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升用，出具考语咨部，否则註销 。”报可。
其时保荐别以三等，限以五年，于副将堪胜总兵、参将堪 胜副将者，尤慎选。一经保荐，辄予升擢。洎咸、同军兴，十 馀年保题旧例不复行，所恃以鼓励人材者，惟军功保举。奖叙 之案，层出不穷。以兵丁积功保至提、镇记名者，殆难数计。
同治五年，诏以记名提、镇无标、营可归者，发往各省各营差 遣。各省投标候补者，提、镇多至数十，副、参以下数百，本 职补官，终身无望，于是定借补之法。提、镇准借补副、参、
游缺，副、参、游准借补都、守缺，都、守准借补千、把总缺。
虽内停部推，外停侭先，仍不足疏通冗滞。
光绪季年，诏裁绿营，练新军，罢武科，设武备学校。一 时新军将、弁，与学成授官者，特为优异。历朝武职尊重行伍 之意，荡无复存。虽绿营武职未尽废除，然无铨法可言云。
卷第一百一十 志八十六
选举六 考绩
三载考绩之法，昉自唐、虞。清沿明制，而品式略殊。京 官曰京察，外官曰大计，吏部考功司掌之。京察以子卯午酉岁，
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部院司员由长官考覈，校以四格，悬“才、守、政、年”为鹄。
分称职、勤职、供职三等。列一等者，加级记名，则加考引见 备外用。纠以六法，不谨、罢輭者革职，浮躁、才力不及者降 调，年老、有疾者休致，註考送部。自翰、詹、科、道外，依 次过堂。三品京堂由部开列事实，四、五品由王、大臣分别等 第，具奏引见取上裁。大计以寅已申亥岁，先期籓、臬、道、
府递察其属贤否，申之督、抚，督、抚覈其事状，註考缮册送 部覆覈。才守俱优者，举以卓异。劣者，劾以六法。不入举劾 者为平等。卓异官自知县而上，皆引见候旨。六法处分如京察，
贪酷者特参。
凡京察一等、大计卓异有定额，京官七而一，笔帖式八而 一，道、府、 、州、县十五而一，佐杂、教官百三十而一，
以是为率。非历俸满者，未及年限者，革职留任或钱粮未完者，
满官不射布靶、不谙清语者，均不得膺上考。其大较也。顺治 八年，京察始著为令，以六年为期。十三年，吏部奏定则例，
三品以上自陈，四品等官吏部、都察院察考议奏，亲定去留。
笔帖式照有职官例一体考察。遇京察时，各官暂停升转。寻复 定考满议叙例，三年考满与六年察典并行。十七年，从左都御 史魏裔介请，行纠拾之法，以补甄别所未及。唐熙元年罢京察，
专用三年考满例。三品以上仍自陈。馀官分五等：一等称职者 纪录，二等称职者赏赉，平常者留任，不及者降调，不称职者 革职。三年，御史季振宜请停考满三疏，极言徇情钻营，章奏 繁扰，无裨劝惩。因停考满自陈例。六年，复行京察。明年，
甄别不及官三十七员。嗣以各部、院甄别司员，类多末职，二 十三年，严谕指名题参，复甄汰王三省等三十六人。明年，京 察又停。雍正元年复举行，改为三年，自是为定制。
初，京察一等无定额，康熙三年，御史张冲翼疏请以部、
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院员数之多寡定一、二等名数，以息奔竞，从之。乾隆间，部、
院保送一等，或浮滥溢旧额，诏停兼部行走，仍归本衙门另班 声叙，暨到任未满半年，仍由原衙门註考等例。又罢未授职庶 吉士保列一等之例，以示限制。四十二年，命部、院保送一等 人数，毋庸过泥上届成例，递行裁减，以防溢额。应将上两次 数目比较，酌中定制。既无虑滥膺保荐，亦不至屈抑人才。五 十年，定例保送一等人数，以不溢四十八年原额为准。后世踵 行，间有增损，无甚悬殊也。向例部、院司官由吏部、都察院 考覈，雍正四年，命内阁大学士同阅。乾隆九年，帝虑部、院 堂官有瞻徇情面滥列一等者，敕大学士验看，慎重甄别，不称 一等者裁去。十一年谕曰 ：“前命大学士分别去留，亦权宜办 理之道。察覈司员，惟堂官最为亲切。要在平日留心体察，临 时举措公平。如上次定一等者，三年中行走平常，当改为二、
三等。上次原列二、三等者，三年中知所奋勉，即改为一等。
庶察典肃而人知劝惩 。”厥后考察权责，悉属吏部，验看特奉 行故事而已。
大臣循例自陈求斥罢，候旨照旧供职，国初以来行之。乾 隆八年，曾谕大臣自陈罢斥者举贤自代。嗣以所举不得其人，
或树党营私，行不久即罢。十七年，帝以“内、外大臣亲自简 擢，随时黜陟，奚待三年？自陈繁文，相率为伪，甚无谓也”。 诏罢其例。
先是京堂官无甄叙例，乾隆十五年，帝以三品以上堂官，
具本自陈，部、院司员，皆令引见，而四、五品京堂不在自陈 之列，亦无引见之例，吏部、都察院考语无实，龙锺庸劣者得 姑容，才具优长者无由见。特派王、大臣分别等第，奏闻引见。
十八年，敕吏部开列三品京堂事实，亲为裁夺。四十八年，以 三品京堂不便派大臣验看，令吏部带额引见。嘉庆十二年，以
