清史稿 ·２１７·
卷第一百六 志八十一
选举一
古者取士之法，莫备于成周，而得人之盛，亦以成周为最。
自唐以后，废选举之制，改用科目，历代相沿。而明则专取四 子书及易、书、诗、春秋、礼记五经命题试士，谓之制义。有 清一沿明制，二百馀年，虽有以他途进者，终不得与科第出身 者相比。康、乾两朝，特开制科。博学鸿词，号称得人。然所 试者亦仅诗、赋、策论而已。洎乎末造，世变日亟。论者谓科 目人才不足应时务，毅然罢科举，兴学校。采东、西各国教育 之新制，变唐、宋以来选举之成规。前后学制，判然两事焉。
今综其章制沿革新旧异同之故著于篇。
学校一
有清学校，向沿明制。京师曰国学，并设八旗、宗室等官 学。直省曰府、州、县学。
世祖定鼎燕京，修明北监为太学。顺治元年，置祭酒、司 业及监丞、博士、助教、学正、学录、典籍、典簿等官。设六 堂为讲肄之所，曰率性、修道、诚心、正义、崇志、广业，一 仍明旧。少詹事李若琳首为祭酒，请仿明初制，广收生徒，官
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生除恩廕外，七品以上官子弟勤敏好学者，民生除贡生外，廪、
增、附生员文义优长者，并许提学考选送监。又言学以国子名，
所谓国之贵游子弟学焉。前朝公、侯、伯、驸马初袭授者，皆 入国学读书。满洲勋臣子弟有志向学者，并请送监肄业。诏允 增设满洲司业、助教等官，是为八旗子弟入监之始。厥后定为 限制，条例屡更，益臻详备。肄业生徒，有贡、有监。贡生凡 六：曰岁贡、恩贡、拔贡、优贡、副贡、例贡。监生凡四：曰 恩监、廕监、优监、例监。廕监有二：曰恩廕、难廕。通谓之 国子监生。
六堂肄业，分内、外班。初，内班百五十名，堂各二十五 名；外班百二十名，堂各二十名。户部岁发帑银，给膏火，奖 励有差，馀备周恤。乾隆初，改内班堂各三十名，内、外共三 百名。既而裁外班百二十名，加内班膏火，拨内班二十四名为 外班。嘉庆初，以八旗及大、宛两县肄业生距家近，不住舍，
不许补内班。补班之始，赴监应试，曰考到。列一、二等者再 试，曰考验。贡生一、二等，监生一等，乃许肄业。假满回监 曰复班。内班生原依亲处馆，满、蒙、汉军恩监生习繙译或骑 射，不能竟月在学者，改外班。旷大课一次，无故离学至三次 以上，例罚改外。置集愆册，治诸不帅教者。出入必记于簿，
监丞掌之。省亲、完姻、丁忧、告病及同居伯、叔、兄长丧而 无子者，予假归里，限期回监。迟误惩罚，私归黜革，冒替除 名。
课士之法，月朔、望释奠毕，博士 集诸生，讲解经书。
上旬助教讲义。既望，学正、学录讲书各一次。会讲、覆讲、
上书、覆背，月三回，周而复始。所习四书、五经、性理、通 鉴诸书，其兼通十三经、二十一史，博极群书者，随资学所诣。
日摹晋、唐名帖数百字，立日课册，旬日呈助教等批晰，朔、
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望呈堂查验。祭酒、司业月望轮课四书文一、诗一，曰大课。
祭酒季考，司业月课，皆用四书、五经文，并诏、诰、表、策 论、判。月朔，博士 课经文、经解及策论。月三日，助教课，
十八日，学正、学录课，各试四书文一、诗一、经文或策一。
积分历事之法，国初行之。监生坐监期满，拨历部院练习 政体。三月考勤，一年期满送廷试。其免坐监，或免历一月二 月者，恩诏有之，非常例也。顺治三年，祭酒薛所蕴奏定汉监 生积分法，常课外，月试经义、策论各一，合式者拔置一等。
岁考一等十二次为及格，免拨历，送廷试超选。十五年，祭酒 固尔嘉浑议 ：“令监生考到日，拔其尤者许积分；不与者，期 满咨部历事。积分法一年为限。常课外，月试一等与一分，二 等半分，二等以下无分。有五经兼通，全史精熟，或善摹锺、
王诸帖，虽文不及格，亦与一分。积满八分为及格，岁不逾十 馀人。恩、拔、岁、副，咨部历满考职，照教习贡生例，上上 卷用通判，上卷用知县。例监历满考职，与不积分贡生一体廷 试。每百名取正印八名，馀用州、县佐贰。积分不满数，原分 部者，咨部不得优选。原再肄业满分者听 。”从之。是年，科 臣王命岳以贡途壅塞，请暂停恩、拔、岁贡。于是坐监人少，
难较分数。十七年，固尔嘉浑奏停积分法，后遂不复行。康熙 初，并停拨历，期满咨部考试，用州同、州判、县丞、主簿、
吏目。自是部院诸司无监生，惟考选通文理能楷书者，送修书 各馆，较年劳议叙，照应得职衔选用，优者或加等焉。
监生坐监期，恩贡六月，岁贡八月，副贡廪膳六月，增、
附八月，拔贡廪膳十四月，增、附十六月，恩廕二十四月，难 廕六月，例贡廪膳十四月，增、附十六月，俊秀二十四月。例 监计捐监月分三十六月。雍正五年，定除监期计算。各监生肄 业，率以连闰扣满三年为期。告假、丁忧、考劣、记过，则扣
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除月日。告假依限到监，或逾限而本籍有司官具牍者，仍前后 通算。
旧制，祭酒、司业总理监务。雍正三年，始设管理监事大 臣。乾隆二年，孙嘉淦以刑部尚书管监事。初嘉淦在世宗朝官 司业，奏言 ：“学校之教，宜先经术，请敕天下学臣，选拔诸 生贡太学，九卿举经明行修之士为助教，一以经术造士。三年 考成，举以待用 。”议未及行，迁祭酒，申前请，世宗韪之。
先是太学生名为坐监肄业，率假馆散处。遇释奠、堂期、季考、
月课，暂一齐集。监内旧有号房五百馀间，修圮不时，且资斧 不给，无以宿诸生。嘉淦言 ：“各省拔贡云集京师，需住监者 三百馀人。六堂祗可诵读，不能栖止。乞给监南官房，令助教 等官及肄业生居住。岁给银六千两为讲课、桌饭、衣服、赈助 之费 。”允之。是为南学。
至是，请仿宋儒胡瑗经义、治事分斋遗法。明经者，或治 一经，或兼他经，务取御纂折中、传说诸书，探其原本，讲明 人伦日用之理。治事者，如历代典礼、赋役、律令、边防、水 利、天官、河渠、算法之类。或专治一事，或兼治数事，务穷 究其源流利弊。考试时，必以经术湛深、通达事理、验稽古爱 民之识。三年期满，分别等第，以示劝惩。从之。令诸生有心 得或疑义，逐条劄记，呈助教批判，按期呈堂。季考月课，改 四书题一，五经讲义题各一，治事策问一。时高宗加意太学，
嘉淦严立课程，奖诱备至，六堂讲师，极一时之选。举人吴鼎、
梁锡 兴，皆以荐举经学授司业。进士庄亨阳，举人潘永季、
蔡德峻、秦蕙田、吴鼐，贡生官献瑶、王文震，监生夏宗澜，
皆以潜心经学，先后被荐为本监属官。分长六堂，各占一经，
时有“四贤五君子”之称。师徒济济，皆奋自镞砺，研求实学。
而祭酒赵国麟又以经义、治事外，应讲习时艺，请颁六堂钦定
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四书文资诵习。并报可。
清代临雍视学典礼綦重。顺治九年，世祖首视学。先期行 取衍圣公、五经博士率孔氏暨先贤各氏族裔赴京观礼。帝释奠 毕，诣彝伦堂御讲幄。祭酒讲四书，司业讲经。宣制勉太学诸 生。越日，赐衍圣公冠服，国子监官赏赉有差。各氏后裔送监 读书。嗣是历代举行以为常。乾隆四十八年谕曰 ：“稽古国学 之制，天子曰辟雍，所以行礼乐、宣德化、昭文明而流教泽，
典至钜也。国学为人文荟萃之地，规制宜隆。辟雍之立，元、
