訪談問題 口述意見
建築管理相關法規（如建築法、建築技術規則、消防法等）
公共安全不打折扣 1.您認為申請開發土地興建道
場適用何種法規的困擾最大？
依法申請當無困擾
用地變更編定或變更都市計畫。
視個案而定 視基地條件而異 2.您認為宗教道場之開發過程
中經歷何種程序較難申請通 過？
非都市的申請程序 其他視個案而定
資金取得不易且不確定
土地變更面積、區位不符規定 使用國有土地未獲同意變更 3 您認為宗教道場在土地變更
過程中會遭遇那些困難？
違規開發在先 4.您認為宗教道場申請規劃作業
過程最耗費時間的手續為何？
視個案而定
5.您認為宗教道場申請規劃作業 所耗費時間的申辦手續為何？
無口述意見
國有地需國有財產局同意 6.您認為宗教道場申請審議的過
程中較困難通過的問題為何？ 辦理重劃之農地不得變更
須留設道路，插花地不可納入申請範圍 公有未登錄土地應陳請專案讓售
應保留插花地聯外道路，否則會影響權利 將其踢除於申請面積之外
申請合併使用或由建管機關協調合併使用 7.您認為宗教道場的插花地(土
地內他人之地)是否會影響宗 教用地合法申請？
是
整編
審議規範與相關規定時常改變 政策會造成行政規定的改變 8.您認為政府對土地開發政策
及行政上的措施是否會造成開
發案的不確定性？ 時空變遷會影響政策制定與執行 宗教團體沒找到優良專業代辦人 宗教人士不守法
9.若讓您自己申請道場開發興建 案，您認為最大的問題為何？
沒經費與土地
訪談問題(續) 口述意見
因水土保持、環境影響評估檢查不通過或對興建過程 的噪音不能控制而停工
因水保環評檢查沒通過；雜項執照施工無法取得完工 證明而停工
因水保、環評與雜項執照沒通過及不符建築技術規定而停工 因土地先行違規開發使用尚未合法化
不守法
建築施工不合建築技術規定而停工 因水保環評沒通過與雜照問題停工 10.據您所了解宗教道場的興
建過程有無因某種因素停工？
因水土保持與環評檢查沒過而停工
制定適合宗教的專法當然有幫助但需考量其特 殊性
若能排除相關法令的競合制定宗教的專法應有幫助 應由宗教主管機關制定專法規範
是
目前水保、建管等相關法規應由更高層級規 範始能解決
基於法律之公平性、穩定性不宜另以法律規範之 不宜採個類訂定法律
現行規定均可申請
仍應依相關法規規定辦理，避免不公平現象 11.您認為若制定專法規範宗教
土地與建築物合法化（提高法 律位階）是否有助於道場興建 申請之程序與手續？
否
法令已完備
成立宗教司可作為解決宗教土地與建築之單一窗口 目前由民政局主政，專業性不足，曠日費時 單一窗口
是
單一窗口，使對口單位單純化
應由宗教主管機關研擬詳細作業手冊規範指導申請 宜由中央宗教主管機關主動積極協調整合以達 事半功倍
政府已設有土地與建築機關不必另設專職單位 新違規宗教土地與建築仍會繼續發生
12.您認為成立專責機關辦理宗 教土地與建築程序是否有助於 道場之合法化？
否
訪談問題(續) 口述意見
很多宗教建築的規模不需要十公頃
宗教建築所需土地旨在提供宗教清修，規模應無 十公頃之必要
應符合公益才合理
因都市土地取得不易，只要符合法令規定能做宗 教用地即合理
因地制宜 是
為符合目前眾多加蓋於山坡地寺廟之現狀，解決 之道應訂定合理之審查項目，如興辦公益慈善事 業才是正途
因水土保持、生態保護、國土保安不因基地小而無影響 應與其他設施同等待遇
山坡地開發規定應有一致性 造成不公平現象
13.您認為山坡地宗教建築用地得 免受十公頃之限制是否合理？
否
造成山坡地之大量開發 14. 您認為都市土地未涉及土
地變更之宗教道場申請興建程 序應以多久為宜？
應依地政司規定
15. 您認為非都市計畫土地未 涉及變更編定土地審議變更之 宗教道場申請興建程序應以多 久為宜？
應依都計單位規定
宗教團體不守法
不同於其他土地利用型態 是
避免妨害原使用分區之功能
只要不影響都市發展與周圍居民，再其他分區亦可 應依都計單位規定
符合規定即可,因有些都市道場容許在商業區面臨 大馬路興建
住宅區、商業區均可建寺廟 16.您認為宗教道場位於都市
土地內是否應限於宗教專用區
（宗教保存區）或保存區？
否
容許使用即可 17.您認為除宗教專用區與保
存區以外，下列都市計畫內土 地分區何者尚可開放作為宗教 道場使用？
應依都計單位規定
訪談問題(續) 口述意見 延長三年
是
無限期 不清楚
它不是根本原因，應從審議規範改善 輔導合法化不屬常態措施，不宜延期 輔導違規者合法化形同鼓勵新違規 促請儘速合法
應視輔導成效決定 永無休止
18.您認為是否應將民政單位 輔導合法化的期限延長？
否
應依規定期限
宗教能教化人心不應帶頭違法。
19.您認為政府有必要重視台灣
宗教建築的高度發展現象嗎？ 依建築法規規定辦理 宗教發展讓市場需求來限制 20.您認為政府若有必要徹底解
決宗教道場興建的問題，是否應
對宗教道場興建加以適度限制？ 總量管制應由民政司決定 不應破壞國土納入管理。
21.您認為政府要徹底解決宗
教道場興建開發問題的建議？ 市場經濟機制。
22.一般宗教道場除從事宗教 活動外，尚有何其他活動？
無口述意見
23.就您所瞭解都市土地一個 五公頃宗教道場基地開發您願 花費多少開發費用？
無口述意見
24.承上題，都市土地開發案辦 成的規劃費，您認為以花費多 少較合理？
無口述意見
25.就您所瞭解非都市土地五 公頃的宗教道場開發以花費多 少開發費用較合理？
無口述意見
26.承上題，非都市土地開發案 辦成的規劃費，您認為以花費
無口述意見
訪談問題(續) 口述意見 由宗教團體視其面積需求而定 27.就您的看法，以台灣有限的
土地資源考量，較合理的道場
面積應該是？ 維持原限制
28.就您的看法，宗教道場目前 所使用建物之類別有那些？
違章建築
29.您認為我國宗教道場的建築 比較傾向於何種型式建築物？
應有宗教文化特色
30.您認為宗教道場建築環境 在何處較佳？
因道場功能而異
資料來源：本研究整理自深度訪談資料。