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三、四品京堂，向来京察但有降黜无甄叙，既与内、外大臣办 理两歧，并不得与部、院司员同邀加级。于是予太常少卿色克 精额等议叙，而予陈锺琛等休致。自后三品以下京堂始有甄叙 之例矣。
年老休致，例有明文。乾隆二十二年，定部、院属官五十 五岁以上，堂官详加甄别。三十三年，改定京察二、三等留任 各官，六十五岁以上引见。嘉庆三年，命京察二、三等官引见，
以年逾七十为限。寻复旧例。六法处分綦严，长官往往博宽大 之名，每届京察，祗黜退数人，虚应故事，馀概优容，而被劾 者又不免屈抑。雍正中，汪景祺、查嗣庭辈论列时政，以部员 壅滞为言，有“十年不调、白首为郎”等语。帝责以怨望诽谤，
而事实不得谓诬。盖部员冗滥，康、雍时已然矣。
乾隆三年，鸿胪少卿查斯海疏言 ：“京官被劾，不无以嫌 隙入吏议者。京察六法官，应援大计例送部引见 。”从之。乾 隆末，士夫习为谄谀，堂官拔识司员，率以逢迎巧捷为晓事，
察典懈弛。仁宗初，锐意求治，颇思以崇实黜华，奖励气节，
风示天下。嘉庆五年，诏部、院堂官慎重选举，猷守兼优者膺 首荐，馀宁取资格较久、谨愿朴实之员，其少年浮薄、才华发 越者，应令深其经练，下届保列。尚书、侍郎各备册密识贤否，
公议同览。十一年，大学士、尚书等议奏京察事宜 ：“捐纳人 员，限以年资，军机处司员能兼部务者，方列上考，不许滥保 充数。”报可。
道光四年，候际清赎罪舞弊一案，刑部司员恩德等朋谋撞 骗堂官，以谬登荐牍，保列一等，下部议处。谕嗣后京察有冒 滥徇私者连坐。七年，给事中吴杰奏 ：“大计、军政，皆有举 有劾。近年六部办理京察，除保举一等外，不问贤否，概列二 等。间有三等数人，仍予留任。六法不施，有劝无惩。应申明
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旧章，举劾并用 。”帝韪其言，降谕饬行。十五年，令于京察 外随时纠参，以为补救。咸丰十年，刑部堂官滥保不谙例案之 员，朝廷务循宽大，辄以相习成风，不独刑部为然，多为原宥。
仅予大学士桂良等镌级留任，出考堂官罚俸而已。穆宗即位，
大难未平，厉精澄叙。同治五年，诏部、院堂官谨遵嘉庆五年 备册密识贤否、公议同览之谕，并常川进署，与司员讲求公事，
藉觇其属贤否。八年，又谕京察不得有举无劾，冀湔涤旧习，
一新庶政。然积重之势，不能复返。光绪七年，礼部侍郎宝廷 疏陈京察积弊，言之痛切，谓 ：“瞻徇情面之弊，不专在部、
院堂官，当责枢臣考察，必公必严。枢臣果精白乃心，破除情 面，不特能考察部、院司员之贤否，并能考察内、外大臣之贤 否。而考察枢臣功过，在圣明独断。若朝廷先以京察为故事具 文，何责乎枢臣，更何责乎部、院堂官！”论虽切中而难实行，
徒讬空言而已。宣统二年，吏部设立宪政筹备处，改考功司为 考绩科，主文职功过应行变通事宜。其时浮议纷纭，新旧杂糅，
吏部等于赘疣矣。
大计始顺治二年，御史张濩疏请有司殿最，宜以守己端洁、
实心爱民为上考。部覆如议。明年，定朝觐考察，颁五花册，
令督、抚以四格註考。故事，计参外，台、省例有拾遗。是岁 计群吏，止据抚、按所揭为黜陟。台、省拟循故事，内大臣不 喜。大学士陈名夏力主之，给事中魏象枢亦以为请。得旨，纠 拾官照大计处分挟私妄纠者论。自后台、省意存瞻顾，纠拾者 鲜。已，罢不行，而督、抚权乃日重矣。四年，定大计三年一 举，计处官不许还职。谕朝觐官曰 ：“贪酷重惩，阘茸罔贳。
尔等姑许留任，当思祓濯前愆，勉图后效 。”嗣是每届入觐之 年，必严切诫饬以为常。旧例朝觐计典，籓、臬、府、州、县 正官皆入觐。顺治九年，止令籓、臬各一员、各府佐一员代觐。
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十八年，给事中雷一龙疏言；“三年大计，勿得遗大吏而摘微员，
惩去位而宽现在。请令籓、臬赴部，面同指实，按册详察。”下 部议行。康熙元年，停籓、臬入觐，以参政、副使等官代。十 二年，复令籓、臬入觐。二十五年，以朝觐藉端苛派，奸弊滋 生，籓、臬、府佐入觐例悉罢。官吏贤否去留，凭督、抚文册，
布、按二司册籍悉停止。国初大计与考满并行，康熙元年，罢 大计，止行考满。司、道历腹俸二年、边俸一年半，有司历边 俸二年、腹俸三年，钱粮全完者许考满。分别地方荒残、冲疲、
充实、简易四者开註，以政绩多寡酌定等第。四年，考满停，
复行大计，为永制。大计举劾註考，例由州、县正官申送本府、
道考覈；教官由学道，盐政官由该正官考覈；转呈布、按覆考，
督、抚覈定，咨达部、院。河官兼有刑名、钱粮之责者，总河、
督、抚各行考覈。专管河务者，总河自行考覈具题。
康熙二十三年，以籓、臬与督、抚亲近，停其卓异。凡卓 异官纪录即升，不次擢用。历朝最重其选，徇私滥保者罪之。
康熙初，御史张冲翼请申严卓异定额，以详覈事迹，使名实相
康熙初，御史张冲翼请申严卓异定额，以详覈事迹，使名实相