指導教授：林振春 博士、吳宗瓊 博士
第一部分：地方文化產業發展評估指標系統~第二回合指標內涵增刪、修正結果分析
【內涵修正分析】
壹、臺灣地方文化產業評估指標 – 政策與經費支援系統 指標
層面
原來指標內涵 修正情形
1.制定完善社區發展及文化產業政策與法規 2.有效推動社區發展及文化產業政策 3.能輔導與推廣發展文化產業優良的社區
4.中央與地方政府各部門相關單位能夠充分合作，並 能協助社區文化產業發展
．改列其他指標層面
．改列其他指標層面
．改列其他指標層面
．改列其他指標層面
「政 策法 規」改 列「文 化產 業發 展計 畫」
【看法】委員認為政策法規面須先釐清誰來評鑑？誰接受評鑑？是評估社區？抑是評 估政府作了多少？若是作為評估社區營造地方文化產業，則應該從社區面著手，才不 至於失去問題核心。＜研究者回應做法＞將問題焦點以社區角度出發，因此，此「政 策法規系統」作調整，內容如修正情形。在指標層面將「政策法規」中政府應該做的 部份，改列為其他層面。此層面指標改列「文化產業發展計畫」。在系統方面則更改 為「文化產業計畫推動系統」
【改列】指標內涵如下
敬愛的先進：
您好！本研究第二階段經由您的支持與協助，已回收完畢。綜合各專家評 定委員的精闢意見，有關地方文化產業的評估指標系統的整體架構與內涵，已 漸臻完善並具有共識。研究者根據各位委員所提供的寶貴意見，將第二階段的 問卷內容修正發展為第三階段問卷。本次問卷內容分成兩部分：第一部分，是 為第二階段問卷各委員所提供有關指標內涵與架構的修正意見歸納情形，供各 位委員參考；第二部分，呈現各選項勾選的次數、眾數、平均數，以及本次問 卷的填答設計。
敬請您撥冗填答本問卷第二部分，並請在九十六年一月二十二日前，將調 查問卷放回已備妥的回郵信封寄回，以利研究者將您寶貴的意見進行分析與整 理。再次致上誠摯的謝意，感謝您的協助填寫，祝您
事事如意
聯絡電話：0928181615 國立台灣師範大學社會教育學系 04-8895080 博士班研究生：楊深耕 敬啟 e-mail：[email protected] 中華民國九十六年一月八日
1.進行社區營造地方文化產業 SWOT 分析，研析社區內部的優勢、劣勢及外部的機會 與威脅，診斷發展文化產業的可能性。
2.針對社區的人才、資源與產業特色，制定社區發展文化產業計畫與執行策略。
3.凝聚社區發展文化產業共識，共同為此目標努力。
4.參訪國內外發展文化產業具成效的社區，吸取經驗但不模仿。
5.配合政府的文化產業政策，營造適合社區發展的文化產業。
1.政府編列社區營造地方文化產業發展之預算 2.爭取政府部門的補助
3.社區自籌發展基金
4.爭取非政府部門支援或企業界的贊助
5.政府提供地方文化產業業者便利的融資（貸款）措施
．改列
．未修正
．未修正
．未修正
．與第一項功能相似，刪除
經費 支援
【看法】政府編列社區營造地方文化產業發展之預算與政府提供地方文化產業業者便利 的融資（貸款）措施是屬於政府職能，改列其他層面。
【看法】政府融資措施需考量未來經營是否能達成？否則後續的衍生問題與未來潛在風險，可 能造成地方文化產業業者無法償還貸款。
【增加】文化產業盈餘提撥發展基金
貳、臺灣地方文化產業評估指標 – 文化產業特性系統 指標
層面
原來指標內涵 修正情形
1.發展獨特的地域特色
2.能保存並維護地方特殊自然與人文景觀 3.具有反映生活風俗的庶民文化的精神 4.發展具有地方文化特色的文化產業
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
地方 文化
特色 【看法】無
1.發展具有原創性與創意的文化意涵產品 2.富有符號意義的產品價值
3.具有智慧財產權的文化產品
4.發展具有傳承與獨特的手工藝技術之產品
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
文化 意象
符號 【看法】第 4 點與第 3 點在表面文字上，分割後似乎不同。但既為傳承與獨特，那可 不可以申請智慧財產權？若不申請時，則為何不申請？＜研究者回應＞智慧財產權 (Intellectual Property Rights,簡稱 IPR)，係指人類精神活動之成果而能產生財 產上之價值者，並由法律所創設之一種權利。因此，智慧財產權必須兼具「人類精神 活動之成果」，以及能「產生財產上價值」之特性。智慧財產權包含商標、專利、著 作權、營業秘密等，在文化產業上具有智慧財產權者以音樂、電影、漫畫、書籍（文 學創作）、卡通等居多，若手工藝技術的產品具有申請智慧財產權的要求，當然最好。
本指標第 4 點發展具有傳承與獨特的手工藝技術之產品，主要在突顯地方文化產業 中，其手工藝技術具有傳承文化意象符號的意涵。
