分析
營中同樣包括南方與北方出身的官員 ,出身地域差別亦不能解釋他們主張的不 向;至於任職地區是否有所關連 ?據表中顯示,主不給價陣營中湖廣地區呈現較 一致的主張 ,而另一陣營的兩廣地區也有一致性外,其它行政區域如陝甘兩省 、 直線與山東 、山西 、兩江與江西 、福建與浙江,皆互有陣營 ,行政區域的分佈也 未呈現彼此互有關連 。因此,以目前的資料與分析所得 ,乾隆晚期的私錢收繳給 價與否的爭論 ,大致可視為官員本身個人的主張,或許在若干地方呈現較相似的 關連性 ,但仍不能具體證明出乾隆晚期私錢給價論爭中有兩者有何政治思想或種 族出身的壁壘 。
主張私錢收繳不給價 主張私錢收繳給價
姓 名 籍 屬
職 銜 姓 名
籍 屬
職 銜
惠 齡 蒙古正 白旗 湖北巡撫 姜 晟 江蘇元和
湖南巡撫 蔣兆奎 陝西渭南
山西巡撫 陳 淮 不
詳
江西巡撫 浦 橆 浙江嘉善
福建巡撫 秦承恩 江蘇江寧
陝西巡撫
畢 ﹉沅 江蘇鎮洋
山東巡撫
勒 保
滿洲鑲紅旗 陝甘總督 梁肯堂
浙江錢塘
直隸總督 福康安
滿洲鑲黃旗 雲貴總督
蘇凌阿
滿洲正 白旗 兩江總督
見羅吉慶 滿洲正 白旗 浙江巡撫 朱 珪
順天大興 、廣東巡撫 奇豐額
滿洲正 白旗 江蘇巡撫
姚 棻
不
詳
廣西巡撫
陳用敷
不
詳
安徽巡撫
五 、私錢流通對乾隆晚期各省錢價波動的影響 一一 文字資料的分析
學者研究認為乾隆晚期錢價下跌的原因之一 ,私鋪的猖獗與私錢充斥因素似 乎是不爭的事寅132。本節藉 由當時各省督撫奏摺的分析 ,進一步了解私錢流通
l31財政類,l3η-UU3,乾隆六十年正 月九 日,陳用放 奏摺 。
. 45 .
-299一
國 立 且 瀯 師 範 大 小歷 文 學來 第25期
對各地區錢價波動的影響 。深入分析奏摺內容的結果,大體上可把私錢流通對各 省錢價的影響程度分為下列三種情況 :l-l受私錢衝擊最直接的省份 ;°較輕微的 省份;日未受私錢通影響尚的省份 。
r-)受私錢衝準較 直接的省份
這些省份包括 :雲南 、貴州 、四川 、湖廣地區與浙江地區 。為了貫徹整頓私 錢的決心 ,乾隆皇帚把他最重視的福康安調往雲南 、貴州地區擔任總督 。此兩省 尤為乾隆晚期私鑄的淵藪,令福康安實心整頓 ,嚴厲查禁私錢與私錯 。當福康安 遠赴雲貴以後 ,隨即上奏報告當地錢法的流通情況,首先他指出貴州的情況:
貴州地瘠民貧,除日用買女之外,積貯本屬無多,臣昨在畢節 、威卒等處 察看,民間零用錢文,大半俱係官局制錢,內有私錢撓和,其形質皆局粗 糙脆薄 。民間亦知此種小錢木堪行使 ,所以彼此貿易,竟有純用銀兩者
133 °
由於劣質私錢的挽和 ,加上官方的查禁 ,導致貴州人民寧用 白銀的需要增加 ,結 果因銅錢需要減少而愈益充斥,錢價更賤 。至於雲南方面情況更為嚴重 ,據相康 安奏摺 中報告 :
查滇省 緊要 事英如 鋼政 、生政 。而 目前所亟須調劑者 ,又當以錢法為首 務 。但錢法之球 ,雲南較女州為尤甚 。……各府展州縣所局行用錢文,每
多私錢撓雜 ,且
有純用小錢地方 ,而小錢之 中又大小輕重不一 ,伊值女賤 亦復不等l34。
關於雲南情況的嚴重 ,不僅因私錢充斥與種類大小因地而異 ,受到乾隆晚期私錢 查禁的影響 ,出現與貴州類似的現象 。福康安隨後的上奏即道出當時情況 :
稍 有貲本之 家 ,每因錢 文大小夾雜 ,惟恐有干查禁 ,甚至 大錢 亦概 不收 藏 ,往來貿易專用銀 兩 l35.
