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裁，以重考绩。四十二年，定卫、所绿营武职荐举卓异尚未升 转，再遇军政列平等者，将上次卓异註销。嘉庆四年，定侍卫 军政考试，向例军政年不许告病乞休，以杜规避。八年，申谕 查阅营伍年分，事关考覈，照军政例，不得告病、乞休。咸、
同军兴，百度稍弛，军政大典，相沿不废。咸丰二年，黑龙江 将军英隆以俄兵窥伺，派将弁扼守要隘，疏请本年军政展限举 行。不允。嗣湖广总督程矞采等以军务未竣，疏请展限，令凯 撤后再行补考。并谕年老力衰者，随时参办。沿及德宗，虽加 意振饬，势成弩末，展限之举，史不绝书。
光绪十四年，编定北洋海军，由海军衙门司黜陟。甲午以 后，力鉴覆辙，裁绿营，练新军，别订考覈章程。三十二年，
改兵部为陆军部，其考覈隶军衡司。宣统二年，设海军部，其 考覈隶军制司。朝廷锐意革新，军纪宜可少振。无如积习已深，
时艰日棘，卒归罔济云。
卷第一百十二 志八十七
选举七 捐纳
清制，入官重正途。自捐例开，官吏乃以资进。其始固以
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蒐罗异途人才，补科目所不及，中叶而后，名器不尊，登进乃 滥，仕途因之殽杂矣。捐例不外拯荒、河工、军需三者，曰暂 行事例，期满或事竣即停，而现行事例则否。捐途文职小京官 至郎中，未入流至道员；武职千、把总至参将。而职官并得捐 升，改捐，降捐，捐选补各项班次、分发指省、翎衔、封典、
加级、纪录。此外降革留任、离任，原衔、原资、原翎得捐复，
坐补原缺。试俸、历俸、实授、保举、试用、离任引见、投供、
验看、回避得捐免。平民得捐贡监、封典、职衔。大抵贡监、
衔封、加级、纪录无关铨政者，属现行事例，馀属暂行事例。
历代捐例，时有变更，惟捐纳官不得分吏、礼部，道、府 非由曾任实缺正印官，捐纳仅授简缺，则著为令。铨补则新捐 班次视旧班为优，此通例也。捐事户部捐纳房主之，收捐或由 外省，或由部库，或省、部均得报捐。咸丰后，并由京铜局。
凡报捐者曰官生，部予以据，曰执照。贡监并给国子监照。
俊秀纳贡监或职衔，贡监纳职衔，由原籍地方官查具身家清白 册，季报或岁报。纳职官者，查明有无违碍，取具族邻甘结，
依限造报。逾限或查报不实，罪之。其大略也。
文官捐始康熙十三年，以用兵三籓，军需孔亟，暂开事例。
十六年，左都御史宋德宜言 ：“开例三载，知县捐至五百馀人。
始因缺多易得，踊跃争趋。今见非数年不克选授，徘徊观望。
宜限期停止，俾输捐恐后。既有济军需，亦慎重名器 。”帝纳 其言。滇南收复，捐例停。嗣以西安、大同饥，又永定河工，
复开事例。五十一年，增置通州仓廒，科臣有请开捐者，廷议 如所请。侍郎王掞抗疏言 ：“乡里童騃，一旦捐资，俨然民上。
或分一县之符，或拥一道之节，不惟滥伤名器，抑且为累地方。
宜禁止，以塞侥幸之路，杜言利之门 。”帝韪之，为饬九卿再 议。青海用兵，馈饷不继，内大臣议停各途守选及迁补，专用
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捐资助饷者。刑部尚书张廷枢言；“惟捐纳所分员缺可用捐员，
正途及迁补者宜仍旧 。”从之。
