本文主要的研究目的，在於研究中國各地區三資企業增值稅率對 吸引外資之影響。本文首先分析 2000-2005 年間，中國各地區外來直 接投資與三資企業增值稅率的現況與趨勢變化。此外，利用中國 30 個 省市地區，自 2000-2003 年的地區別官方追蹤資料，以最小平方法估 計實證模型。在控制樣本異質變異，並排除相關計量經濟學上的問題 後，本文主要的研究發現為，三資企業增值稅率對吸引外資的負向影
響，在中國的西部區域是相當顯著與重要的。
此外，就中國全體地區進行觀察，一般而言，每平方公里道路里 程、累計之實質外商直接投資金額、國有企業工業產值占工業總產值 之比例，以及該地區第二產業結構比例等變數對該地區外來直接投資 金額具有顯著的影響。另外，若將中國區分為東部、中部、西部區 域，並分別進行估計。研究結果顯示，此三區域的外商投資區位選擇 的決定因素仍有相當大的差異。在東部區域的決定因素為：累計之實 質外商直接投資金額、代表開放程度的進出口總額占國內生產總值比 例指標、該地區第二產業結構比例。在中部區域的決定因素為：顯示 消費能力的職工實質平均工資、國有企業工業產值占工業總產值之比 例，以及 2003 年之時間虛擬變數。在西部區域的決定因素為：三資企 業增值稅稅率、職工實質平均工資、代表地方基礎建設的每平方公里 道路里程、第二產業結構構成比例，以及顯示該地區市場保護程度指 標的國有企業工業產值占工業總產值之比例等。
中國自改革開放後，近幾年來其 GDP 成長均維持在 8%左右，其 經濟的耀眼表現已成為全球矚目的焦點。2004 年更是中國對外貿易 發展史上最亮麗和最關鍵的一年，全年外貿總值達 1 兆 1 千億美元，
成為全球第三大貿易國，一舉超越日本直追美國和德國。而根據美商 高盛證券(Goldman Sachs)提出的金磚四國(Brazil, Russia, India and China, BRICs)報告，亦大膽預測巴西、俄羅斯、印度及中國的崛起。
並進一步指出，未來世界經濟強權會劇烈洗牌。其中，中國更將成為 外資熱錢湧入的重要地區。美商高盛證券更大膽預期，中國的 GDP 將在 11 年後稱霸亞洲，並在 2041 年擊敗美國，成為世界的新經濟霸 主。
然而，由於鄧小平在改革開放初期提出「先讓一部分人富起來，
先讓一部分地區富起來」的主張，使得中國在過去區域經濟發展的策 略上，採取給足沿海地區優惠政策使其飛躍發展。最後卻導致中國內 陸地區的經濟狀況仍大幅落後，造成其國內區域經濟發展不均衡的問
題相當嚴重，此亦凸顯出中國各地區區域發展不平衡的問題。40而中國 的區域經濟發展不平衡現象，隨著經濟的快速發展亦有越來越嚴重的 趨勢，此亦可從黃智聰等人的研究中獲得證實。41
因此，中國想在此激烈競爭中脫穎而出，很重要的即是其吸引外 資政策的擬定。如何將大量的外資導入西部區域，便是一個相當迫切 的課題。因此，如果要進一步協助西部區域擴大吸引外資，建立一個 完善的投資環境是相當重要地。當然要建立一個完善的投資環境，除 了硬體建設外，軟體環境也扮演著舉足輕重的角色。而一地區三資企 業增值稅率的高低，即成為外資審視的重要因素。雖然，西部大開發 政策自 1998 年即正式展開，亦推出種種優惠政策，但由於相對投資條 件的不足，在吸引外資上仍居於劣勢，目前仍未見顯著成效。
根據本研究的結果顯示，稅負的減免將成為外資直接投資西部區 域的重要催化劑。而地方三資企業增值稅率對外商直接投資的顯著影 響，亦存在於中國的西部區域。因此逢此中國積極施行西部大開發政 策時，為有效鼓勵外商投資西部區域，若能適時地進一步降低西部區 域的三資企業所繳交之增值稅率，將相較於東部及中部區域，更有誘 因能吸引外資投入。如此，也將可能實現中國區域經濟均衡發展的功 效，來解決其地區經濟發展不平衡及貧富差距日益擴大的窘境。並
以基尼係數(Gini Coefficient)作為衡量外資分布不均的方法，研究發現在 1985-2002 年間，外資在中國大陸各地區的分布有著相當不均衡的狀況。並 且，外資在中國大陸的地區分布高度不均的情況，主要來自於外資在中國大 陸七大經濟區域間的分布不均。請見 Jr-tsung Huang, “Spillover from Taiwan, Hong Kong, and Macau Investment and from Other Foreign Investment in Chinese Industries,” pp. 23-25。
Jr-tsung Huang, Chun-Chien Kuo & An-Pang Kao, “The Inequality of Regional Economic Development in China between 1991 and 2001,”
Journal of Chinese Economic and Business Studies, Vol. 1, No. 3, September 2003, pp. 273-285.
且，進一步有助於中國未來的經濟成長與發展。另外，根據本文結果 亦可得知，在外商評估海外投資的眾多決定因素中，稅負優惠的高低 乃為其評估是否投資之重要影響因素，故此研究結果亦可提供臺灣方 面在思考制定吸引外資政策時之重要參考。
（收件：2006 年 2 月 4 日，修正：2007 年 3 月 19 日，採用：2007 年 3 月 30 日）