明以来，典尚阙如，应增建以臻美备 。”命尚书德保，尚书兼 管国子监事刘墉，侍郎德成，仿礼经旧制，于彝伦堂南营建。
明年，落成。又明年，高宗驾临辟雍行讲学礼。命大学士、伯 伍弥泰，大学士管监事蔡新，进讲四书。祭酒觉罗吉善、邹奕 孝，进讲周易。颁御论二篇，宣示义蕴。王、公、衍圣公、大 学士以下官，暨肄业观礼诸生，三千八十八人，圜桥听讲。礼 成，赐燕礼部，恩赉有加。是时天子右文，群臣躬遇休明，翊 赞文化，彬彬称极盛矣。嘉庆以后，视学典礼，率循不废。咸 丰初，犹一举行焉。
道光末，诏整饬南学，住学者百馀人，监规颓废已久，迄 难振作。咸丰军兴，岁费折发，章程亦屡更。同治初元，以国 学专课文艺，无裨实学，令兼课论、策。用经、史、性理诸书 命题，奖励留心时务者。明年，增发岁费三千两。九年，乃复 旧额。选文行优者四十人住南学，厚给廪饩，文风稍稍兴起。
光绪二年，增二十名。十一年，许各省举人入监，曰举监。其 后无论举人、贡监生，凡非正印官未投供，举、贡未传到教习，
均得入监，以广裁成。
贡监生诸色目多沿明制，岁贡，取府、州、县学食廪年深 者，挨次升贡。顺治二年，命直省岁贡士京师。府学岁一人，
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州学三岁二人，县学二岁一人，一正二陪。学政严加遴选，滥 充发回原学。五名以上，学政罚俸。十五年，令到部时详查，
年力强壮者，乃许送监。康熙元年，减贡额，府三岁二人，州 二岁一人，县三岁一人。八年，复照顺治二年例。二十六年，
罢岁贡廷试。其后但由学政挨序考准咨部选授本省训导。得缺 后，巡抚一加考验，原入监者益鲜矣。恩贡，因明制，国家有 庆典或登极诏书，以当贡者充之。顺治元年，诏直省府、州、
县学，以本年正贡作恩贡，次贡作岁贡。历代恩诏皆如之。九 年，五氏子孙观礼生员十五人，送监读书，准作恩贡。乾隆后，
恩赐临雍观礼圣贤后裔廪、增、附生入监以为常。至康、乾间，
天子东巡，亲诣阙里，拔取五氏、十三氏子孙生员贡成均，则 加恩圣裔，非恆制也。拔贡，因明选贡遗制，顺治元年举行。
顺天六人，直省府学二人，州、县学各一人。康熙十年，令学 臣于考取一、二等生员内，遴选文行兼优者贡太学，从祭酒查 禄请也。明年，始选拔八旗生员，满洲、蒙古二人，汉军一人。
时各省选贡多冒滥，三十七八年间，祭酒特默德、孙岳颁面试 山西选拔张汉翀等六名，陕西吕尔恆等四名，广东陈其玮等三 名，均文理不堪，字画舛谬，原卷驳回，学臣参处，遂停选拔。
雍正元年，礼部尚书陈元龙疏请严成均肄业之规。部议，太学 监生，皆由捐纳，能文之士稀少，应令学臣照旧例选拔送监。
从之。五年，世宗以岁贡较食廪浅深，多年力衰惫之人，欲得 英才，必须选拔。命嗣后六年选拔一次。明年，又谕学政选拔 不拘一、二等生员，酌试时务策论，果有识见才幹，再访平日 品行，即未列优等，亦许选拔。故雍、乾间充贡国学，以选拔 为最盛。
乾隆初定朝考制，列一、二等者，拣选引见录用。三等劄 监肄业。寻停拣选例。三年期满，祭酒等分别等第，覈实保荐，
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用知县、教职。七年，帝以拔贡六年一举，人多缺少，妨举人 铨选之路。且生员优者，应科举时，自可脱颖而出，不专藉选 拔为进身。改十二年一举。遂为永制。十六年，以天下教官多 昏耄，滥竽恋栈。虽定例六年甄别，长官每以閒曹，多方宽假。
谕详加澄汰。廷臣议，督、抚三年澄汰教职员缺，以朝考拣选 拔贡充补。未入拣选者，劄监肄业如旧。四十一年，定朝考优 等兼用七品小京官。五十五年，朝考始用覆试。学政选拔分二 场，试四书文、经文、策论。乾隆十七年，经文改经解。二十 三年，增五言八韵诗。会同督、抚覆试。朝考试书艺一、诗一。
副榜入监，顺治二年，令顺天乡试中式副榜增、附，准作贡监。
廪生及恩、拔、岁贡，免坐监，与廷试。十五年，他贡停，惟 副榜照旧解送。康熙元年，停副贡额。十一年，以查禄奏复，
旧制优贡之选，与拔贡并重。
顺治二年，令直省不拘廪、增、附生，选文行兼优者，大 学二人、小学一人送监。康熙二十四年，以监生止输纳一途，
贫窭之士无由观光，令照顺治二年例选送。雍正间，始析贡监 名色，廪、增准作优贡，附生准作优监。乾隆四年，限大省无 过五、六名，中省三、四名，小省一、二名，任缺无滥。学政 三年会同督、抚保题，分试两场，略同选拔。试四书文、经解、
经文、策论，后增诗。二十三年，定优生到部，如拔贡朝考例。
试书艺一、诗一，文理明通者升太学；荒疏者发回，学政议处。
二十九年，学臣有以拔贡年分暂停举优为请者，部议拔贡十二 年一举，而学臣三年任满，宜举优黜劣，通省不过数名，应仍 旧例。嘉庆十九年，御史黄中杰条奏，请与拔贡一体廷试录用。
礼部议驳。请免来京朝考，示体恤。帝以优生经朝考准作贡生，
斯合贡于王廷之义。停朝考，名实不符。弗许。然卒以无录用 之条，多不赴京报考。同治二年，议定甲子科始廷试优生，仿
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顺天乡试例，分南、北、中卷。八旗、奉天、直隶、山东、山 西、河南、陕西、甘肃为北卷，江苏、江西、浙江、安徽、福 建、湖北、湖南为南卷，四川、广东、广西、云南、贵州为中 卷。考列一、二等用知县、教职，三等用训导。恩、拔、副、
岁、优，时称“五贡”。科目之外，由此者谓之正途。所以别于 杂流也。
恩监，由八旗汉文官学生、算学满、汉肄业生考取。又临 雍观礼圣贤后裔，由武生、奉祀生、俊秀入监者，皆为恩监。
例贡与例监相仿，由廪、增、附生或俊秀监生援例报捐贡生者，
曰例贡；由俊秀报捐监生者，曰例监。凡捐纳入官必由之。或 在监肄业，或在籍，均为监生。恩廕，凡满、汉子弟奉敕送监 读书，恩诏分别内外文武品级，廕子入监。顺治二年，定文官 京四品、外三品以上，武官二品以上，俱送一子入监。十一年，
觉罗廕生照各官廕生例，一体送监。包衣佐领下官子弟，向例 不得为廕监。康熙九年，例除。宗室给廕入监，自康熙五十二 年始也。难廕始顺治四年，以殉难陕西固原道副使吕鸣夏子入 监读书。九年，定内、外满、汉三品以上官，三年任满，勤事 以死者，廕一子入监。后广其例，凡三司首领，州、县佐贰官 死难者，亦得廕子矣。
外国肄业生，康熙二十七年，琉球国王始遣陪臣子弟梁成 楫等随贡使至，入贡肄业。雍正六年，鄂罗斯遣官生鲁喀等留 学中国，以满、汉助教等教之，月给银米器物，学成遣归，先 后络绎。至同治间，琉球官生犹有至者。
他如顺治二年，于随征入关奉天十五学，取三十人入监，
为天下劝。十一年，定随征廪生准作贡监。生员有军功二等，
准作生监。更有军功二等，准作贡生，谓之功贡。未几例停，
则开国时权宜之制也。
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考送校录，始于乾隆三年，令国子监选正途贡生，年力少 壮、字画端楷者十人，送武英殿备謄录。年满议叙。三十四年 例停，归吏部謄录贡生内选取。嗣以吏部无合例者，仍由在监 拔、副、优贡生考选。嘉庆间增十名，后不复行。
五贡就职，学政会同巡抚验看，咨部依科分名次、年分先 后，恩、拔、副贡以教谕选用，岁贡以训导选用。康熙中，捐 纳岁贡，并用训导。雍正初，捐纳贡生，教谕改县丞，训导改 主簿。既仍许廪生捐岁贡者，用训导；恩、拔、副贡年力富强 者，得就职直隶州州判。嘉庆以后，凡朝考未录之拔贡及恩、
