第二章 文獻探討
2.3 郵務業務簡介
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同尺規且能夠分別調整每個輸入參數的權重，將資料經正規化後更趨近於常態分配，以 減少極大值、極小值影響分析的誤差。
首先在資料探勘模型中，a 為實際值，b(M)為套用 M 模型之預測值，計算每一個測 試案例預測值與最佳預測值（即圖中之 45 度線）的概似函數之比值為 score(a,b(M))。若 資料探勘模型中有 n 個測試案例，將所有測試案例之分數相乘後取 n 次方根即可得到該 模型之分數，如下式。[43]
n i i
i
score = score(a ,b (M))
由前述各資料探勘模型之區辨力分數，可以評估在本模型所選擇之輸入參數情形 下，哪一種模型較適合被採用來預測郵局收寄量。經過多次實驗後，對於資料探勘模型 採用之輸入參數也作出調整。
2.3 郵務業務簡介
中華郵政公司營業項目主要分為兩大業務：儲匯及郵務。而郵務收寄業務，以郵件 種類區分為三大類：
1. 函件：信函、小包、雜誌、新聞紙、印刷物、明信片、郵簡、盲人文件、印刷物專 袋。
2. 包裹：一般包裹、輕笨包裹、勞軍包裹。
3. 快捷：一般快捷、文件快捷、商品快捷、冷凍優鮮配、冷藏優鮮配、特產快遞。
目前郵政法規定中華郵政享有的「郵政專營權」，包括「遞送私人信件專營權」、
「郵政服務標章專營權」以及「發行郵票專營權」三種[28]。其中針對「遞送私人信件 專營權」，郵政法第六條規定：「除中華郵政公司及受其委託者外，無論何人，不得以
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遞送信函、明信片或其他具有通信性質之文件為營業。運送機關或運送業者，除附送與 貨物有關之通知外，不得為前項郵件之遞送。」
因中華郵政長期負有普及化服務政策性任務，且對政府縮小城鄉差距政策扮演重要 的推手，以單一費率，不計虧損，在偏遠、離島地區進行郵政普及服務。如果郵政專營 權取消而中華郵政公司不再負擔普及化任務，比照民間企業完全以追求營利為目標，郵 政普及化平等服務勢必將無法確保。[32]
中華郵政公司在全台 154 處非都會（含偏遠地區）鄉鎮設置 232 個郵局，以提供偏 遠及離島地區居民用郵服務，這是民營遞送業者至今無法，也不願意提供的服務指標，
也是郵政專營權不可開放原因之一。[32]
以其他國家為例，大多仍由政府主導郵政發展，或是僅開放部份郵政業務供民間公 司參與經營，甚少完全放棄郵政專營權。如日本在 2007 年開始推動郵政民營化，由「日 本郵政公社」民營化之後的「日本郵政公司」預計於 2017 年達成完全自主、民營的目 標。而韓國郵政目前仍屬於政府機構，傳統郵件收寄量約以每年 5%的比率逐年減少中，
主要是因為電子郵件的風行。不過郵政包裹收寄量卻逐年持續增加中。
以紐西蘭郵政為例，為了追求成本效益，將 1,234 個營業據點，裁撤到只剩 964 個 據點。不僅造成嚴重的城鄉差距，更造成弱勢族群普遍用郵不便[10]。而美國郵政總局 2008 年虧損高達美金 70 億元，同時郵件投遞量減少了 4%。所以在全美 32,741 間郵局 中，已有 677 間郵局關閉。
茲列出世界各主要國家郵政專營權開放情形與範圍分析表，如表 6。
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送車輛的保冷系統，將貨件運送到各地便利商店的冷藏冷凍櫃中暫存，直至客戶前來領 取。
在此同時，民營物流業者亦開辦貨件遞送服務，一般民眾想要將貨件寄送到遠方親 友手上時，除了選擇透過郵局包裹、快捷服務外，在晚上郵局未營業或是偏遠地區不便 至郵局收寄郵件時，亦可至各地便利商店代收貨件，再透過民營業者物流系統將貨件遞 送至收件人手上。故當中華郵政公司欲以郵務業務考慮郵局區位選址時，必須將鄰近區 域之競爭者設點數因素列入考慮。
中華郵政公司為了加強競爭力，在近年陸續推出多項新種業務，例如包裹便利箱 袋、快捷半日配、冷藏冷凍優鮮配、專案折扣（母親節、中秋節、學生開學返鄉等）、
上門收件等，目的是吸引更多的客戶前來收寄。另外中華郵政公司也建置了特約戶系 統，針對收寄量較大的客戶，可以另行訂定契約，每個月結帳一次，若收寄件數或收寄 金額達到一定標準將核予折扣。
因為一般郵局平日僅營業至下午五時，部份郵局會另行延長營業時間至晚上九點，
以及週末假日開放民眾收寄郵件。為了加強民眾收寄郵件時的便利性，中華郵政公司會 採取下列方式彌補不足：
(1) 配合郵路增設郵局或郵筒。
(2) 延長郵局夜間及假日服務時間。
(3) 由投遞單位提供上門收件服務。
(4) 與其他業者合作代收郵件。
查詢國內相關論文，淡江大學曾提出「台北市郵局區位之研究」（陳俊宏，1985）
[11]，但該研究是經由問券調查郵局顧客之行為，了解郵局之供需狀態而擬出設置準則。
惟該篇論文的研究背景已與現今時空環境不相符，且該論文是以使用者行為做考量，無 關於預測中華郵政收寄量。
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因為本論文的研究方向為中華郵政公司新增設點考量，除了已由表 1 知悉在民國 97 年並無新設或裁撤郵局外，另將近兩年中華郵政公司局所異動資料整理如表 7。可看出 近年來中華郵政公司新設或裁撤郵局，多半是因為國防部進行國軍兵力結構調整規劃 後，原配合該營區設立之郵局設點因員額調整導致使用率降低而裁撤，或是國軍移防後 營區員額增加而有新增設點需求。
然而配合國軍精實案，國軍駐守營區對於收寄郵件需求將逐年降低，因此將潛在客 群的開發鎖定在各村里，才更能達到普及化服務的目的。
表7：中華郵政公司局所異動資料
異動日期 異動局所名稱 異動原因
99. 07. 01 花蓮空軍基地郵局（花蓮 38 支） 新設 99. 07. 01 花蓮空軍教準部郵局（花蓮 39 支） 新設 99. 05. 25 左營新訓中心郵局（高雄 22 支） 裁撤 98. 07. 13 中和興南郵局（板橋 92 支） 新設 98. 07. 10 台北軍機場郵局（台北 66 支） 裁撤 資料來源：本研究整理
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