—張慶源，何瓊芳
一、前言
台灣島北起富貴角、南達鵝鑾鼻，東自三貂角、西迄曾文溪入海口，全島面積約 三萬五千七百六十平方公里，其地形、地貌在十九世紀以前變遷相當大，到二十世紀 之後，已漸趨安定。台灣地形景觀豐富，最大特色是島上有許多高山，最初由於歐亞 大陸板塊及菲律賓海板塊之互相推擠，使海中沉積物被擠出海面；而這種板塊運動使 台灣地表高山雲集，海拔超過三千公尺以上的山脈有玉山、雪山、秀姑巒山、南湖大 山和北大武山等，而以玉山高達三千九百五十二公尺拔得頭籌，傲視東亞。除了板塊 及造山運動外，岩石地表及其間之河川受侵蝕及堆積之作用，加上台灣四周環海的海 洋性氣候影響，山間植被種類豐富，風景秀麗。無怪乎西元十七世紀初葡萄牙人初見 台灣時，在碧海藍天之中，見到山勢峻偉、林木蔥鬱、層巒疊翠，不禁直覺反應，稱 之為美麗之島(Formosa)。台灣之地理位置優越，北濱東海，東臨太平洋，西傍台灣海 峽，南迄巴士海峽，自古成為歐亞航運之必經之地。台灣海峽有兩條不同水溫及流向 之海流交會：一為黑潮暖流，俗稱黑水溝，其主流由台灣南方海域向北流經台灣之東 部和北部，而黑潮支流則由西向北流，經澎湖群島而北上。另一條洋流則是循著大陸 沿海南下的寒流，與黑潮交會於台灣海峽中部地帶，兩種海流之交會，帶來豐富之漁 業資源，自是不在話下。
台灣多樣化地形之形成，根據陳冠學(2003)所述，地質學家推測約於距今五千四 百多年前，台灣才與大陸分離，由桑田變成滄海，之後由於自然力之長期變動，板塊 推擠使地殼隆起，造就了上節所述之高山地形外，亦有因風化作用及河川雨水沖積，
成就了現今台地、丘陵、平原和盆地等四大類型多樣化之地形風貌。其中台地地形原 為沖積扇之地盤隆起，經河川侵蝕後，分割形成頂部平坦之台地，分布在台灣之中部 以北地區，例如林口、桃園、大肚及八卦均為台地。台灣丘陵地多半分布在山地的邊 緣，高度起伏小，而以雙溪丘陵、關西丘陵和苗栗丘陵為顯著；平原地形則低平寬廣，
多半由河川沖積而成，土質肥沃，適宜農作，例如台灣西部的彰化平原、嘉南平原和 屏東平原外，東部尚有蘭陽平原和花東縱谷，均為台灣農業的主要生產中心；此外，
台灣尚有一種四周環山、中間低平的盆地地形，散布在山地、丘陵、台地與平原之間，
這種盆地地形適宜人居，尤以西部的台北盆地及台中盆地人口稠密，而埔里盆地和位 於台東的泰源盆地人口則較為稀疏。
至於台灣河川之數量多，大大小小共計有一百二十九條，其中淡水河全長約 159 公里，早年極具行船之利，促進了台北盆地之繁榮；濁水溪溪流最長，其主流全長186
公里，可惜每年輸沙量 6300 萬噸，以致水色混濁，不具行船之便，但有利於灌溉；
而高屏溪全長171 公里，其流域面積涵蓋最廣，為南部主要公共供水來源。此外，台 灣其他長度在100 公里以上之河川尚有：中部之大甲溪(全長 140 公里)和大肚溪(全長 117 公里)、以及南部之曾文溪(全長 138 公里)，提供各地民生及工業用水來源。由於 淡水河早年具有行船之便利，因此，台北盆地之開發，全賴淡水河，而淡水河之三大 支流，包括基隆河、大嵙崁溪及新店溪，均因以前民船可以航行較長的距離，使得台 產甚多經濟作物，如茶、糖、樟腦等均可順流而下，使沿岸商務繁榮，造就了台北盆 地之興盛。台灣中部之大甲溪流域則以水力發電聞名，建有德基、青山、谷關、天輪、
馬鞍、石岡等六大發電廠。而南部之高雄港是在十八世紀中葉後，受風潮之影響，漸 次發生淺洲而形成今日之高雄灣，和北部之基隆港合為台灣的兩大國際港，對台灣進 出口貿易，貢獻良多。
二、產業活動對生態環境之衝擊
自古以來，為了謀求生活中食、衣、住、行、育、樂之各種需要，人類不斷地從 事各項經濟活動，如漁獵、拓荒、墾植，利用自然資源謀求生計或互通有無而經商營 利，目的是要求得生存之必需品及生活上之享受。
有關人類經濟活動所形成之社會類型，根據何瓊芳(2005)所述，早先由德國經濟 學家李斯特(Friderich List)於 1844 年提出政治經濟學的國民體系(Das Nationale System der Politischen Qkonmie)，認為人類總體經濟體系(economy)是以「社會」作為研究對 象，而以「國界」為範圍，依照人類經濟活動之主要型態可將各國之經濟活動發展分 為五個階段，分別為野蠻時期、漁獵時期、農業時期、農工業時期和農工商業時期。
