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藉由分析政大選舉研究中心以及TEDS自1994年到2008年的若干民調資 料,本文認為政治菁英的議題對民眾在某些議題的位置確實具有影響力。然 而,主流效應與極化效應的效果卻並非如Zaller針對美國民眾所作之研究般顯 著,台灣民眾在特定議題立場上並不一定跟隨其所依附之政黨菁英之意見。依 照Zaller之分類,台灣獨立 / 兩岸統一議題因國、民兩黨菁英立場分立而其認 同者也隨之分立,故此議題可視之為政黨議題。環境保護 / 經濟發展則是兩黨

菁英立場相同而其支持者立場也相同,故可歸類為主流議題。然而,大幅改革 / 社會安定議題則呈現出兩黨菁英立場不同,但支持者卻一致選擇偏向社會安 定。此種菁英分立,但群眾一致的現象則未出現在Zaller的研究之中,故難以 依照其分類方式將大幅改革/社會安定定義為何種議題。

事實上,若單獨觀察政治意識變數對於臺灣民眾的議題立場的影響可知,

政治意識確實影響民眾在某些議題上之立場,例如政治意識越高的民眾越傾向 於支持大幅改革及環境保護。然而,一旦將政治意識與政黨認同兩項變數進行 交互作用則可發現其影響力並不顯著。換言之,政治意識越高的民眾並未較政 治意識低的民眾與其所支持政黨的議題立場更為接近。顯示政治意識較高的民 眾傾向有著自己的想法,而該想法並不一定與支持的政黨一致。

何以政治意識因素對於民眾與政治菁英意見一致程度的影響力,在台灣民 眾身上並未顯現出來?可能的解釋為:依照Zaller(1992)所言,政治意識的 影響力會受到議題本身的「強度」(intensity)及「熟悉度」(familiarity)所影 響。當某特定議題被傳播及關注的強度越強、民眾對於該議題的熟悉程度便越 高,而政治意識的影響力便趨於弱化。政治意識在筆者所選取的三項議題中並 未如預期地發揮其影響力,或可解釋為此三項議題長期為台灣社會所關注,並 非是冷僻或者僅為專家學者所熟知的特定議題,故一般民眾對上述三項議題並 不陌生,特別是統獨議題,故政治意識的作用在三項議題的影響力不若預期地 顯著。

此外,另一種可能的解釋來自於國內學者對台灣民眾投票行為之研究。部 分學者分析台灣特有的配票文化,認為教育程度越高的選民越有獨立判斷的能

相似的論述亦可見於Carmines與Stimson對於族群議題的研究。Carmines與Stimson認為族 群議題是所謂的「簡單議題」(easy issue),對民眾而言此類議題不需要具備充足的訊息 亦不需高度的政治知識便可以逕下判斷(Carmines and Stimson, 1989:11)。對台灣民眾 而言,上述三項議題或許亦為簡單議題,故政治知識未能顯示其對民眾議題立場的影響 力。

臺灣民主季刊

力,因此 在投票選擇上越不會對政黨有所依賴(胡佛,1998:165;盛杏湲,

1998:89)。若依照教育程度與政治知識皆為衡量政治意識的指標且兩者具有高 度相關性,或可用之於解釋何以高政治知識的台灣民眾未必在議題立場上與政 治菁英更為一致。然而,此論點僅為筆者根據Zaller理論以及國內學者研究成 果所作之推論,是否為真,仍有待更一進步研究的檢視。

儘管本文在研究結果上得到若干實證資料的佐證,但無可諱言地,仍有諸 多值得改進之處。首先,筆者僅在本文中測試是否Zaller民意理論中的主流效 應以及極化效應適用於台灣民眾議題立場的形成,然而Zaller有關於民意形成 與變遷的理論內容豐富,研究架構複雜,在Zaller的研究中還有其他因素影響 民意的形成與變遷,例如政治傾向、政治價值、意識型態等。但是受到資料及 篇幅所限等因素,因此無法將這些因素皆納入研究中。

再者,歷年民意調查資料對於本研究所選取之三項議題的編碼方式主要是 由受訪者以0-10分方式為其議題位置定位,並非明確要求受訪者就議題的兩端

(例如台灣獨立、兩岸統一)選擇其一。此種編碼方式雖然在研究分析上比較 有彈性,但亦相對地缺乏其明確性,筆者僅能據此分析現有資料或是進行重新 編碼。若是研究資料也能以「類別」(categorical)方式呈現民眾贊成或者反對 某一議題,便可更符合Zaller之分析方式,使研究成果更具說服力。

前已述及,國內針對Zaller民意理論進行研究分析的相關文獻十分罕見。

然而,Zaller的民意理論,特別是RAS模型,確有值得深入探討之處。本文僅 為一初探性質之研究,筆者期盼未來有更合適的研究資料,特別是涉及更為專 業領域的議題或者更明確的案例,例如兩岸經濟合作架構協議(ECFA)等專 業財經及兩岸議題,提供學術研究者作更進一步的檢視與探討,彼此切磋,以 補本文不足之處。

附錄一 問卷題目節錄與重新編碼 性別

受訪者性別:(1)男(2)女

年齡

請問您是民國幾年出生的?