副、岁、优贡生，遇乡试年，得具呈就职、就教。优贡就教，
附岁贡末用训导。道光初，许满、蒙正途贡生就职，与满员通 较年分先后选用。贡监考职，定例必监期已满，乃许送考。惟 特恩考职，不论监期满否。凡正途、捐纳各项贡、监生，及候 补讠誊录、教习、校录，一体送考。其已就教、就职及捐职、
袭世职者不许。初制，考职岁一举，贡、监一例以州同、州判、
县丞、主簿、吏目录用。乾隆元年，定考职以乡试年，恩科不 考。恩、拔、副贡考列一等以州同、二等以州判、三等以县丞 选用。岁贡一等以主簿、二等以吏目选用。原就教者听。捐纳 贡监考取如岁贡例。五十六年停考职。嘉庆五年，仅一行之。
光绪三十一年，直隶总督袁世凯等奏停科举摺宽筹举贡生员出 路一条，“请十年三科内优贡加额录取。己酉选拔如旧，朝考用 京官知县。督、抚、学政三科内考选学贡通算学、地理、财政、
兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法之一者，三年一次，
保送若干名，略视会试中额两三倍。赴京试取者，用主事、中 书、知县”。诏议行。明年，政务处详议，己酉拔贡，照向额倍 取，本年丙午考优。以后三年一考，视例额加四倍。廪生出贡 许倍额。部院考用謄录，分举人、五贡、生员三等。二年期满
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奖叙。举人、优、拔，择尤改用七品小京官。又为广就职之例，
五贡一体以直隶州州判，按察、盐运经历，散州州判、经历，
县丞，分别註选，或分发试用。盖五贡终清之世，未尝废弃也。
算学隶国子监，称国子监算学。乾隆四年，额设学生满、
汉各十二，蒙古、汉军各六。续设汉肄业生二十四。遵御制数 理精蕴，分线、面、体三部。部限一年通晓。七政限二年。有 季考、岁考。五年期满考取者，满、蒙、汉军学生咨部，以本 旗天文生序补。汉学生举人用博士，贡监生童用天文生。
此外隶国学者，为八旗官学。顺治元年，若琳奏 ：“臣监 僻在城东北隅，满员子弟就学不便，议于满洲八固山地方各立 书院，以国学二 、六堂教官分教之，以时赴监考课 。”下部 议行。于是八旗各建学舍。每佐领下取官学生一名，以十名习 汉书，馀习满书。二年，从所蕴言，合两旗为一学。每学教习 十人，教习酌取京省生员。其后学额屡有增减，教习于国学肄 业生考选，止用恩、拔、副、岁贡生。如无其人，准例监生亦 得考取。举人原就，一例考选。雍正元年，于八旗蒙古护军、
领催、骁骑内，选熟练国语、蒙古语者十六人，充蒙古教习。
向例官学生分佐领选送。五年，定每旗额设百名。满洲六十，
习清、汉书各半。蒙古、汉军各二十，通一旗选择，不拘佐领。
年幼者习清书，稍长者习汉文。拨八旗教养兵额满洲三十，蒙 古、汉军各十名钱粮分给学生。定汉教习每旗五人。乾隆初，
定官学生肄业以十年为率，三年内讲诵经书，监臣考验，择材 资聪颖有志力学者，归汉文班；年长原学繙译者，归满文班。
三年，钦派大臣考取汉文明通者，拔为监生，升太学。与汉贡 监究心明经治事，期满，择尤保荐，考选录用。八年，定汉教 习三年期满，分等引见。一等用知县，二等用知县或教职铨选。
一等再教习三年，果实心训课者，知县即用。蒙古教习五年期
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满实心训课者，用护军校、骁骑校。满助教每旗二人，以八旗 文进士、举人，繙译进士、举人，恩、拔、副、岁贡生，文生 员，繙译生员，废员，笔帖式考取。三十三年，下五旗包衣每 旗增设学生十名。满洲六，蒙古、汉军各二，不给钱粮。五十 四年，于每旗百名内裁十名，选取经书熟、文理优者二十人，
加给膏火资鼓励。嘉、道以后，官学积渐废弛，八旗子弟仅恃 此进身。教习停年期满予录用例，月课虚应故事。虽明谕屡督 责，迄难振刷。光绪初，力筹整顿。每学以满、汉科甲官一人 为管学官，专司考覈学生课程，教习勤惰。简派满、汉进士出 身大员二人为管理八旗官学大臣。每学添设翰林编、检一员。
月课季考，分司考校。春秋赴监会考如旧。
同、光间，国学及官学造就科举之才，亦颇称盛。然囿于 帖括，旧制鲜变通。三十一年，监臣奏于南学添设科学，未几，
裁国子监，并设学部。文庙祀典，设国子丞一人掌之。八旗官 学改并学堂，算学亦改称钦天监天文算学，隶钦天监。而太学 遂与科举并废云。
宗学肇自虞廷，命夔典乐，教胄子。三代无宗学名，而义 已备。唐、宋后，有其名而制弗详。清顺治十年，八旗各设宗 学，选满洲生员为师。凡未封宗室子弟，十岁以上，俱入学习 清书。雍正二年定制，左、右两翼设满、汉学各一，王、公、
将军及閒散宗室子弟十八岁以下，入学分习清、汉书，兼骑射。
以王、公一人总其事。设总、副管，以宗室分尊齿长者充之。
清书教习二人，选罢閒旗员及进士、举人、贡生、生员善繙译 者充之。骑射教习二人，选罢閒旗员及护军校善射者充之。每 学生十人，设汉书教习一人，礼部考取举、贡充之。三年期满，
分别等第录用。十一年，两学各以翰林官二人董率课程，分日 讲授经义、文法。乾隆初，以满、汉京堂各一人总稽学课，月
清史稿 ·２２８·
试经义、繙译及射艺。九年，定每届五年，简大臣合试两翼学 生，钦定名次，以会试中式註册。俟会试年，习繙译者，与八 旗繙译贡生同引见，赐进士，用府属额外主事。习汉文者，与 天下贡士同殿试，赐进士甲第，用翰林部属等官。十年，考试 汉文、繙译无佳作。谕曰 ：“我朝崇尚本务，宗室子弟俱讲究 清文，精通骑射。诚恐学习汉文，流于汉人浮靡之习。世祖谕 停习汉书，所以敦本实、黜浮华也。嗣后宗室子弟不能习汉文 者，其各嫺习武艺，储为国家有用之器 。”明年，定学额，左 翼七十，右翼六十。二十一年，裁汉教习九人，改繙译教习。
增骑射教习，翼各一人。嘉庆初，画一两翼学额，增右翼十名。
定每学教习满三人，汉四人。十三年，两翼各增学额三十，足 百名，为永制。
觉罗学，雍正七年，诏八旗于衙署旁设满、汉学各一，觉 罗子弟八岁至十八岁，入学读书习射，规制略同宗学。总管王、
公，春秋考验。三年钦派大臣会同宗人府考试，分别奖惩。学 成，与旗人同应岁、科试及乡、会试，并考用中书、笔帖式。
学额镶黄旗六十一，正黄旗三十六，正白旗、正红旗各四十，
镶白旗十五，镶红旗六十四，正蓝旗三十九，镶蓝旗四十五。
满、汉教习，旗各二人。惟镶白旗各一。
景山官学，康熙二十四年，令于北上门两旁官房设官学，
选内府三旗佐领、管领下幼童三百六十名。清书三房，各设教 习三人。汉书三房，各设教习四人。初，满教习用内府官老成 者，汉教习礼部考取生员文理优通者。寻改选内阁善书、射之 中书充满教习，新进士老成者充汉教习。雍正后，汉教习以举 人、贡生考取，三年期满，咨部叙用。学生肄业三年，考列一 等用笔帖式，二等用库使、库守。乾隆四十四年，许回子佐领 下选补学生四名。嘉庆间，定额镶黄旗、正白旗均百二十四，
清史稿 ·２２９·
正黄旗百四十，回童四。
咸安宫官学，雍正六年，诏选内府三旗佐领、管领下幼童 及八旗俊秀者九十名，以翰林官居住咸安宫教之。汉书十二房，
清书三房，各设教习一人，教射、教国语，各三人，如景山官 学考取例。五年钦派大臣考试，一、二等用七、八品笔帖式。
