、宣揚其成就;而義工的招募、吸引人力投注更是非營利組織寶貴的社會資 源,必須努力於組織規模的拓展和成員向心力上,並靈活使用替代性資源,例如 組織成員的社會地位聲望、領導者的募款技巧等;新聞媒體資源也是非營利組織 拓展知名度的機會,會帶來許多實質的好處,例如民眾的興趣、捐款等;另外透 過與一般大眾及政治人物溝通的方式,充當特定公眾的發言人,也是許多非營利 組織成立的目標之一,例如殘障聯盟、環保團體等弱勢組織,通常利用媒體造勢 與公關策略,來爭取立法保障權益(孫秀蕙,1997)。