美國經濟學家羅斯托(W. W. Rostow)則從動態變化程度之不同，將人類活動帶來 之經濟成長區分為傳統社會、過渡階段、起飛階段、邁向成熟階段及大量消費階段等 五時期，而各國處於不同之經濟階段。他強調在經濟成長之低階段時，經濟體系泰半 生產並出口初級產品及簡單之工業品；等到社會進入經濟成長之高階段時，經濟體系 會擴大製造產能，使產品多樣化，並逐步增加生產耐久消費財及資本密集財。由於各 國經濟發展之程度不同，開發中之國家多生產並出口初級產品及簡單之工業品，以交 換已開發國家所生產及出口之耐久消費財及資本密集財等，使得這種生產及國際貿易 行為是由處於不同階段的國家彼此互相分工生產並跨國交換所需商品而互惠互利。
不論各國處於上述何種經濟成長階段，傳統上，依據劉鴻喜、李薰楓(2004)及姜 善鑫等(2004)學者之看法，人類複雜之產銷經濟活動可分為以下三大類：
第一級產業(Primary production)為人類直接向自然界支取資源
以及利用自然而繁殖生產的產業，例如農、林、漁、牧、礦等產業之生產活動，
直接取之於大自然或利用自然資源繁殖生產。
第二級產業(Second production)為製造業，泛稱為工業，係將已有之物質或原 料經過加工改造後，增加其價值，成為新產品。有關製造業之種類非常廣泛，包括紡 織、食品、化學、藥品、電氣、機械、造紙、建材…等等，其生產活動之原料和物質 所需，十分依賴第一級產業之供應。
第三級產業(Tertiary production)為服務業，其範圍涵蓋一切勞務，諸如商業 活動、政府服務、運輸、倉諸、通訊、資訊、金融、保險、 醫療、教育、會計、法 律…等，其產業行為不需要物品之生產，只需要更多之勞務。
由於上述三種產業均直接或間接使用到自然資源，而在生產、製造消費或服 務過程中或多或少會產生資源和能源之損耗，以及對生態環境之衝擊。而依據簡又新 (1990)提出相關產業對環境污染之主要問題，包括毒物之擴散、廢棄物污染、優養化 或酸化等問題，請參見表1。
由表1 中可以看出各種產業對環境所造成之污染問題，包括毒物擴散、廢棄物污 染、優養化及酸化等且嚴重程度不一，需要政府和全民共同投入污染防制而加以改 善，才能兼顧經濟發展和環境保護。
另外，若能針對各級產業進行節用資源和能源，加強資源使用之效率，增加 生產力，並使用無毒材料等，亦不失為由投入面進行環境保護之好方法。本文即由農、
林、漁、牧產品之物質善用進行分析。因此，為了瞭解現今台灣農業物質善用與否之 全貌，進而減輕其對環境之衝擊，我們可以先由日據時代以及二次大戰戰後台灣之農 業墾植情況談起。
三、日據時期台灣農業概況
西元 1895 年，滿清政府與日本發生甲午戰爭，清軍戰敗而將台灣及澎湖群 島割讓給日本；之後日本治台五十年，採取「工業日本、農業台灣」的政策，主要著 重於增加台灣之農產，以提供日本國內之農產品和工業原料所需。依據劉鴻嘉、李薰 楓(2004)所述，日人治台採取統制經濟，農業生產規劃受日本中央控制，施行糖業保 護政策、稻米增殖事業、製糖會社彌補政策以及農業調整政策等，促進了台灣農業的 發展。
由於農業生產受到地形、氣候、土質、日照、水分供應等自然環境之影響，
而台灣南部和北部之氣候差異頗大，而氣候之差異就形成日據時代台灣農業計劃生產 之基礎條件。
因此，日據時代初期，北部地區包括台北縣、新竹縣和桃園縣均為台灣茶葉 之主產地。此外，台北、新竹亦產柑橘，北部丘陵地區亦盛產樟腦。
中部地區之主要經濟作物是稻米，以台中縣為核心，南達雲林縣、北迄苗粟縣，
產量豐富。除了稻米以外，香蕉、黃麻、鳳梨、西瓜、木材之產量亦豐。
台灣南部當時成為甘蔗的主要產地，日人著手改良品種使蔗作增加，並使該 區成為供給日本本國砂糖的主要來源地。濁水溪兩岸，糖廠林立，蔚為奇觀。此外，
南部尚產文旦、樟腦、香蕉和黃麻等經濟作物，農產豐碩。
東部地區在日據時代亦生產稻米和甘蔗；也生產甘藷和落花生等作物。
除了上述之經濟作物外，台灣之太平山、八仙山與阿里山出產杉、柏和檜木 等重要珍貴之木材，提供居民修建房舍、橋樑、辦公處所等用途，為民生必需之建材。
四、戰後台灣產業發展概況
台灣光復之初，農業占產業部門之最大比重，政府著重於「以農業培養工業，
以工業發展農業」。故自 1949 年起，陸續實施土地改革政策，包括三七五減租、公地 放領、耕者有其田等措施，並設法降低農業生產成本和提高農民收入，推廣綜合技術 改革，設置價格平準基金等，使農民生活普遍獲得改善，而農村地區也逐漸邁向現代
以工業發展農業」。故自 1949 年起，陸續實施土地改革政策，包括三七五減租、公地 放領、耕者有其田等措施，並設法降低農業生產成本和提高農民收入，推廣綜合技術 改革，設置價格平準基金等，使農民生活普遍獲得改善，而農村地區也逐漸邁向現代