汉教习三年、清语骑射教习五年，分别议叙。乾隆初，定汉教 习选取新进士，不足，于明通榜举人考充。期满，进士用主事、
知县，举人用知县、教职。二十三年以后，不论年分，许学生 考繙译中书、笔帖式、库使。定教习汉九人，满六人。
宗学、觉罗学隶宗人府，景山学、咸安宫学隶内务府。诸 学总管、教习等，类乏通才，经费徒糜。甚者黉舍空虚，期满 时，例报成就学生若干名而已。光绪二十八年，翰林院侍读宝 熙奏请援同文馆归并大学堂例，将宗室、觉罗、八旗等官学改 并中、小学堂，均归管学大臣办理。从之。
他如世职官学，八旗及礼部义学，健锐营、外火器营、圆 明园、护军营等学，皆清代特设，习满、蒙语言文字。
府、州、县、卫儒学，明制具备，清因之。世祖勘定天下，
命赈助贫生，优免在学生员，官给廪饩。顺治七年，改南京国 子监为江宁府学。寻颁卧碑文，刊石立直省学宫。谕礼部曰：
“帝王敷治，文教为先。臣子致君，经术为本。自明末扰乱，
日寻干戈，学问之道，阙焉未讲。今天下渐定，朕将兴文教，
崇经术，以开太平。尔部传谕直省学臣，训督士子，凡理学、
道德、经济、典故诸书，务研求淹贯。明体则为真儒，达用则 为良吏。果有实学，朕必不次简拔，重加任用 。”初，各省设 督学道，以各部郎中进士出身者充之。惟顺天、江南、浙江为 提督学政，用翰林官。宣大、苏松、江安、淮扬、肇高先皆分 设，既乃裁并。上下江、湖南北则裁并后仍分设。雍正中，一
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体改称学院，省设一人。奉天以府丞、台湾以台湾道兼之。甘 肃自分闱后，始设学政。
各学教官，府设教授，州设学正，县设教谕，各一，皆设 训导佐之。员额时有裁并。生员色目，曰廪膳生、增广生、附 生。初入学曰附学生员。廪、增有定额，以岁、科两试等第高 者补充。生员额初视人文多寡，分大、中、小学。大学四十名，
中学三十名，小学二十名。嗣改府视大学，大州、县视中学减 半，小学四名或五名。康熙九年，大府、州、县仍旧额，更定 中学十二名，小学七名或八名。后屡有增广。满洲、蒙古、汉 军子弟，初归顺天考试取进，满洲、汉军各百二十名，蒙古六 十名。康熙中减定满、蒙四十名，汉军二十名。旋复增为满、
蒙六十，汉军三十。学政三年任满。岁、科两试。顺治十五年 停直省科试，康熙十二年复之。
儒童入学考试，初用四书文、孝经论各一，孝经题少，又 以性理、太极图说、通书、西铭、正蒙命题。嗣定正试四书文 二，覆试四书文、小学论各一。雍正初，科试加经文。冬月晷 短，书一、经一。寻定科试四书、经文外，增策论题，仍用孝 经。乾隆初，覆试兼用小学论。中叶以后，试书艺、经艺各一。
增五言六韵诗。圣祖先后颁圣谕广训及训饬士子文于直省儒学。
雍正间，学士张照奏令儒童县、府覆试，背录圣谕广训一条，
著为令。凡新进生员，如国子监坐监例，令在学肄业，以次期 新生入学为满。
教官考校之法，有月课、季考，四书文外，兼试策论。翌 日讲大清律刑名、钱穀要者若干条。月集诸生明伦堂，诵训饬 士子文及卧碑诸条，诸生环听。除丁忧、患病、游学、有事故 外，不应月课三次者戒饬，无故终年不应者黜革。试卷申送学 政查覆。讫于嘉庆，月课渐不举行。御史辛从益以为言，诏令
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整顿。嗣是教官多阘茸不称职，有师生之名，无训诲之实矣。
学政考覈教官，按其文行及训士勤惰，随时荐黜。康熙中，
令抚臣考试。嗣教职部选后，赴抚院试。四等以上，给凭赴任；
五等学习三年再试，六等褫职。雍正初，定四、五等俱解任学 习。六年考成俸满，尽心训导，士无过犯者，督、抚、学政保 题，擢用知县。
学臣按临，谒先师，升明伦堂，官生以次揖见。生员掣签 讲书，各讲大清律三条，西乡立；讲毕，东乡立：俟行赏罚。
考试生员，旧例岁、科试俱四书文二、经文一。自有给烛 之禁，例不出经题。雍正元年，科试增经文，冬月一书、一经。
六年，更定岁试两书、一经，冬月一书、一经。科试书一、经 一、策一，冬月减经文。乾隆二十三年，改岁试书一、经一，
科试书一、策一、诗一，冬月亦如之。欠考，勒限补行。三次，
黜革。后宽其例，五次以上乃黜。
驻防考试，清初定制，各省驻防弁兵子弟能读书者，诣京 应试。乾隆时，参领金珩请许岁、科试将军先试骑射，就近送 府院取进。严旨切责。嘉庆四年，湖南布政使通恩奏如金珩言，
诏议行。应试童生，五六名取进一名，佐领约束之。训习清语、
骑射，府学课文艺。明年谕曰 ：“我满洲根本，骑射为先。若 八旗子弟专以读书应试为能，轻视弓马，怠荒武备，殊失国家 设立驻防之意。嗣后各省驻防官弁子弟，不得因有就近考试之 例，遂荒本业 。”
汉军设廪、增，自顺治九年始。康熙十年，满、蒙亦设廪、
增。初制各二十名，嗣减汉军十名。雍正间定额，满、蒙六十，
汉军三十。直省廪、增额，府四十，州三十，县二十，卫十。
其新设者，府学视州学，州学视县学。其一学分两学，则均分 其额，或差分之。
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六等黜陟法，视明为繁密。考列一等，增、附、青、社俱 补廪。无廪缺，附、青、社补增。无增缺，青、社复附，各候 廪。原廪、增停降者收复。二等，增补廪，附、青、社补增。
无增缺，青、社复附。停廪降增者复廪。增降附者复增，不许 补廪。三等，停廪者收复候廪。丁忧起复，病痊考复，缘事辨 复，增降附者许收复，青衣发社者复附，廪降增者不许复。四 等，廪免责停饩，不作缺，限读书六月送考。停降者不许限考。
增、附、青、社俱扑责。五等，廪停作缺。原停廪者降增，增 降附，附降青衣，青衣发社，原发社者黜为民。六等，廪膳十 年以上发社，六年以上与增十年以上者，发本处充吏，馀黜为 民。入学未及六年者发社。科试一、二等送乡试，帮补廪、增，
如岁试大率祗列三等，八旗生员给钱粮，考列四等以下停给，
次届列一、二、三等给还。优等补廪、增，劣等降青、社，如 汉生员。八旗故重骑射，往往不苛求文艺，但置后等。
凡优恤诸生，例免差徭。廪生贫生给学租养赡。违犯禁令，
小者府、州、县行教官责惩，大者申学政，黜革后治罪，地方 官不得擅责。学政校文外，赏黜优劣，以为劝惩。如教官徇庇 劣生不揭报，或经揭报，学政不严加惩处，分别罚俸、镌级、
褫职。其大较也。
光绪末，科举废，丙午并停岁、科试。天下生员无所讬业，
乃议广用途，许考各部院謄录。并于考优年，令州县官、教官 会保申送督、抚、学政，考取文理暢达、事理明晰者，大省百 名，中省七十名，小省五十名，咨部以巡检、典史分别註选，
或分发试用。各省学政改司，考校学堂。未几学政裁，教官停 选。在职者，凡生员考职、孝廉方正各事属之，俸满用知县，
或以直州同、盐库大使用。儒学虽不废，名存实亡，非一日矣。
武生附儒学，通称武生。顺治初，京卫武生童考试隶兵部。
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康熙三年，改隶学院，直省府、州、县、卫武生，儒学教官兼 辖之。骑射外，教以武经七书、百将传及孝经、四书。学政三 年一考。顺天旧设武学，自八旗设儒学教官，兼辖满洲、蒙古、