文化 價值
1.產品具有美學、和諧、時尚及品味的特徵 2.產業具有文化資本的特性
3.具有意義附加、意義再現的文化象徵價值 4.文化產業足以代表地方，成為居民認同的新標的
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
1.文化產業需能增加地方收益，繁榮社區 2.文化產業需能創造就業機會，讓居民樂在工作 3.文化產業需能吸引人潮並消費文化產品與週邊商品 4.發展具有價格競爭力的文化產業與週邊商品
．調整順序
．刪除末句
．調整順序
．調整順序
經濟 效益
【看法】第四項應列於首項，緊接才有原指標 1.2.3.項
【看法】文化產業需能創造就業機會，讓居民樂在工作，可刪除末句
參、臺灣地方文化產業評估指標 – 專業支援與行銷管理系統 指標
層面
原來指標內涵 修正情形
1.徵求社區營造及文化產業學者專家提供諮詢 2.聘請專業規劃團隊規畫社區永續發展的藍圖 3.廣納第三部門組織的參與（文史工作團體、非營利 組織、專業志工等）
4.政府相關部門提供諮詢與支援服務
．未修正
．未修正
．未修正
．移至「政府行政」
專業 支援
「改 為專 業輔 導」
【看法】本指標系統「專業支援與行銷系統」為因應「政策法規」層面的調整，更改 為「行政輔導與行銷管理系統」，將「政策法規」納入本系統，並調整為「政府行政」，
【看法】政府相關部門提供諮詢與支援服務（應包含技術研發創新育成等）
1.透過電視傳播報章媒體宣傳 2.利用網際網路行銷
3.配合地方節慶舉辦大型文化產業活動打響知名度 4.規劃合適的文化產業行銷策略（產品、價格、促銷、
通路）
．未修正
．未修正
．修正（末句增加舉辦產品比 賽並搭配拍賣方式促銷）
．未修正
行銷 策略
（改 為行 銷管 理策 略）
【增加】做好文化產業的服務水準，以良好口碑來行銷
【看法】舉辦產品比賽並搭配拍賣方式促銷。
增加
「政 府行 政」
1.制定完善社區發展及文化產業政策與法規 2.有效推動社區發展及文化產業政策 3.能輔導與推廣發展文化產業優良的社區
4.中央與地方政府各部門相關單位能夠充分合作，並 能協助社區文化產業發展
5.政府編列社區營造地方文化產業發展之預算
．由「政策法規」移轉
．由「政策法規」移轉
．由「政策法規」移轉
．由「政策法規」移轉
．由「經費支援」移轉
肆、臺灣地方文化產業評估指標 – 社區學習與教育系統 指標
層面
原來指標內涵 修正情形
1.成立及訓練文化產業導覽解說團隊
2.提供不同層級的社區文化產業創造與技能學習課程
（如基礎班、進階班）
3.辦理社區成人教育滿足居民學習需求 4.提供地方文化產業經營人才之課程
5.與國內外發展文化產業有成效的社區進行交流
．未修正
．末句增加工作坊
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
社區 學習
【看法】第 2 點進階班改為進階工作坊 1.鼓勵社區民眾參與社區事務
2.賦予居民參與社區發展決策權力 3.地方居民能認同社區，凝聚社區意識
4.加強社區成員間互動，發展適合的策略並完成社區 欲達成之目標
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
社區 賦權
【看法】居民參入社區，愛護社區，才能獲得他人認同。此意見與第三點相同。
1.推動社區多元社團成立
2.社區發展協會與鄉鎮村里公部門有效協調合作 3.健全社區發展組織與成員
4.定期召開社區會議，發展與檢討社區發展方針
．未修正
．未修正
．未修正
．未修正
社區 組織 與運 作
【看法】應委託第三部門評鑑社區組織，尤其是社區發展協會之成效，擴大與社區大 學成為夥伴的學習型組織。
第二部分：地方文化產業發展評估指標系統~第三回合問卷填答
【指標架構】
【填答說明】
臺灣地方文化產業評估指標架構雛型圖 文化產業計畫推動系 統 文化產業特性系統
行政 輔導 與行 銷管 理系 統 社區學習與教育系統
文化產業發展計畫
經費支援
地方文化特性
文化意象符號
文化價值
經濟效益
專業輔導
行銷管理策略
社區學習
社區賦權
社區組織運作
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
指標內涵
【指標系統】 【指標層面】 【指標內涵】 圖一 第二次德懷術修正之臺灣地方文化產業評估指標層級架構圖
政府行政 指標內涵
與修正而再次呈現。請您於每個指標內涵下方的空白處或『修正意見』欄，再次
◎文化產業盈餘提撥發展基金 □ □ □ Mo=2&3
□□□□□
‧發展具有傳承與獨特的手工藝技術之產 Mo=4&5
‧文化產業需能增加地方收益，繁榮社