私錢的充斥不僅導致錢價的下跌 ,而官鑄制錢又非精良 ,加上政府的查禁 ,人民
財政類,13巧-UU●,乾隆五十九年十一月八 日 ,福康安奏摺 。 同前註 。
財政類 ,13巧-U22,乾
隆五十九年十一月二十七 日 ,福康安奏摺 。 46 .
-28U一
軍 周 的私 技琉 迋典 官方 因魔政 策在 分析
根本無法分辨何為私錢 ,何為官錢 ,干脆一概不用而用銀兩 。受到劣錢泛濫的衝 擊 ,錢價 因而大跌 。誠如福康安在奏摺 中指 出 :「每銀一兩 ,換錢至二千五百餘 文 ,其價實見太賤 。」l3‘
雲貴以外 ,四川的情況也受私錢衝擊最大 。無論民私與局私 ,皆粗糙不堪 。 隨著乾隆晚期政府的查禁與收買 ,查禁則人民無法分辨孰為官錢 ,孰為私錢 ,害 怕誤蹈法網 ,收買則 官價過賤 ,人民虧損 ,因而川民對銅錢皆敬而遠之 。福康安 有如下深入的觀察 :
川省小錢充 斥之時 ,其勢不能不出示收繳 ,及至呈敬之後 ,於小民成本未 免稍虧 。居 民鋪戶 ,惟恐仍如從前存積錢文,其中或有私鈴 夾雜 ,復干查 禁,是以發 女貨物 ,易糶糧食之後 ,皆以錢 易銀 ,烏收藏地步 ‘是錢文悉 行於 市座之地 ,並無存磺之 家,……初每銀一兩原不過易錢千文 ,道後 日 漸加增 ,以致每銀一兩,易錢至一千五 、六百文不等,此錢假 日賤之所由
月紅用﹂13’古
雖然四川錢賤的情況並不如雲南嚴重 ,但受到人民對貨幣價值未來將朽損的預期 心理 下 ,只要有錢在手即趕緊兌換 ,結果使銅錢在市場流通數量壅塞,相對地 白 銀 因回積需求而造成銀貴錢賤的現象 。
乾隆晚期 ,湖廣地區雖非私鋪的根 源地,但卻是 「私販小錢的總 匯 」l38。
私錢流通種類繁雜 ,如湖廣總督畢沅所言 :「市用錢文種類不一 」 。陣著官方收 買與查禁 ,市肆民間亦逐漸能 自行挑剔 ,因此 :「其錢色較高者 ,價值稍貴 ,錢 色較低者價值稍賤 …總視錢文之高下 ,以定錢價之等差 。」β’作為滇 、黔兩省 門戶的湖南 ,情況也因私錢繁雜使錢價波動 。如湖南巡撫姜晟所言 :
當滇 、黔 、川 、粵下游 ,商販雲集 ,需錢孔 多,行用迷致 夾雜 。市價 因之 日賤 ⅡU。
136 同註 133。
137財政類 ,l3稱-0U3,乾隆 五十九年 七 月十 日,福康安 奏摺 。 l38 《乾隆朝上論機》,第十七冊 ,乾隆五十八年主月二 日,頁銘2。
l39財政類 ,13的-Ul1,乾隆五十人年七月二千日 ,畢沅奏摺.