汉军武生，裁武学官。大、宛两县武生，顺天教官辖之，学额 如文生童例，分大、中、小学。自二十名递减至七八名。考试 分内、外场，先外场骑射，次内场策论。岁试列一、二等，准 作科举。故武生有岁试无科试。
各省书院之设，辅学校所不及，初于省会设之。世祖颁给 帑金，风励天下。厥后府、州、县次第建立，延聘经明行修之 士为之长，秀异多出其中。高宗明诏奖劝，比于古者侯国之学。
儒学浸衰，教官不举其职，所赖以造士者，独在书院。其裨益 育才，非浅鲜也。
又有义学，社学。社学，乡置一区，择文行优者充社师，
免其差徭，量给廪饩。凡近乡子弟十二岁以上令入学。义学，
初由京师五城各立一所，后各省府、州、县多设立，教孤寒生 童，或苗、蛮、黎、瑶子弟秀异者。规制简略，可无述也。
卷第一百七 志八十二
选举二
学校二
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学校新制之沿革，略分二期。同治初迄光绪辛丑以前，为 无系统教育时期；辛丑以后迄宣统末，为有系统教育时期。自 五口通商，英法联军入京后，朝廷鉴于外交挫衄，非兴学不足 以图强。先是交涉重任，率假手无识牟利之通事，往往以小嫌 酿大衅，至是始悟通事之不可恃。又震于列强之船坚砲利，急 须养成繙译与制造船械及海陆军之人才。故其时首先设置之学 校，曰京师同文馆，曰上海广方言馆，曰福建船政学堂及南北 洋水师、武备等学堂。
京师同文馆之设，从总理各国事务衙门之请，始于同治元 年。初止教授各国语言文字。六年，议于同文馆内添设算学馆。
时京僚瞢于时务，谤讟繁兴，原疏排斥众议，言之剀切。谓：”
西人制器之法，无不由度数而生。中国欲讲求制造轮船、机 器诸法，苟不藉西士为先导，师心自用，无裨实际。疆臣如左 宗棠、李鸿章等，皆深明其理，坚持其说，详于奏牍。且西人 之术，圣祖深韪之矣，当时列在台官，垂为时宪，本朝掌故，
不宜数典而忘。若以师法西人为耻，其说尤谬。中国狃于因循，
不思振作，耻孰甚焉。今不以不如人为耻，独以学其人为耻，
将安于不如而终不学，遂可雪耻乎？学期適用，事贵因时，物 议虽多，权衡宜定。原议招取满、汉举人，恩、拔、副、岁、
优贡生，并由此出身之正途人员。又拟推广，凡翰林院庶吉士、
编修、检讨，与五品以下进士出身之京、外各官，年在三十岁 以内者，均可送考。三年考列高等者，按升阶优保班次，以示 鼓励 。”诏从其议。
上海广方言馆，创设于同治二年。江苏巡抚李鸿章言：“京 师同文馆之设，实为良法。惟洋人总汇地，以上海、广东两口 为最。拟仿照同文馆例，于上海添设外国语言文字学馆，选近 郡年十四岁以下资禀颖悟、根器端静之文童，聘西人教习，并
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聘内地品学兼优之举、贡生员，课以经、史、文艺。学成送本 省督、抚考验，作为该县附学生。其候补、佐杂等官，年少聪 慧者，许入馆一体学习，学成酌给升途。三五年后，有此一种 读书明理之人，精通番语，凡通商、督、抚衙署及海关监督，
应设繙译官承办洋务者，即于馆中遴选派充。庶关税、军需可 期核实；无赖通事，亦稍敛迹。且能尽阅西人未译专书，探赜 索隐，一切轮船、火器等巧技，由渐通晓，于自强之道，不无 裨助 。”上谕广州将军查照办理。
福建船厂，同治五年，左宗棠督闽时奏设，并设随厂学堂。
分前、后二堂。前堂习法文，练习造船之术；后堂习英文，练 习驾驶之术。课程除造船、驾驶应习常课外，兼习策论，令读 圣谕广训、孝经以明义理。首总船政者为沈葆桢，规画闳远，
尤重视学堂。十二年，奏陈船工善后事宜 ：“请选派前、后堂 生分赴英、法，学习制造驾驶之方，及推陈出新、练兵制胜之 理。学生有天资杰出，能习矿学、化学及交涉、公法等事，均 可随宜肄业 。”寻葆桢任南洋大臣。光绪二年，奏派华、洋监 督，订定章程。船政学堂成就之人材，实为中国海军人材之嚆 矢。学堂设于马尾，故清季海军将领，亦以闽人为最多。
天津水师学堂，光绪八年，北洋大臣李鸿章奏设。次年招 取学生，入堂肄业。分驾驶、管轮两科。教授用英文，兼习操 法，及读经、国文等科。优者遣派出洋留学，以资深造。厥后 海军诸将帅由此毕业者甚夥。
鸿章又于光绪十一年奏设天津武备学堂，规制略仿西国陆 军学堂。挑选营中精健聪颖、略通文义之弁目，入堂肄业。文 员原习武事者，一并录取。其课程一面研究西洋行军新法，如 后膛各种枪砲，土木营垒及布阵分合攻守各术。一面赴营实习，
演试枪砲阵势及造筑台垒。惟学生系挑选弁目，虽聘用德国教
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员，不能直接听讲，仍用繙译，展转教授，与水师学堂注重外 国文者不同。初制，学习一年后，考试及格学生，发回各营，
由统领量材授事。其后逐渐延长年限，选募良家年幼子弟肄业。
迨庚子之变，学堂適当战区，全校沦为灰烬矣。
此外广东水陆师学堂，则粤督张之洞于光绪十三年奏设。
之洞调任鄂督，二十一年又奏设湖北武备学堂，其办法课程，
水师分管轮、驾驶两项，陆师分马、步，枪、砲，营造等项，
大略参照北洋成法。洎海军成立，新军改建，此类学堂，南洋 及各省增设日盛，不具述。
至湖北自强学堂，亦之洞创设。初分方言、格致、算学、
商务四门。惟方言一斋，住堂肄业，馀三斋按月考课。其后算 学改归两湖书院教授，格致、商务停课，本堂专课方言，以为 西学梯阶。方言分英、法、德、俄四门，亦类似同文馆之学堂 也。
光绪丙申、丁酉间，各省学堂未能普设，中外臣工多以变 通整顿书院为请。诏饬裁改，礼部议准章程，并课天算、格致 等学。陕西等省创设格致实学书院，以补学堂之不逮焉。
大抵此期设学之宗旨，专注重实用。盖其动机缘于对外，
故外国语及海陆军得此期教育之主要，无学制系统之足言。惟 南洋公学虽亦承袭此期教育之宗旨，而学制分为三等，已寓普 通学校及豫备教育之意旨。
先是光绪二十一年，津海关道盛宣怀于天津创设头、二等 学堂。头等学堂课程四年，等一年习竣，欲专习一门者，得察 学生资质酌定。专门凡五：一工程学，二电学，三矿务学，四 机器学，五律例学。二等学堂课程四年，按班次递升，习满升 入头等。意谓二等拟外国小学，头等拟外国大学。因初设，采 通融求速办法。教员既苦乏才，学生亦难精择，无甚成效。
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二十三年，宣怀又于上海创设南洋公学，如津学制而损益 之，经费取给招商、电报两局捐助。奏明办理，因名公学。分 四院：曰师范院，曰外院，曰中院，曰上院。外院即附属小学，
为师范生练习之所。中、上院即二等、头等学堂，寓中学堂、
高等学堂之意。课程大体分中文、英文两部，而注重法政、经 济。上院毕业生，择尤异者咨送出洋，就学于各国大学。意谓 内国大学猝难设置，以公学为豫备学校，而以外国大学为最高 学府。论者谓中国教育有系统之组织，此其见端焉。后改归邮 传部管辖，定名高等实业学堂。其课程性质，非复设立之初旨。
此第一期无系统教育之大略也。