雍正二年，开阿尔台运米事例。五年，直隶水灾，议兴营 田，从大学士硃轼请，开营田事例。云贵总督鄂尔泰以滇、黔 垦荒，经费无著，请开捐如营田例。帝曰 ：“垦田事例，于地 方有裨益。向因各捐例人多。难于铨选，降旨停止。年来捐纳 应用之人，将次用完，越数年，必致无捐纳之人，而专用科目 矣。应酌添捐纳事款。除道、府、同知不许捐纳，其通判、知 州、知县及州同、县丞等，酌议准捐 。”下九卿议行。十二年，
开豫筹粮运例。
先是俊秀淮贡得输资为教职。已，虑异途人员不胜训迪表 率之责，康熙三十三年，令俊秀准贡捐学正、教谕者改县丞，
训导改主簿。雍正元年，谕“捐纳教职，多不通文理少年，以 之为学问优长、年高齿长者之师可乎？”诏改用如前例。
高宗初元，诏停京、外捐例。乾隆七年，上下江水灾，命 刑部侍郎周学健、直督高斌往同督、抚办理。寻合疏言赈务、
水利需费浩繁，请仿乐善好施例，出资效力者，量多寡叙职官。
诏以京官中、行、评、博以下，外官同知、通判以下，无碍正 途，如所请行。嗣是上下江、直隶、山东、河南屡告灾，辄徇 臣工请，许开捐例。十三年，进剿大金川，四川巡抚纪山奏行 运米事例，部议运米石抵捐银二十五两，纳官以是为差。川陕 总督张广泗言 ：“军前口粮领折色，石发银五、六两。事例既 开，各员以存米纳捐，计贡监纳即用同知不过千馀金，即用小 京官不过数百金，请令如数交银，以杜弊端 。”报可。三十九 年，再征金川，复开川运例。惟四库馆謄录、议叙等职，多靳 不令捐纳，馀得一体报捐。贡监纳道、府例，自雍正五年后，
数十年无行者，至是复行。
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五十八年，诏曰 ：“前因军需、河工，支用浩繁，暂开事 例，原属一时权宜。迄今二十馀年，府库充盈，并不因停捐稍 形支绌。可见捐例竟当不必举行。不特慎重名器，亦以嘉惠士 林，我子孙当永以为法。倘有以开捐请者，即为言利之臣，当 斥而勿用 。”
嘉庆三年，从户部侍郎蒋赐棨请，开川楚善后事例，帝虑 正途因之壅滞，饬妥议条欸。寻议 ：“京官郎中、员外郎，外 官道、府，有理事亲民之责，未便滥予登进。进士，举人，恩、
拔、副、优、岁贡，始许捐纳。非正途候补、候选正印人员，
亦得递捐。现任、应补、候选小京官、佐贰，止准以应升之项 捐纳 。”从之。嗣以河屡决，续开衡工、豫东、武陟等例。十 一年，定捐纳道、府，系曾任知府、同知、直隶州知州并州、
县正印等官加捐，及现任京职，堪胜繁缺者，许以繁简各缺选 用。其贡监初捐，及现任京职仅堪简缺，并外任佐杂等官递捐 者，专以简缺选用。
宣宗、文宗御极之初，首停捐例，一时以为美谈。自道光 七年开酌增常例，而筹备经费，豫工遵捐，顺天、两广及三省 新捐，次第议行。其时捐例多沿旧制，惟于推广捐例中准贡生 捐中书，豫工例中准增、附捐教职而已。咸丰元年，以给事中 汪元方言，罢增、附捐教职，其已选补者，不许滥膺保荐。是 年特开筹饷事例；明年，续颁宽筹军饷章程。九年，复推广捐 例。时军兴饷绌，捐例繁多，无复限制，仕途芜杂日益甚。同 治元年，御史裘德俊请令商贾不得纳正印实官，以虚衔杂职为 限。下部议行。寻部臣言捐生观望，有碍饷需，诏仍旧制。四 年，山东巡抚阎敬铭言 ：“各省捐输减成，按之筹饷定例，不 及十成之三。彼辈以官为贸易，略一侵吞钱粮，已逾原捐之数。