■ 重新編碼:出生年換算為年齡,年齡=訪問年-出生年

省籍

請問您的父親是本省客家人、本省閩南人(台:河洛)人、大陸各省市人,還 是原住民?(1)本省客家人(2)本省閩南人(3)大陸各省市人(原住民、外 籍人士、華僑、不知道,以及拒答設為遺漏值)

地理區域

(1)東部:宜蘭縣、花蓮縣、台東縣(2)南部:嘉義縣、台南縣、高雄縣、

屏東縣、澎湖縣、嘉義市、台南市、高雄市(3)中部:彰化縣、台中縣、南 投縣、雲林縣、台中市(4)北部:台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、基隆 市、台北市、新竹市

■ 重新編碼:(1)與(3)合併,以其他地區表示

收入

請問您家庭每個月總收入大約是?

政黨認同

a. 目前國內有幾個主要政黨,包括國民黨、民進黨、親民黨、新黨、建國 黨,以及台灣團結聯盟,請問您有沒有(台:咁有)偏向哪一個政黨?

臺灣民主季刊

(1)有(跳問c)(2)沒有(訪員漏問、不知道,以及拒答設為遺漏值)

b. 那相對來說(台:那安捏比較起來),請問您有沒有稍微(台:咁有稍塊)

偏向哪一個政黨?(1)有(續問c)(2)沒有(訪員漏問、不知道,以及拒 答設為遺漏值)

c. 請問是哪一個政黨?(1)國民黨(2)民進黨(3)新黨(4)親民黨(5)

建國黨(6)台灣團結聯盟(不知道,以及拒答設為遺漏值)

■ 重新編碼: a或b答1且c答1者,重新編碼為1,稱為「國民黨認同者」表示;

a或b答1且c答2者,重新編碼為2,以「民進黨認同者」表示;a 與b均答2者,重新編碼為3,稱為「獨立選民」。

政治知識

請問您:現任的行政院長是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的民進黨黨主席是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:我國立法委員的任期為幾年?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(1994年問卷題目)

請問您:現任的台灣省省長是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的民進黨黨主席是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:我國立法委員的任期為幾年?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(1996年問卷題目)

請問您:現任的副總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的民進黨黨主席是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:縣市長的任期是幾年?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道

請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(1998年問卷題目)

請問您:我們現在的副總統是哪一位?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:中共的國家主席是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:縣市長的任期是幾年?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道

請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(2000年問卷題目)

請問您:現任的副總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:中國大陸國家主席是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:立法委員的任期為幾年?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(2001、2004年問卷題目)

請問您:現任的美國總統是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道 請問您:現任的行政院長是誰?(1)對(0)錯(0)拒答(0)不知道

臺灣民主季刊

請問您: 我國哪一個政府機關有權解釋憲法?(1)對(0)錯(0)拒答(0)

不知道

(2008年問卷題目)

■ 重新編碼: 測量政治知識的題目,答對者登錄為1,「答錯」、「拒答」、「不 知道」則登錄為0。將五(三)項加總,成為從0至5(3)的連續 變數,得分愈高者,表示政治知識程度愈高,反之亦然。

        得分0分者,重新編碼為1,以低政治知識者表示;得分1及2分 者,重新編碼為2,以中政治知識者表示;得分3分者,重新編碼 為3,以高政治知識者表示 (2008年)

        得分0及1分者,重新編碼為1,以低政治知識者表示;得分2及3得分0及1分者,重新編碼為1,以低政治知識者表示;得分2及3 分者,重新編碼為2,以中政治知識者表示;得分4及5分者,重 新編碼為3,以高政治知識者表示(其他年度)

兩岸統一 / 台灣獨立議題

我們社會上的人常討論中國統一與台灣獨立的問題,有人主張台灣應該儘快

(台語:卡緊)宣布獨立;也有人認為兩岸應該儘快統一;還有人的看法是 在於這兩種看法之間。如果主張台灣應該儘快宣布獨立的看法在一邊,用0表 示;認為兩岸應該儘快統一的看法在另一邊,用10代表。那麼請問您比較靠哪 裡?

大幅改革 / 社會安定議題

就民主法治問題而言,有人認為每個人都能享有充份的自由是最重要的事,即

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