自甲午一役，丧师辱国，列强群起，攘夺权利，国势益岌 岌。朝野志士，恍然于乡者变法之不得其本。侍郎李端棻、主 事康有为等，均条议推广学堂。光绪二十四年，德宗谕曰：“迩 者诏书数下，开特科，改武科制度，立大、小学堂。惟风气尚 未大开，论说莫衷一是。国是不定，则号令不行。特明白宣示 中外，自王公至士庶，各宜努力发愤，以圣贤义理之学植其根 本，博采西学切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。京 师大学为各省倡，应首先举办。凡翰林编、检，部、院司员，
各门侍卫，候补、候选道，府、州、县以下各官，大员子弟，
八旗世职，各省武职后裔，均准入学肄业，以期人材辈出，共 济时艰 。”下军机大臣、总理各国事务王、大臣，妥议奏闻。
寻议覆筹办京师大学堂。拟定章程，要端凡四：一宽筹经费，
二宏建学舍，三慎选管学大臣，四简派总教习。诏如所拟。命 孙家鼐管理大学堂事务，经费由户部筹拨。
五月，又谕各直省督、抚，将各省府、 、州、县大、小 书院，一律改为兼习中、西学之学校，其阶级，以省会之大书 院为高等学，郡城之书院为中学，州、县之书院为小学。颁给
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京师大学章程，令仿照办理。各书院经费，侭数提作学堂经费。
绅民如能捐建学堂，或广为劝募，准奏请给奖。有独立措捐钜 款者，予以破格之赏。民间祠庙不在祀典者，一律改为学堂，
以节糜费而隆教育。是时管学大臣之权限，不专管理京师大学 堂，并节制各省所设之学堂。实以大学校长兼全国教育部长之 职权。
又以同文馆及北洋学堂多以西人为总教习，于中学不免偏 枯。且外国文不止一国，学科各有专门，非一西人所能胜任。
必择学贯中、西，能见其大之中国学者，为总教习，破格录用，
有选派分教习之权。盖以管学大臣必大学士或尚书充任，而总 教习则不拘资格，可延揽新进之人才也。学生分两班，已治普 通学卒业者为头班，现治普通学者为二班，犹是南洋公学之旧 法。课程分普通、专门两类。普通学，学生必须通习；专门学，
人各占一门或二门。普通学科目为经学，理学，掌故学，诸子 学，初级算学，初级格致学，初级政治学，初级地理学，文学，
体操学，语言文字学。专门学科目为高等算学，高等格致学，
高等政治学、法律属之，高等地理学、测绘属之，农学，矿学，
工程学，商学，兵学，卫生学、医学属之。考验学生，用积分 法。学生月给膏火银两有差。上海设编译局，各学科除外国文 外，均读编译课本。筹办大学章程之概要如此。
未几，八月政变，由旧党把持朝局，卒酿成庚子之祸。逮 二十七年，学校渐有复兴之议。其首倡者，则山东巡抚袁世凯 也。初，世凯奏陈东省开办大学堂章程，有旨饬下各省仿办，
令政务处会同礼部妥议选举鼓励章程。寻议言 ：“东西各国学 堂，皆系小学、中学、大学以次递升，毕业后始予出身，拟请 按照办理。小学毕业生考试合格，选入中学堂。毕业考试合格，
再选入大学堂。毕业考试合格，发给凭照。督、抚、学政，按
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其功课，严密扃试。优者分别等第，咨送京师大学堂覆试，作 为举人、贡生。其贡生留下届应考，原应乡试者听。举人积有 成数，由京师大学堂严加考试，优者分别等第，咨送礼部。简 派大臣考试，候旨钦定，作为进士，一体殿试，酌加擢用，优 予官阶。查世凯办法，以通省学堂一时未能遍举，先于省城建 立学堂，分斋督课，其备斋、正斋，即隐寓小学、中学之规制。
既经谕令各省仿办，应酌照将来选举章程，用资鼓励 。”报可。
所议混合科举、学制为一事，谓之学堂选举鼓励章程，各省多 未及实行而罢。
辛丑，两宫回銮。以创痛钜深，力求改革。十二月，谕曰：”
兴学育才，实为当今急务。京师首善之区，尤宜加意作育，
以树风声。前建大学，应切实举办。派张百熙为管学大臣，责 成经理，务期端正趋乡，造就通才。其裁定章程，妥议具奏。” 旋谕将同文馆并入大学堂，毋庸隶外务部。二十八年正月，百 熙奏筹办大学堂情形豫定办法一条，言：“各国学制，幼童于蒙 学卒业后入小学，三年卒业升中学，又三年升高等学，又三年 升大学。以中国准之，小学即县学堂，中学即府学堂，高等学 即省学堂。目前无应入大学肄业之学生，通融办法，惟有暂时 不设专门，先设立一高等学为大学豫备科。分政、艺二科，以 经史、政治、法律、通商、理财等事隶政科，以声、光、电、
化、农、工、医、算等事隶艺科。查京外学堂，办有成效者，
以湖北自强学堂、上海南洋公学为最。此外如京师同文馆，上 海广方言馆，广东时敏、浙江求是等学堂，开办皆在数年以上，
不乏合格之才。更由各省督、抚、学政考取府、州、县高材生，
咨送来京，覆试如格，入堂肄业。三年卒业，及格者升大学正 科。不及格者，分别留学、撤退。大学豫科与各省省学堂卒业 生程度相同，由管学大臣考验合格，请旨赏给举人。正科卒业，
清史稿 ·２４０·
考验合格，请旨赏给进士。惟国家需材孔亟，欲收急效而少弃 才，则有速成教员一法。于预备科外设速成科，分二门：曰仕 学馆，曰师范馆。凡京员五品以下、八品以上，外官道员以下、
教职以上，皆许考入仕学馆。举、贡、生、监，皆许考入师范 馆。仕学三年卒业，择尤保奖。师范三年卒业，择优异者带领 引见。生准作贡生，贡生准作举人，举人准作进士，分别给予 准作小学、中学教员文凭。盖豫科生必齲年岁最富、学术稍精 者，再加练习，储为真正合格之才。速成生则取更事较多、立 志猛进者，取其听从速化之效。至增建校舍，附设译局，广购 书籍、仪器，尤以宽筹经费为根原。经费分两项：一，华俄道 胜银行存款之息金，全数拨归大学堂；一，请饬各省筹助经费，
每年大省二万金，中省一万金，小省五千金，常年拨解京师。” 从之。
七月，百熙遵拟学堂章程，疏言：“古今中外，学术不同，
其所以致用则一。欧、美、日本诸邦现行制度，颇与中国古昔 盛时良法相同。礼记载家有塾，党有庠，州有序，国有学。比 之各国，则国学即大学，家塾、党庠、州序即蒙学、小学、中 学。等级盖甚分明。周以前选举、学校合而为一，汉以后专重 选举，及隋设进士科以来，士皆殚精神于诗、赋、策、论，所 谓学校，名存而巳。今日而议振兴教育，必以真能复学校之旧 为第一要图。虽中外政教风气原本不同，然其条目秩序之至赜 而不可乱，不必尽泥其迹，不能不兼取其长。谨上溯古制，参 考列邦，拟定京师大学暨各省高等学、中学、小学、蒙学章程，
候钦定颁行各省，核实兴办。凡名是实非之学堂及庸滥充数之 教习，一律从严整顿 。”诏下各省督抚，按照规条实力奉行。
是为钦定学堂章程。教育之有系统自此始。
京师大学堂分大学院、大学专门分科、大学豫备科。附设
清史稿 ·２４１·
者，仕学、师范两馆。大学院主研究，不讲授，不立课程。专 门分科凡七：曰政治科，曰文学科，曰格致科，曰农业科，曰 工艺科，曰商务科，曰医术科。政治科分目二：政治，法律。
文学科分目七：经学，史学，理学，诸子，掌故，词章，外国 语言文字。格致科分目六：天文，地质，高等算学，化学，物 理，动植物。农业科分目四：农艺，农业化学，林学，兽医。
工艺科分目八：土木，机器，造船，造兵器，电气，建筑，应 用化学，采矿冶金。商务科分目六：簿记，产业制造，商业语 言，商法，商业史，商业地理。医术科分目二：医学，药学。
豫备科分政、艺两科。政科课目：伦理，经学，诸子，词章，
算学，中外史，中外舆地，外国文，物理，名学，法学，理财，
体操。艺科课目：伦理，中外史，外国文，算学，物理，化学，
