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農民採用友善環境耕作法的關鍵因素分析

本文以層級分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)進行各層級及構面之間 的權重排序,萃取出重要的關鍵性因素;調查對象以專業的農民25 位進行訪問,

並依照修正式徳菲法結果,刪除生產者構面的宗教背景的子項,以五大構面及 24 項子項進行分析;再經過一致性指標檢定,通過 C.I. (Consistency Index) C.R.

(Consistency Ratio)的一致性檢驗1,分析結果如下。

(一)農民採用友善環境耕作法的各構面關鍵因素分析

1.生產條件中的農地所在區位與作物特性選擇

生產條件在整體構面的排序第一,農地所在區位不論在生產條件項目中,還 是所有24 個子項因素中都是排名第一(如表 1),依據過去推行有機農業的經驗,

許多農民嘗試失敗或不願採用有機農業的原因,都是農地所在的區位並不在有機 專區,而導致受鄰地慣行農法的化肥及農藥汙染,所以在友善環境的耕種法中,

農民對友善環境的認知及看法仍是如此。

作物特性選擇在生產條件中權重排序第二,整體排行第六,顯示農民採用不 同的耕作方式都會考量到作物的生長特性或生物特性的重要性,因此,作物特性 及生產環境的選擇對於是否採行友善耕作是重要而影響甚大的。

2.生產者態度中的自我意識、技術本位與土地情感

生產者態度在整體構面的排序第二,農民以自身的意識判斷是否接受友善環 境耕作在生產者態度名列最重要項目,所有子因素中則是排名第二,顯示生產者 對於採行何種耕作方法其實有相當的自我主見及看法;這從技術本位與土地情感 在生產者態度中分列第二及第三,整體權重排序則分別排序第八及第九也可以看

1.C.I.>0.1 表示前後判斷不一致性,C.I.=0 表示前後判斷完全一致性,C.I.≦0.1 表示可容許的偏

出端倪,農民對新耕作方法的熟悉程度及對土地的情感,是採用新耕作方法的關 鍵因素,因此,對於生產者是否採行友善耕作全憑農民一念之間,若能說服其認 識並接受友善環境的耕種方法,將是友善環境耕作方法推行的關鍵。

3.經營成本中的環境與社會成本

經營成本在整體構面的排序第三,環境與社會成本在經營成本中的排序分別 排序第一及第二,其次才是生產成本,總體子因素則是分別排行第四及第八,顯 示農民明白友善環境耕作法是為了減少或降低農業生產對環境的衝擊或傷害,清 楚知道環境及社會成本的重要性,其次才是生產成本,顯見農民對友善耕作的理 念都已有基本的認識。

4.消費者需求中的自我實現與安全需求

消費者需求在整體構面的排序第四,農民採用友善環境耕作法的最重要誘因 之一應是消費者是否支持友善環境耕作農產品,消費者對友善環境耕作的農產品 需求係以自我實現為第一需求,在所有的子因素中排名第三,顯示除了農民對友 善環境耕作的態度之外,消費者對其產品的態度也是農民採行友善耕作法的關鍵 因素。

另外則是安全的需求,在消費者需求的構面中排名第二,所有子因素則排名 第五,顯示農民對於友善環境耕作追求不破壞環境及生產安全無虞的農產品給消 費者,具有相當的認識,也是從追求產量轉而追求產質的過程。

5.政策引導中的技術輔導與行銷推廣

政策引導在整體構面的排序最後,並不代表政策引導不重要,而是相對而言 政府的政策態度並不是農民的首要考量;在此構面中專業知識及技術輔導,是此 一構面中農民認為最重要的部分,但整體的子因素的重要性則已排行到第十二位,

其他如此構面排行第二的行銷推廣活動、第三的直接補貼措施,在整體的子因素 也分別排在第十四及第十六位上;也就是雖然整體構面重要性是最後一位,但此 構面前三名的子因素在整體重要性都相當集中在中位,代表農民雖認為政府的政 策不重要,但仍然需要政府在技術上及行銷上給予協助。

(二)農民採用友善環境耕作法的整體關鍵因素分析

根據1961 年 Daniel & Whitteridge 所提出的研究結果指出,大部分的產業通 常都有3 至 6 個決定成功與否的因素;因此,表 1 中「生產區位」、「自我意識」、

引導 行銷推廣活動 0.241 2 0.037 14

作法的認知取向,分為生產環境、生產技術、消費需求、經營成本及政策引導等 五種類型,茲將其分述如下:

1.生產環境取向型

生產環境取向類型,主要是以男性、學歷在專科以下、年齡在30 歲以上者,

主要考量的是生產環境是不是適合友善環境耕作法的施作,因此,此類型的農民 會以農場環境來決定是否採用友善環境耕作法。

2.生產技術取向型

生產技術取向類型,主要是以女性、學歷在大學以上、年齡在30 歲以上者,

主要考量是對友善環境耕作法的生產技術掌握程度,在沒有切確了解此一方法時,

對於友善耕作會採取較為保守的態度。

3.消費需求取向型

消費需求取向類型,主要是以女性、學歷在大學以上、年齡在29 歲以下者,

主要考量的是消費者的需求因素,畢竟更作出來的農產品還是要回歸市場面的需 求,因此,此類取向的農民會以消費者的需求為最高原則,以滿足消費者的需求 為最終目標。

4.經營成本取向型

經營成本取向類型,主要是以男性、學歷在大學以上、年齡在29 歲以下者,

主要考量的是採用友善環境耕作法後所要付出的經營成本,當然環境及社會成本 不會直接反映在農產品的價格上,但此類型的農已經有對環境與社會成本的考量 了。

5.政策引導取向型

取向類型,主要是以男性、學歷在專科以下、年齡在 30 歲以上者,主要考 量的是政府的政策性支持,尤其是政府是否能提供專業知識及技術輔導,還有是 否能協助農民進行農產品的行銷推廣活動等等。

友善環境耕作法的推廣策略分析

農 業 推 廣(Agricultural Extension) 與 一 般 的 工 商 或 非 營 利 組 織 的 推 廣 (Promotion)在意義上是不一樣的,狹義的農業推廣是將農業學術機關、大學、試 驗場所研究改良的結果,用適當的方法介紹給農民,使農民獲得此種新知識的技 能,並進而採納實行,增加生產和提高品質、改善生活,乃純為改進農事之手段,

亦僅為農事生產之指導。

廣義的農業推廣除將農事方面的改良成績傳授給農民外,並且教育農民、組 織農民,培養農村幹部,亦即一切與農民生活及農業經營有關的輔導工作。未來 之農業推廣工作對象,更是不能僅侷限於農民,而是應更擴大為所有構成農村社 會之成員,甚至所有農產品的消費族群。(蔡耀中,2010)

推廣(Promotion)在中文的翻譯中有宣傳、推廣及促銷等意義,若以其目的而 言,係希冀透過特定方法對群體或顧客進行有效的溝通,促進目標群體對所傳播 的理念、作法或產品予以接受(劉必先,1992)。其任務目的主要有四,分別是告 知(Informing)、說服(Persuading)、提醒(Reminding)及試探(Testing)。

推廣策略(Strategies of Promotiom)則是達成推廣目的的方法,擬訂推廣策略 的考慮因素則包括:產品種類、產品生命週期階段、目標市場特徵、反應層級的 階段、購買決策的類型、可運用的資金與推廣工具的成本以及推力與拉力策略。

茲就以產品生命週期的概念,來說明友善環境耕作法的推廣策略。

(一)導入期

雖然友善環境耕作已完成立法,但對於農民而言要接受並且採用這樣的耕作 制度或方法仍是一知半解,從本文的調查結果顯示,農民對於友善環境耕作的概 念仍與有機農業混淆,其推廣策略應著重在示範告知,其推廣策略分述如下:

1.示範專區策略

針對生產環境取向型的農民,主要考量生產環境的適合度,可以劃定友善環 境耕作專區,以專區示範的方式為農民去除採用此法的疑慮,並且能統一資源、

強力宣傳,讓農民採用此法。

2.政策獎勵策略

針對容易受政策影響的政策引導取向型的農民,可以給予生產技術及行銷推 廣上的扶持輔導,以起到帶動示範的作用。

3.需求引導策略

針對消費者進行宣導說明,尤其是友善環境對於生態環境永續,及有效降低 環境及社會成本的效果上,讓消費者能夠知曉、接受並採用友善環境耕作的農特 產品,對於強調消費需求取向類型的農民而言,消費者的需求是生產者生產產品 的最大誘因,因此推升消費者的需求,必能提高農民採用的誘因。

(二)成長期

在推廣的成長期,制度的建立及修正是重要的過程,說服及試探是重要的手 段,尤其是檢驗機制、朔源機制的建立可以讓生產者與消費者之間產生連結及信 任關係,其推廣策略分述如下:

1.技術精進策略

針對友善環境耕作的生產技術持續進行改良,以降低先期接受者的進入的門 檻,減少生產技術取向型農民對於此法的抗拒,可以增加更多的農民願意接受此 法,進而加入生產行列。

2.品牌化策略

引導核心農戶將其友善環境耕作農產品建立品牌,並建立朔源機制及友善耕 作農特產品的檢驗機制及標準,讓消費者可以減少對此法產品的摸索及接受期,

加速此法產品被市場接受的速度。

3.系統化生產策略

對於此法的耕作流程、資材、採收及加工方式加以規範及標準化,以維持此 法生產品質一致性,避免未依規範而影響市場信心等等。

(三)成熟期

進入推廣成熟期後競爭亦趨激烈,必須以更多元的推廣及操作策略來導引此

進入推廣成熟期後競爭亦趨激烈,必須以更多元的推廣及操作策略來導引此