1●U財政類 ,l3“-Ul5,乾隆五十九年七月二千四 日,姜晟奏摺 。
-281-國立又瀯師戈 大小歷 文小無 算25期
浙江的情況可以說是長江下游各省中受私錢衝擊最嚴重的省份 。究其原委, 一方面由於多年來私錢收買的成效不彰,另方面也因為當地私鑄之風未能根絕 。 從表四可知 ,乾隆晚期以每斤一百文來收買弘錢的省份,除了湖北,只有浙江, 如此高的兌價似乎是地方官希望能以獎勵的方式以鼓勵人民呈繳私錢 ,但結果仍 屬寥寥 ,而私錚之風又未能根絕 ,致使市上私錢無法戢歛 。浙江巡撫見羅吉慶上 奏指出:
近年 浙省錢價過賤 ,銀價較增 。現在 市平紋鋃每 兩換 錢
一千 由百餘 文 ,雖
本年 鱉絲旺盛 ,客有 帶銀 來浙收 買,銀研 稍平 ,然亦未能 大滅 。.。....各省
﹉
錢局鼓錯 錢 文 ,近年存材 已必稍 多 ,而奸徒私鈴 小錢 ,挽
和使 用 ,亦甚充 斥,以致錢愈多而銀愈女,此錢賤銀貴之守在情形也 Ⅱl。 ﹉
除了私鐑的問題外 ,吏治的不良 ,行政效率不彰使查禁小錢徒具空文.見蘿吉慶 又指稱 :
浙省小錢歷年雖經達照部定價值,設局收買,面呈者甚局麥麥,民間日用 仍有撓和行使,未能淨紀根株,推原其故,繐由地方官辦理不能認真.…… 臣前於稽寮稅口之便
一至鋪戶門前,令標貝進店檢搜,查獲撓和 一
、錢十八 千文,當將該鋪戶鎖李枷號 ,隨出示及禁,各小民皆知長怊 。技白之內, 市問均已不敢行使小錢,而制錢研值即漸增長,…...比銀子我賤
,9因
小錢充斥之明驗也 Ⅱ
2.
﹉°受私錢流 通行準較輕徹的省份
這些省份包括 :直隸 、安徽 、江西等地區 。由於直隸鄰近京師,因而管理與 控制較完善 ,私錢較難跨越雷池 。至於其它省份,或因商販稀少 ,雖然受到私錢 的影響 ,但非長江中 、上游可比 。如直隸總督梁肯堂言:
直隸地方密邇京師,向無私錯 、私銷之弊 。係定等局商民交易行使錢文, 悉用制錢,惟天津 、通州等處 ,永陸交衝 ,商販絡繹,每串千文不無問看
財政顤 ,1344一U“,乾隆五十九年七月二十五 日 ,党羅吉慶奏摺 。 財政類,1345-UU9.乾隆五十九年九月初五 日 ,兌羅吉凌奏摺.
——282一
辨 代 乾 隆 早F.9的私 鼓 流 通 其 官方 因 魔 政 策 之 分 析 .49.
攙雜 小錢之事,……較之楚 、蜀等省 ,私錢充斥,適有不同“3。
至於安徽地區 ,雖然流通中的私錢未能淨盡 ,但卻非當地錢賤的關鍵 。如安徽巡 撫周樽奏稱 :
近年市 中行使錢文,多係官板 大錢 ,其中商民貪固便宜,或所帶錢 文 ,問 於每 千文內夾入小錢數十文,每百文內夾入數 文不等 ,民間交易時因撓和 無 幾 ,且又多得其數 ,故不剔 出,是以小錢 未能淨絕 .臣伏忍錢伊之母 賤,總視銀兩之 多象,隨時增減 ,原無
一定成數 。安省瀕臨大江,通商大 貢稀 少:民間多以錢文交易,今錢價有減無增 ,自應設法調劑Ⅱ
4.
由於商販稀疏 ,外省 白銀流入較少 ,即使私錢問題不嚴重 ,而錢價卻未能 回升 。 類似的情況在江西也相 同:
江西省現在錢價 ,每銀一兩換錢一千數十文,至一千一百數 十文 ,各局價 值長落不齊 。較之他省 尚不為過賤 。而與從前每銀一兩換錢「千文 ,究局 錢賤於銀 。推原其故 ,既因銀 兩短 少 ,亦由民間小錢未能收數盡 甲5。
日 未 受 私 錢 影 午 的 省 份
:
這些省份包括陝甘地區 、山西 、廣西 、與福建 。這些地方或如陝甘 、地區查 禁私錢較能落實 ,或因山西 :廣西等地商販稀少 ,或因如福建 日用錢文零星 ,私 錢無法撓雜 ,故在乾隆晚期未受私錢的影響 。如陝甘地區 :
奉 旨查緝小錢後 ,民間知干例禁,將來難於行使 ,自行挑抹甚放 ,以故錢 價 不致過賤1伯。
山西地區 :
﹉
晉省 因銅鉛價值較之他省 ,本月昂貴 ,私鎛 不能獲利 ,是以向無私鈴 之 素 。現在省城市價每庫平紋銀一兩易制錢一千文,外州縣問有一 、二處每
﹉