动植物，地质及矿产，图画，体操。为入专理某科便利计，得 增减若干科目。各三年卒业。仕学馆课目：算学，博物，物理，
外国文，舆地，史学，掌故，理财，交涉，法律，政治。师范 馆课目：伦理，经学，教育，习字，作文，算学，中外史，中 外舆地，博物，物理，化学，外国文，图画，体操。
各省高等学堂为中学卒业之升途，又为入分科大学之豫备。
分政、艺两科。课程与大学豫科同。三年卒业。高等学外，得 附设农、工、商、医高等实业学堂，亦中学卒业生升入。教授 用专科教员制，各任一门。中学堂，为高等小学卒业之升途，
即为入高等学之豫备。课目：修身，读经，算学，词章，中外 史，中外舆地，外国文，图画，博物，物理，化学，体操。四 年卒业。中学外，得设中等农、工、商实业学堂，高小卒业生 不原治普通学者入之。又附设师范学堂，课目视中学，惟酌减 外国文，加教育学、教授法。得合两班或三班，以两三教员各 任数科目，分教之。小学堂分高等、寻常二级。兒童自六岁起，
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受蒙学四年。十岁入寻常小学，修业三年。此七年定为义务教 育。十三岁入高等小学，三年卒业。得附设简易农、工、商实 业学堂，寻常小学卒业者入之。寻常小学课目：修身、读经、
作文、习字、史学、舆地、算术、体操。高等小学课目，增读 古文辞、理科、图画，馀同寻常小学。教授采用级任制。正教 习外，得置副教习。蒙学堂属义务教育，府、 、州、县、城、
镇、乡、集均应设立。凡义塾或家塾，应照蒙学课程，核实改 办。课目同寻常小学，惟作文易以字课。蒙学宗旨，在于改良 私塾，故章程规定，颇注重教授法之改善，于兒童身心之体察，
三致意焉。至学生出身奖励，小学卒业，奖给附生；中学卒业，
奖给贡生；高等学卒业，奖给举人；大学分科卒业，奖给进士。
各省师范卒业，照大学师范馆例给奖。其大较也。钦定章程虽 未臻完备，然已有系统之组织。颁布未及二年，旋又废止。
先是百熙招致海内名流，任大学堂各职。吴汝纶为总教习，
赴日本参观学校。適留日学生迭起风潮，诼谣繁兴，党争日甚。
二十九年正月，命荣庆会同百熙管理大学堂事宜。二人学术思 想，既各不同，用人行政，意见尤多歧异。时鄂督张之洞入觐。
之洞负海内重望，于川、晋、粤、鄂，曾创设书院及学堂。著 劝学篇，传诵一时；尤抱整饬学务之素志。闰五月，荣庆约同 百熙奏请添派之洞会商学务，诏饬之洞会同管学大臣釐定一切 学堂章程，期推行无弊。
十一月，百熙、荣庆、之洞会奏重订学堂章程，言：“各省 初办学堂，难得深通教育理法之人。学生率取诸原业科举之士，
未经小学陶镕而来，言论行为，不免轶于范围之外。此次奉谕 会商釐定，详细推求，倍加审慎。博考外国各项学堂课程门目，
参酌变通，择其宜者用之，其于中国不相宜者缺之，科目名称 不可解者改之，过涉繁重者减之。无论何等学堂，均以忠孝为
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本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正。而后以西 学瀹其智识，练其艺能，务期他日成材，各適实用。拟成初等 小学、高等小学、中学、高等学各章程，大学附通儒院章程。
原章有蒙学名目，所列实即外国初等小学之事。外国蒙养院，
一名 稚园，参酌其意，订为蒙养院章程及家庭教育法。此原 章所有，而增补其缺略者也。办理学堂，首重师范。原订师范 馆章程，系仅就京城情形试办，尚属简略。另拟初级、优级师 范学堂章程，并任用教员章程，京城师范馆改照优级师范办理。
此外仕学馆属暂设，不在各学堂统系之内，原章应暂仍旧。译 学馆即方言学堂；进士馆系奉特旨，令新进士概入学堂肄业，
课程与各学堂不同，并酌定章程课目。又国民生计，莫要于农、
工、商实业，兴办实业学堂，有百益而无一弊，另拟初等、中 等、高等农、工、商实业学堂章程，附实业补习普通学堂、艺 徒学堂、实业教员讲习所各章程。此原章未及，而别加编订者 也。又中国礼教政俗与各国不同，少年初学，胸无定识，哤杂 浮嚣，在所不免。规范不容不肃，稽察不容不严。特订立规条，
申明禁令，为学堂管理通则。并将设学宗旨、立法要义，总括 发明，为学务纲要。果能按照现定章程认真举办，民智可开，
国力可富，人才可成，不致别生流弊。至学生毕业考试，升级、
入学考试及奖励录用之法，亦经详定专章，伏候裁定。”
又奏 ：“奉旨兴办学堂，两年有馀。至今各省未能多设者，
经费难筹也。经费所以不能捐集者，科举未停，天下士林谓朝 廷之意并未专重学堂也。科举不变通裁减，人情不免观望，绅 富孰肯筹捐？经费断不能筹，学堂断不能多。入学堂者，恃有 科举一途为退步，不肯专心乡学，且不肯恪守学规。况科举文 字多剽窃，学堂功课务实修；科举止凭一日之短长，学堂必尽 累年之研究；科举但取词章，学堂并重行检。彼此相衡，难易
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迥别。人情莫不避难就易，当此时势阽危，除兴学外，更无养 才济时之术。或虑停罢科举，士人竞谈西学，而中学无人肯讲。
现拟章程，于中学尤为注重。凡中国向有之经学、史学、文学、
理学，无不包举靡遗。科举所讲习者，学堂无不优为；学堂所 兼通者，科举皆所未备。是取材于科举，不如取材于学堂，彰 彰明矣。或又虑学堂虽重积分法，分数定自教员，保无以爱憎 而意为增损。不知功课优绌，当堂考验。教员即欲违众徇私，
而公论可凭，万难掩饰。臣等尚恐偶有此弊，故于中学考试，
归学政主持，督同道、府办理。高等学毕业，请简放主考，会 同督、抚、学政考试。大学毕业，请简放总裁，会同学务大臣 考试。不专凭本学堂所定分数。凡科举抡才之法，已括诸学堂 奖励之中，实将科举、学堂合并为一。就事理论，必须科举立 时停罢，学堂办法方有起色，经费方可设筹。惟此时各省学堂，
未能遍设，已设学堂，办理未尽合法，不欲遽议停罢科举。然 使一无举动，天下未见朝廷有递减以至停罢之明文，实不足风 示海内士民，收振兴学堂之效。请查照臣之洞会同袁世凯原奏 分科递减之法，明降谕旨，从下届丙午科起，每科递减中额三 分之一。一面照现定各学堂章程，从师范入手，责成各省实力 举行，至第三届壬子科应减尽时，尚有十年。计京、外开办学 堂，已逾十年以外，人才应已辈出。天下士心专注学堂，筹措 经费必立见踊跃。人人争自濯磨，相率入学堂，求实在有用之 学，气象一新，人才自奋。转弱为强，实基于此 。”诏悉如所 请。是为颁布奏定章程之期，时科举未全废止也。迨三十一年，
世凯、之洞会奏 ：“科举一日不停，士人有侥幸得第之心，以 分其砥砺实修之志。民间相率观望，私立学堂绝少。如再迟十 年甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可求。必须二十馀 年后，始得多士之用。拟请宸衷独断，立罢科举。饬下各省督、
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抚、学政，学堂未办者，从速提倡；已办者，极力扩充。学生 之良莠，办学人员之功过，认真考察，不得稍辞其责 。”遂诏 自丙午科始，停止各省乡、会试及岁、科试。寻谕各省学政专 司考校学堂事务。于是沿袭千馀年之科举制度，根本划除。嗣 后学校日渐推广，学术思想因之变迁，此其大关键也。