明效输将，暗亏帑项。请将道、府、州、县照筹饷例减二成，
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专于京铜局报捐 。”从之。时内则京捐局，外则甘捐、皖捐、
黔捐，设局遍各行省。侵蚀、勒派、私行减折，诸弊并作。
光绪初，议者谓乾隆间常例，每岁贡监封典、杂职捐收，
约三百万。今捐例折减，岁入转不及百五十万。名器重，虽虚 衔亦觉其荣，多费而有所不惜。名器轻，则实职不难骤获，减 数而未必乐输。所得无几，所伤实多。停捐为便。时复有言捐 官宜考试，花翎及在任、候选等捐宜停者。辄下部议。五年，
帝以捐例无补饷需，实伤吏道，明诏停止。未几，海疆多故，
十年，开海防捐，如筹饷例，减二成核收，常例捐数并核减。
是时台湾甫开实官捐。他如四川按粮津贴捐，顺天直隶、河南、
浙江、安徽、湖北各赈捐，户部广东军火捐，福建洋药、茶捐，
云南米捐，自海防例行，惟川捐如旧，馀或并或罢。十三年，
河南武陟，郑州沁、黄两河漫决。御史周天霖、李士锟先后请 开郑工例，以济要工。部议停海防捐，开郑工捐。十五年，筹 办海军，复罢郑工，开海防新捐。新捐屡展限，行之十馀年。
二十六、七年间，江宁筹饷，秦、晋实官捐，顺直善后赈捐，
次第举办。江宁顺直捐视新海防例，秦、晋捐但奖五品以下实 官。庚子变后，帝锐意图治，言者多谓捐纳非善政，诏即停止。
然报效叙官，旧捐移奖，且继续行之。但有停捐之名而已。
武职捐，雍正初惟纳千、把总。乾隆九年，直赈捐有纳卫 守备者。三十九年，川运例，参、游、都、守始得递捐。但武 生、监生捐止都司。嘉庆三年，川楚善后例，武营捐纳，略如 川运。同治五年，闽浙总督左宗棠言 ：“闽省武营捐班太多，
应严加区别，以肃军政 。”并请罢武职捐，从之。光绪二十一 年，新海防例展限，议增武职捐。于拣发外别立一班，俾捐输 踊跃。三十一年，兵部奏：“开捐十年，入款仅十馀万，无裨国 帑，有 兒营伍。请将实官、虚衔捐复翎衔、封典一切停罢。”
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报可。捐例初开，虑其弊也，尝设为限制，往往不久而其法坏。
康熙十八年，定捐纳官到任三年称职者，具题升转，不称职者 题参。然疆吏罕有以不职上闻者。已，令道、府以下捐银者免 具题，照常升转。左都御史徐元文言 ：“国家大体所关，惟贤 不肖之辨。三年具题，所以使贤者劝，不肖者惧。输银免具题，
是金多者与称职同科。此曹以现任之官营输入之计，何所不至？
急宜停止 。”
顺治间，准贡、例监出身官不得升补正印。康熙六年，定 为保举之法，各途出身官，经该堂官及督、抚保举称职者，升 京官及正印。无保举者，升佐贰、杂职。三十年，大军征噶尔 丹，户部奏行输送草豆例，准异途人员捐免保举。御史陆陇其 言：“捐纳一事，不得已而暂开，许捐免保举，则与正途无异。
且督、抚保举之人，必清廉方为合例。保举可捐免，是清廉可 纳资得也。”又言：“督、抚于捐纳人员，有迟至数年不保举，
亦不纠劾。乞敕部通稽捐纳官到任三年无保举者，开缺休致。” 疏下九卿，议：“捐免保举，无碍正途。若三年无保举即休致，
亦不纠劾。乞敕部通稽捐纳官到任三年无保举者，开缺休致。” 疏下九卿，议：“捐免保举，无碍正途。若三年无保举即休致，