是时学务之组织，尚有一重要之变更，则专设总理学务大 臣也。二十九年，之洞言 ：“管学大臣既管京城大学堂，又管 外省各学堂事务。当此经营创始，条绪万端，专任犹虞不给，
兼综更恐难周。请于京师专设总理学务大臣，统辖全国学务。
另设总监督一员，专管京师大学堂事务，受总理学务大臣节制 考核，俾有专责 。”诏允改管学大臣为学务大臣，并加派孙家 鼐为学务大臣，命大理寺少卿张亨嘉充大学堂总监督。奏定章 程，规定学校系统，足补钦定章程所未备。
其分科及课目，较旧章亦多有变更。大学设通儒院及大学 本科。通儒院不讲授，无规定课目。大学本科分科八。曰经学 科，分十一门：周易、尚书、毛诗、春秋左传、春秋三传、周 礼、仪礼、礼记、论语、孟子，附理学。曰政法科，分二门：
政治、法律。曰文学科，分九门：中国史、万国史、中外地理、
中国文学、英国文学、法国文学、俄国文学、德国文学、日本 国文学。曰医科，分二门：医学、药学。曰格致科，分六门：
算学、星学、物理、化学、动植物、地质。曰农科，分四门：
农学、农艺化学、林学、兽医。曰工科，分九门：土木、机器、
造船、造兵器、电气、建筑、应用化学、火药、采矿冶金。曰 商科，分三门：银行及保险、贸易及贩运、关税。各专一门。
经学原兼习一两经者听。各学科分主课、补助课。三年毕业。
惟政治、医学四年毕业。
高等学与大学豫备科性质相同。学科分三类：第一类为豫
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备入经学、政法、文学、商科等大学者治之，第二类为豫备入 格致、农、工等科大学者治之，第三类为豫备入医科大学者治 之。学科除人伦道德、经学大义、中国文学、外国语、体操各 类共同外，第一类课历史、地理、辨学、法学、理财，第二类 课算学、物理、化学、地质、矿物、图画，第三类课蜡丁语、
算学、物理、化学、动物、植物。其有志入某科某门者，得缺 科目或加课他科目，分通习、主课。三年毕业。中学科目：修 身、读经、讲经、中国文学、外国语、历史、地理、算学、博 物、物理及化学、法制及理财、图画、体操。五年毕业。高等 小学科目：修身、读经、讲经、中国文学、算术、中国历史、
地理、格致、图画、体操。视地方情形，可加授手工、农、商 业等科目。四年毕业。初等小学科目：修身、读经、讲经、中 国文学、算术、历史、地理、格致、体操，为完全科。视地方 情形，可加授图画、手工之一二科目。其乡民贫瘠、师儒缺少 地方，得量从简略，修身、读经合为一科，中国文学科，历史、
地理、格致合为一科，算术、体操，为简易科。五年毕业。
中、小学科目，不外普通教育之学科。其特殊者，则读经、
讲经一科也。学务纲要载中、小学宜注意读经以存圣教一节，
其言曰 ：“外国学堂有宗教一门，中国之经书即是中国之宗教。
学堂不读经，则是尧、舜、禹、汤、文、武、周公、孔子之道，
所谓三纲五常，尽行废绝，中国必不能立国。无论学生将来所 执何业，即由小学改业者，必须曾诵经书之要言，略闻圣教之 要义，以定其心性，正其本源。惟学堂科学较繁，晷刻有限，
概令全读十三经，精力日力断断不给。兹择切要各经，分配中、
小学堂。若卷帙繁重之礼记、周礼，止选读通儒节本，仪礼止 选读最要一篇。自初等小学第一年日读约四十字起，至中学日 读约二百字为止，大率小学每日以一点钟读经，一点钟挑背浅
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解。中学每星期以六点钟读经，三点钟挑背讲解。温经每日半 点钟，归自习时督课。学生并不过劳，亦无碍讲习西学之日力。
计中学毕业，已读过孝经、四书、易、书、诗、左传及礼记、
周礼、仪礼节本十经，并通大义。较之向来书塾、书院所读所 解，已为加多。不惟圣经不至废坠，且经学从此更可昌明 。” 其立论甚正，可考见当时之风气焉。
蒙养院意在合蒙养、家教为一，辅助家庭教育，兼包括女 学。
直系学堂外，并详订师范及实业学堂专章。其大异于旧章 者，为优级师范学堂。学科分三节：一曰公共科，以补中学之 不足，为本科之豫备。科目：人伦道德、群经源流、中国文学、
东语、英语、辨学、算学、体操。一年毕业。二曰分类科，凡 四类：第一类以中国文学、外国语为主。第二类以地理、历史 为主。第三类以算学、物理、化学为主。第四类以动植物、矿 物、生理为主。科目除人伦道德、经学大义、中国文学、教育 心理、体操各类共同外，第一类课周秦诸子、英语、德语或法 语、辨学、生物、生理。第二类课地理、历史、法制、理财、
英语、生物。第三类课算学、物理、化学、英语、图画、手工。
第四类课植物、动物、生理、矿物、地学、农学、英语、图画。
分通习、主课，均三年毕业。三曰加习科，于分类科毕业，择 教育重要数门，加习一年，以资深造。科目：人伦道德、教育 学、教育制度、教育政令机关、美学、实验心理、学校卫生、
专科教育、兒童研究、教育演习，并增入教授实事练习。优级 师范附属中学堂、小学堂。初级师范学科程度，与中学略同。
完全科学科，于中学科目外，增教育学、习字。视地方情形，
可加外国语，手工，农、工业之一科目或数科目。五年毕业。
初级师范附属小学堂。
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实业学堂之种类，曰实业教员讲习所，曰高等农、工、商 实业学堂，曰中等农、工、商实业学堂，曰初等农、工、商实 业学堂，及高等、中等、初等商船学堂，曰实业补习普通学堂，
曰艺徒学堂。实业教员讲习所，以备教成各项实业学堂之教习。
分农、商、工三种，农业、商业教员讲习所，除人伦道德、英 语、教育、教授法、体操为共同学科外，农业课算学及测量气 象、农业汎论、农业化学、农具、土壤、肥料、耕种、畜产、
园艺、昆蟲、兽医、水产、森林、农产制造、农业理财实习；
商业课应用化学、应用物理、商业作文、商业算术、商业地理、
商业历史、簿记、商品、商业理财、商业实践。均二年毕业。
工业教员讲习所，置完全科及简易科。完全科凡六：曰金工科、
木工科、染织科、窑业科、应用化学科、工业图样科。除人伦 道德、算学、物理、化学、图画、工业理财、工业卫生、机器 制图实习、英语、教育、教授法、体操为共同学科外，金工科 课无机化学、应用力学、工场用具及制造法、电气工业大意、
发动机。木工科课无机化学、应用力学、工场用具及制造法、
构造用材料、家具及建筑流派、房屋构造、卫生、建筑制图及 意匠。染织科课一切器用化学、应用机器、定性分析、工业分 析、染色配色、机织及意匠。窑业科课一切应用化学、应用机 器、定性分析、工业分析、窑业品制造。应用化学科课一切应 用化学、机器、电铸及电矿。工业图样科课图样、材料。均三 年毕业。简易科分金工、木工、染色、机织、陶器、漆工六科。
课目较略。一年毕业。高等实业学堂程度视高等学堂，分豫科、
本科。豫科授以各科普通基本功课。一年毕业。高等农业本科 凡三：曰农学科，曰林学科，曰兽医学科。高等工业分科十三：
曰应用化学科，曰染色科，曰机织科，曰建筑科，曰窑业科，
曰机器科，曰电器科，曰电气化学科，曰土木科，曰矿业科，
